我國檔案信息化建設的現(xiàn)狀分析及問題對策

張如

摘要：檔案信息化建設能大大提高檔案服務的效能，創(chuàng)新檔案工作模式。目前，我國檔案信息化建設取得了一定的成就，但也應認識到在檔案信息化建設中還存在一些問題亟待改進。本文主要從我國檔案信息化建設的現(xiàn)狀入手，分析我國檔案信息化建設中的問題，并深入探討我國檔案信息化建設的對策。

關鍵詞：檔案信息化建設；現(xiàn)狀；問題；對策

隨著信息技術的快速發(fā)展，信息化建設受到了高度重視。檔案信息化建設能大大提高檔案服務的效能，創(chuàng)新檔案工作模式。檔案信息化是一項系統(tǒng)的工程，不是簡單的檔案網(wǎng)絡化，是利用網(wǎng)絡、信息技術對檔案資源進行開發(fā)利用的過程。檔案信息化建設是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高檔案服務效率的關鍵。當前我國檔案信息化建設已取得了一定的成效，但還存在一些問題亟待改進。

一、我國檔案信息化建設的現(xiàn)狀

（一）檔案信息化建設得到了普遍開展

目前，計算機信息技術在檔案工作中得到了普遍應用，各地檔案管理部門也加快了信息化建設步伐，取得了不錯的成效。如國家檔案局開通了網(wǎng)站，通過網(wǎng)站查詢檔案信息得到了普及，加快了檔案數(shù)字化的發(fā)展。

（二）檔案信息化環(huán)境有了較大改善

檔案信息化要求一定的環(huán)境，包括軟硬件環(huán)境。軟件方面主要是相關的法律法規(guī)，提高相關部門的檔案信息化意識。硬件主要指很多地區(qū)建立了檔案信息網(wǎng)站，有的檔案館建立了相應的局域網(wǎng)絡。

（三）檔案信息化建設在政務信息公開中發(fā)揮作用

檔案資源在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，各地檔案部門積極參與電子政務建設，不斷加快檔案信息化建設步伐，對政務信息公開起到了很大的推動作用。

二、我國檔案信息化建設中的問題

（一）檔案信息復合人才匱乏

人才是第一資源，是信息化建設的成功之本。在信息化建設中，檔案事業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)歷著由紙質(zhì)檔案向電子檔案管理轉(zhuǎn)型，這大大提高了檔案工作的技術含量。隨著信息化的發(fā)展，原來的管理模式已跟不上時代的發(fā)展步伐，過去的管理方式、方法顯得比較滯后，這對檔案管理人員提出了新要求，急需大量的既懂檔案業(yè)務，又懂計算機技術的復合型人才。但目前，我國檔案工作人員素質(zhì)普遍較低，一些檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)單一，計算機技術知識更是匱乏，僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理，不熟悉電子檔案的存儲、開發(fā)、利用等，這制約了檔案信息化建設的步伐。

（二）檔案信息安全建設不夠

網(wǎng)絡是一把雙刃劍，在給人們帶來便利的同時，也存在一些安全問題不容忽視。電子檔案管理中，計算機病毒的傳播、信息的盜用時有發(fā)生，這給檔案管理帶來了不可估量的損失，有的損失是難以挽回的。計算機網(wǎng)絡并不是絕對安全的，如果計算機防護措施不到位，隨時都會導致檔案系統(tǒng)的癱瘓，因此檔案信息安全建設有待進一步加強。

（三）檔案信息設備配置不足

檔案信息化建設需要計算機、掃描儀等設備，這些設備價格比較昂貴，這就需要大量的資金投入。目前檔案信息化建設中資金匱乏是一大問題，配置不足難以跟上信息化建設的步伐。同時信息化發(fā)展中要注重基礎設施建設，主要指計算機軟硬件環(huán)境，這是信息化建設的基礎。但我國檔案部門基礎設施比較落后，有的部門配置了一些不切實際的設備，導致設備配置不合理，利用率低。

（四）檔案信息化法規(guī)不完善

目前，我國檔案信息化建設相關的法律法規(guī)還不完善，如訪問控制技術、儲存技術等還不健全，這會導致各檔案部門的重復建設，浪費資源。同時由于各部門的建設標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)資源共享。一直以來，檔案工作沒有受到足夠重視，與發(fā)達國家相比，我國檔案方面的立法比較之后，導致我國檔案信息化建設處在無序狀態(tài)。

三、我國檔案信息化建設的對策

（一）加強檔案信息人才培養(yǎng)

人才是檔案信息化建設發(fā)展的動力，作為現(xiàn)代檔案工作人員，應具備豐富的檔案專業(yè)知識，并掌握計算機網(wǎng)絡技術方面的知識，努力使自己成為復合型人才，以滿足檔案信息化建設的需要。因此要注重人才的培養(yǎng)工作，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，把有專業(yè)技術的人才充實到檔案隊伍中，同時加強培訓工作，給人才提供深造的機會，尤其是要學習現(xiàn)代通信等技術，為檔案信息化建設打下基礎。

（二）加快檔案信息安全建設

檔案信息安全工作關系到檔案事業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，如果不能確保檔案信息安全，就無法正常開展檔案工作。所以應重視檔案信息安全建設，抵御各種計算機病毒的入侵，營造安全的計算機網(wǎng)絡環(huán)境。如加強防火墻技術，在局域網(wǎng)與外網(wǎng)之間設立一道防火墻，攔截不良信息；控制訪問權(quán)限，禁止非法用戶登錄；防止文件被修改；定期備份信息，這樣在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，能盡快恢復數(shù)據(jù)。

（三）加大資金投入完善設備

檔案信息化建設是一項系統(tǒng)的工程，需要大量的資金，這就要多渠道籌集資金，并提高資金利用率，最大限度的發(fā)揮資金價值。一些檔案部門為了搞形象、面子工程，盲目投資一些設備，導致利用率不高。檔案信息化建設要高效利用資金，做好監(jiān)督工作，健全必備的基礎設施、設備，推動信息化建設的發(fā)展。

（四）加強信息化法規(guī)建設

檔案信息化建設要加強法律法規(guī)標準建設，根據(jù)國家相關要求，加快制定電子公文歸檔、電子信息公布等方面的行政規(guī)章建設，推動檔案信息化建設的有序發(fā)展。同時要統(tǒng)一檔案信息化標準體系，制定完善的地方標準和實施辦法，實現(xiàn)檔案信息資源的共享，最大限度的發(fā)揮檔案信息的作用。

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