一位基層干部的“答卷”

譚詩賞

2016年11月30日，開州區(qū)人力資源和社會保障局。

時針指向晚上8點，副局長陳昌華還在忙。

燈光下，陳昌華盯著一份文件，不時揮筆記錄。

筆尖“沙沙”作響，工作筆記本上很快記滿文字。

忽然，陳昌華的手機響起。

“昌華鎮(zhèn)長，你是我的恩人啊。你調(diào)走后，我心里還真是舍不得。”電話那頭，九龍山鎮(zhèn)雙河村村民夏紹彬聲音發(fā)顫。

聞言，2016年榮獲“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的陳昌華，心里涌起一陣自豪感。

“2016年初，習近平總書記在視察重慶時強調(diào)‘各級領導干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在‘三嚴三實上發(fā)揮表率作用。如何約束自己‘嚴與‘實，爭當‘兩學一做學習教育的表率，是每一個黨員干部面臨的考題。”陳昌華說。

對于這道考題，陳昌華給出的答案是——作為一名基層黨員干部，對群眾要“真”，對自己要“嚴”，對工作要“實”，對民生實事要“干”。

對群眾要“真”

2016年3月，巴渝大地一片生機盎然。

正值農(nóng)忙時節(jié)，位于高海拔山區(qū)的九龍山鎮(zhèn)，不少水田都插上了翠綠的秧苗，在春風中蕩起陣陣漣漪。

田間地頭，到處可見忙碌的村民。

其間，一位鼻梁上架著眼鏡、年紀約莫30來歲的漢子，正挑著一擔秧苗行走在田坎上。

一路急行間，他不斷和村民擦肩而過。各種親熱的寒暄，也隨著他的腳步響了一路——

“陳鎮(zhèn)長，又來義務勞動了？”

“陳鎮(zhèn)長，你的農(nóng)活做得不比我們差喲。”

“陳鎮(zhèn)長，瞧你就跟我們農(nóng)民一個樣?！?/p>

…………

這位漢子，就是時任鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長的陳昌華。

“每年農(nóng)忙時節(jié)，陳鎮(zhèn)長都會幫助留守老人、留守婦女等干農(nóng)活。”一位村民說。

這樣的義務勞動，成為了當?shù)匾坏漓n麗的風景線。

調(diào)往九龍山鎮(zhèn)任職之初，剛到而立之年的陳昌華，也曾因“嘴上沒毛”而被部分干部群眾懷疑“辦事不牢”。

對此，陳昌華倒是有很清醒的認識。

“基層崗位是服務群眾的一線陣地，首先需要做到成為服務群眾的‘貼心人——以真心、真情、真愛關心群眾、幫助群眾，自然就會在群眾心中扎下根?！标惒A說。

此后，一到周末，陳昌華就會進村入戶搞調(diào)研。

進村走訪時，陳昌華總會不時問上幾句“你家里還有什么困難”；面對一些村民的誤解和不信任，他總會低下身子，耐住性子，和村民以心換心；對困難群眾，他會三天兩頭噓寒問暖，送去關心和問候，順帶了解他們的生產(chǎn)生活情況；碰到農(nóng)忙時節(jié)，他就主動幫助留守老人和留守婦女做農(nóng)活……

以心換心過程中，陳昌華的真情漸漸被群眾感知。而這樣一顆真心，換回了群眾對他的信任，也讓當?shù)卦絹碓蕉嗟狞h員干部加入到了爭當群眾“貼心人”的隊伍中來。

對自己要“嚴”

2015年3月的一天，一個熟人找到陳昌華。

“陳鎮(zhèn)長，我有一個親戚想請你幫個忙。他有兩套房子，能不能在他的資料上改成一套房子？這樣搞‘地票交易的補償高一些?！笔烊诵Σ[瞇地說。

聞言，陳昌華從桌上拿起兩份文件——《開縣土地復墾“一戶多宅”類處置意見》和《九龍山鎮(zhèn)土地復墾“一戶多宅”類實施方案》。

“你先看看這兩份文件！”陳昌華把文件遞過去。

“朋友情面都不講，你也太不給面子了。”熟人有些抱怨。

“幫了你一個，就會損害其他群眾的利益?！标惒A說。

見陳昌華“油鹽不進”，熟人只好悻悻而去。

當年“地票”款撥付前，三五撥熟人找到陳昌華要求“關照”，都被他擋在了門外。

在查處整治違法用地、違法建設過程中，一些違法對象拉關系找熟人，對陳昌華“攻關”，也被他斷然拒絕。

正因為這樣的“嚴”，陳昌華也得了一個外號——“陳原則”。

“我別的沒考慮，就想做一個清廉辦事的老實人。任何用原則交換‘人情的行為，都沾不得?！标惒A說。

對工作要“實”

2016年5月的一天，九龍山鎮(zhèn)黨委會議室，鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育推進會正在召開。

會上，陳昌華亮出了一項承諾：改變九龍山鎮(zhèn)在開縣（現(xiàn)開州區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年年墊底的窘境。

原來，因地域面積較廣、場鎮(zhèn)建設不合理，九龍山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象長期突出。

為扭轉(zhuǎn)這個頹勢，陳昌華以身示范，領著黨員干部清理河道邊溝、改建垃圾中轉(zhuǎn)站、規(guī)范垃圾池……

在“前線”激戰(zhàn)之際，陳昌華也和同事們開辟了第二戰(zhàn)線——建立健全經(jīng)費保障、檢查督促整改、考核評比、工程整治、獎懲兌現(xiàn)等環(huán)境綜合整治工作機制，全年開展“小手牽大手”和萬人清掃保潔活動，在全鎮(zhèn)所有中小學開展環(huán)境衛(wèi)生教育，大力加強衛(wèi)生宣傳……

“兩線”推進之際，陳昌華的承諾得以兌現(xiàn)——當年底，九龍山鎮(zhèn)在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度考核中跑到了前面。

大功告成，陳昌華卻沒有松懈。

平時一有空，陳昌華就會到場鎮(zhèn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一發(fā)現(xiàn)問題就現(xiàn)場整改。

“從來沒有見過這樣較勁的領導，這樣真心地為我們?nèi)罕娹k實事。”有群眾評價。

“再苦再累，能讓群眾多一分舒適，多一分溫暖，我就無怨無悔。”每次走在干凈整潔的場鎮(zhèn)街道上，陳昌華心中都會覺得很踏實。

對民生實事要“干”

2016年6月，九龍山鎮(zhèn)雙河村。

一間綠色蔬菜大棚里，村民徐昌銀雙手叉腰，盯著長勢喜人的西紅柿、黃瓜、豇豆、茄子……心里樂開了花。

2015年，還是貧困戶的徐昌銀嘗試承包了10余畝土地發(fā)展大棚蔬菜，年收入達到10萬元左右，成功脫貧致富。

“我能脫貧，全靠陳書記幫忙?！毙觳y說。

2016年7月，陳昌華主動向鎮(zhèn)黨委請纓，把自己從包片領導調(diào)整為雙河村“第一書記”。

雙河村是當?shù)赜忻呢毨Т?，地處偏遠，基礎設施滯后，脫貧難度較大。

“沒有克服不了的困難，只有不會干事的人！”赴任之初，陳昌華這樣自勉。

從上任第一天開始，陳昌華就帶領扶貧工作小組走訪貧困戶，廣泛調(diào)研征集意見建議，宣傳扶貧政策，完善基礎信息檔案。

密集走訪之下，陳昌華找準了村子的“窮根”——村黨支部戰(zhàn)斗力差，基礎設施落后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。

為拔掉“窮根”，陳昌華領著全村干部群眾打響了“兩大戰(zhàn)役”——

第一戰(zhàn)：強支部。先后引回1名本土大學畢業(yè)生和兩名在外創(chuàng)業(yè)黨員到村“掛職”。“補血”成功后，陳昌華堅持白天走村串戶，晚上召開組織生活會，轉(zhuǎn)變黨支部老成員思想認識，讓新成員熟悉情況，在最短時間內(nèi)把黨支部建成脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗連”。

第二戰(zhàn)：訂規(guī)劃。通過制訂脫貧規(guī)劃，發(fā)展效益產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設、實施高山生態(tài)扶貧搬遷等工作，繪就雙河村脫貧致富“藍圖”。其間，陳昌華帶領全村黨員干部和鄉(xiāng)親們一道奮勇攻堅，到2016年底，已順利實現(xiàn)70戶、241人脫貧。

2016年11月，陳昌華接到上級組織調(diào)令，履新區(qū)人力資源和社會保障局副局長。

在新的工作崗位上，“四字真經(jīng)”依舊指引著陳昌華的“嚴”“實”人生。

而今，在全面從嚴治黨背景下，越來越多的“陳昌華”，正帶頭踐行“嚴”“實”精神，努力交出自己的答卷。

【數(shù)讀】

2016年，重慶深入貫徹落實中央全面從嚴治黨要求，形成了全面嚴、全程嚴、持續(xù)嚴的總體態(tài)勢，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本政治保證——

從嚴管理干部，打造忠誠、干凈、擔當、實干的干部隊伍。截至2016年11月，僅從嚴教育培訓干部這一方面，全市已有3.2萬名各級干部通過重慶干部周末講堂學習黨的紀律、財經(jīng)紀律等主題課程，全市15萬名公務員在重慶干部網(wǎng)絡學院上網(wǎng)參訓學習，確保紀律規(guī)矩教育全覆蓋。

抓好從嚴治黨責任落實，扎實推進基層黨組織建設。在全市11079個村（社區(qū)）建成了服務設施完善的便民服務中心，建立區(qū)域化黨群服務中心95個；全面推廣應用“群工系統(tǒng)”，區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級服務中心和4300多個市、區(qū)縣政府部門連接到同一張為民服務網(wǎng)中，群眾通過電腦、手機客戶端就可以反映訴求；建立起4.2萬多人的農(nóng)村本土人才信息庫，回引本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生1萬多名，真正為農(nóng)村建設一支“不走的工作隊”。

堅持抓長抓細抓常，馳而不息加強作風建設監(jiān)督檢查，大力整治“四風”突出問題，查處違反中央八項規(guī)定精神問題300多個，處理黨員干部500余人，其中給予黨紀政紀處分200余人。

【聲音】

“重慶正學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入落實新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進五大功能區(qū)域建設?！邔β贰⒃鷮嵏?，這個年輕的直轄市因此而生機勃勃，充滿著青春魅力?！?/p>

——《人民日報》報道

“肅紀有方、反腐得力，帶來的直接紅利是風清氣正、政通人和。管黨治黨、正風反腐，凝聚黨心民心，護航經(jīng)濟社會發(fā)展，讓重慶這座古老而又年輕的城市愈顯活力和生機?！?/p>

——《中國紀檢監(jiān)察》報道

“推進和改善民生，要的是實實在在，圖的是長長久久。自從有了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民小組和社區(qū)網(wǎng)格的五級聯(lián)動服務群眾工作信息管理系統(tǒng)，群眾只需用手機或電腦，將問題提交群工系統(tǒng)，就會形成逐級解決、限時辦理、意見反饋的督查辦理閉環(huán)流程?，F(xiàn)在群眾反映問題，上網(wǎng)比上訪更管用、找村支書比找區(qū)委書記更管用。依托群工系統(tǒng)，為全村解決了不少民生難題。”

——開州區(qū)大進鎮(zhèn)云鳳村村支書周世福

“過去長期吃不上自來水，挑水要走三四里路，一天得跑兩三趟。后來在解決全市500萬人飲水困難民生專項中，自來水管線鋪到了荊竹村。如今我擰開水龍頭，就能用上清冽干凈的自來水。老百姓最希望辦的事能件件辦成，政府許下的諾言能個個兌現(xiàn)，這就是風清氣正！”

——奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)荊竹村村民唐金太