白羽
范仲淹《岳陽樓記》首句就寫道:“慶歷四年春,滕子京謫守巴陵郡?!边@一年,即1044年,副相范仲淹正主持慶歷新政;下放岳州的滕子京在籌劃幾項(xiàng)大工程。就在這年秋天,汴京城里爆出一樁公款吃喝事件,“震動(dòng)都邑”,舉國(guó)議論。一頓飯?jiān)趺磿?huì)弄出這么大動(dòng)靜?
第一,參加飯局的干部很有名氣,人們喜歡圍觀。第二,飯局組織者對(duì)處理結(jié)果非常抵觸,情緒很不穩(wěn)定,最終氣死了。第三,在同情者看來,在《宋史》上和歷代文人筆下,當(dāng)事人很可憐,差不多是個(gè)悲劇英雄。事實(shí)到底如何呢?
宴會(huì)很奢華
飯局的組織者叫蘇舜欽,當(dāng)時(shí)才氣沖天的明日之星。他的工作單位是進(jìn)奏院,相當(dāng)于各地聯(lián)合駐京辦,但有兩點(diǎn)與現(xiàn)代駐京辦不同:一是負(fù)責(zé)搜集中央最新政情動(dòng)態(tài)、抄錄中央各機(jī)關(guān)文件,編印成報(bào)紙分送地方領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是為加強(qiáng)管理,一把手由中央政府派人擔(dān)任,經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政解決。
秋季祭神是個(gè)熱鬧日子,按例各單位都要組織職工會(huì)餐和文娛活動(dòng)。有人建議了:年年在食堂搞,大家都煩了,能否出去吃?蘇舜欽從善如流,說既然出去搞,就要吃好玩好。
當(dāng)時(shí)汴京城餐飲娛樂業(yè)十分發(fā)達(dá),但高消費(fèi)的錢從何來?蘇主任有辦法:靠山吃山。把成堆的草稿紙、舊信封、沒發(fā)出去的報(bào)紙、有印刷錯(cuò)誤的廢報(bào),甚至嶄新的文具和郵袋,統(tǒng)統(tǒng)拉到收購(gòu)站,小金庫(kù)瞬間建成。蘇舜欽很有領(lǐng)導(dǎo)范兒,自己還掏了點(diǎn)錢。
有錢就是任性。活動(dòng)在一家頂級(jí)酒樓隆重舉行,大家放得很開,玩得很嗨。請(qǐng)了文藝工作者唱歌彈琴、陪酒伴舞。有人借著酒勁作起了打油詩(shī),把孔子、周公和皇上挨個(gè)戲謔了一遍。到了深夜,多數(shù)人睡的睡、醉的醉,蘇主任精神正好,叫辦事員先撤,然后叫來了幾個(gè)官妓……
就在他們津津回味的時(shí)候,御史中丞王拱辰拿著宋仁宗的手諭,把這幫好漢請(qǐng)到了規(guī)定地點(diǎn)。十多名參加者統(tǒng)統(tǒng)受到懲罰,包括宋詩(shī)第一人梅堯臣;蘇舜欽處分最重,被開除公職,而且“永不敘用”。這就是史上著名的“進(jìn)奏院獄”。
本來這件事就這樣過去了,沒想到蘇舜欽不答應(yīng)。
蘇主任很生氣
蘇舜欽堅(jiān)決認(rèn)為自己是冤大頭,至死不服氣,將剩余的人生統(tǒng)統(tǒng)交給了這件事。
先是托關(guān)系。蘇舜欽不是一般人,后臺(tái)硬得很。他可有個(gè)好朋友歐陽修啊,辦案組長(zhǎng)王拱辰正是歐陽修的老同學(xué)。歐陽修知本分,兩手一攤,超出職責(zé)范圍的事,我怎么開口呢?慶歷新政進(jìn)展不利,自己也快下崗了。蘇舜欽只好硬著頭皮去求老岳父,當(dāng)今首相杜衍!老杜正后悔把閨女嫁錯(cuò)了人,差點(diǎn)兒動(dòng)手。
接著是找借口。蘇舜欽此時(shí)最恨的是一個(gè)叫李定的人,這人是太子辦公室的小干部,梅堯臣的外甥,聽舅舅說各機(jī)關(guān)單位的能人都在,很想混個(gè)臉熟。他興沖沖地跑到酒樓,提出自費(fèi)參加。蘇舜欽可能酒喝多了,說了一句傷人的話:你層次不夠。李定下不來臺(tái),扭頭就去了御史臺(tái)。后來蘇舜欽逢人便說,李定對(duì)我有意見,故意找茬害我。
再就是發(fā)牢騷。蘇舜欽寫信向歐陽修訴苦,中央和地方機(jī)關(guān)祭神節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都是這樣來的,進(jìn)奏院怎么就不行?何況我還自掏了腰包。前任們誰不是這樣干的?到我為什么就是問題?要處理一塊處理!
他甚至對(duì)恩師表示不滿,說去年滕子京同樣是公款吃喝,只受到輕處分,領(lǐng)導(dǎo)照當(dāng)、岳陽樓照修,不就是你老范說的話嗎?把我一擼到底,眼里還有我老丈人嗎?
最后,只有自我安慰。眼看沒指望了,蘇舜欽一邊卷鋪蓋,一邊跟歐陽修表白:我想通了,何必天天為別人累死累活?以后我要做生意,造園林,想旅游就旅游,不挺好嗎?
好不容易挨到慶歷八年(1048年),朝廷突然決定起用蘇舜欽,任命他當(dāng)湖州長(zhǎng)史,負(fù)責(zé)辦公室工作。官雖不大,卻顯然是給出路。但他并不領(lǐng)情,朝廷光發(fā)了任命書,并沒發(fā)平反文件,怎么有臉工作?于是,他在這種情緒中離開了人世,年僅四十歲。
蘇舜欽到底有沒有問題
蘇舜欽理由一大堆,牛角尖鉆到死,單單繞過了事實(shí)本身,其行為到底有沒有問題?
宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),喝酒享樂是一種較為普遍的社會(huì)風(fēng)氣,政府早就設(shè)立了史上少有的喝酒稅。宋代官員的工資是歷代最高的,是漢代的10倍,比清代高好幾倍,但公款吃喝仍然難免,有時(shí)還很嚴(yán)重,所以蘇軾說官場(chǎng)是“酒食地獄”。可見兜里有錢,并不意味著不愛占便宜;制度如果跟不上,高薪未必養(yǎng)廉。
因此,從宋太祖起朝廷建立和完備了公務(wù)接待制度,在中國(guó)歷史上,宋代抓公款吃喝問題最具體、最嚴(yán)格。除了上面提到的三位名人,陸游、張孝祥等人都曾因此被嚴(yán)肅查處過。那么,蘇舜欽犯事到底冤不冤?
第一個(gè)問題:公費(fèi)還是自費(fèi)?宋代有一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,叫做“公使錢”,即合法的公務(wù)接待費(fèi)。因公出差、辦事開會(huì)需要公家管飯的,發(fā)給“券食”,就是領(lǐng)飯票吃食堂。通過其他途徑獲得經(jīng)費(fèi)都屬非法。至于節(jié)日期間單位賣公物會(huì)餐,屬于私賣公物,嚴(yán)重的應(yīng)該“杖九十”。如果確實(shí)是少量廢品,朝廷不會(huì)上綱上線。進(jìn)奏院紙張多,順便又把非廢品一塊賣了,所以小金庫(kù)比一般單位胖得多,不然不敢那樣燒錢。因此說蘇舜欽搞公款大吃大喝,并不過分。
第二個(gè)問題:公客還是私客?按照“公使錢”相關(guān)制度,參加消費(fèi)的人員規(guī)定明確。蘇舜欽攀比說大家都這樣、本單位過去也這樣,但他回避了要害,他組織的是哥們兒的私人聚會(huì),跟職工福利和公務(wù)活動(dòng)八竿子打不著,不然李定憑什么要參加?用公款支付私用叫做“監(jiān)主自盜”,可判死刑,這是王拱辰最主要的指控,也是這個(gè)案件的核心問題。
第三個(gè)問題:還干了什么?宋朝法律規(guī)定,突破公務(wù)接待的具體規(guī)定,“用妓樂宴會(huì)者,杖八十”;“預(yù)妓樂宴會(huì)者,各徒二年,不應(yīng)赴酒食而輒赴,各杖一百”,喝花酒的組織者和參與者一個(gè)逃不掉。這場(chǎng)活動(dòng)吃喝玩樂一條龍齊全,明顯違法。
家有家規(guī),行有行規(guī)。官員這個(gè)職業(yè)意味著要向社會(huì)讓渡部分私人權(quán)利,所以有的事別人能做,官員不能做;柳永能做,蘇舜欽不能做。作為一個(gè)官員,蘇舜欽如能恪守起碼的職業(yè)底線,怎么可能違法犯罪?
總之,蘇舜欽不但違反了職業(yè)操守和行政紀(jì)律,而且觸犯了刑法。朝廷只給了他行政處分,應(yīng)該說是寬大得體的;后來又決定重新起用他,可見不是一棍子打死。蘇舜欽得了便宜還不滿足,拿生命和全家幸福為錯(cuò)誤埋單,糊涂啊。
假如他是個(gè)明白人
蘇舜欽的祖父是宋代第一個(gè)狀元,當(dāng)過首相;父親是前工部侍郎;《宋史》還說“舜欽少慷慨有大志”,早早就被稱為宋代的李白,加上年紀(jì)輕,前途一片光明。
人非圣賢,孰能無過?過而能改,善莫大焉。犯錯(cuò)誤并不反常,不知錯(cuò)才是問題。成功的事業(yè)往往是糾錯(cuò)的過程,成功的人無非是知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)的人,失敗者總是“連失敗都有理”。
蘇舜欽是典型的失敗者性格,破罐子破摔,把問題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于外因,覺得全世界都欠他的。他也不是成熟智慧的政界人物——假如他真認(rèn)為有人害他,更應(yīng)從嚴(yán)約束自己才對(duì),為什么主動(dòng)授人以柄呢?他不論客觀事實(shí),沒有對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),傾向我的就是“君子”,批評(píng)我的就是“小人”。這種非理性、無原則的認(rèn)識(shí)論,是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的糟粕,早該拋棄了。
“嚴(yán)管就是厚愛”,此話有深意。關(guān)鍵是能明白和體會(huì)到“厚愛”。做個(gè)明白人,不但對(duì)社會(huì)有益,自己也受益。
(摘自《廉政瞭望》)