河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及對策

摘 要：本研究采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，對河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和存在的問題進(jìn)行深入分析。研究結(jié)果表明：（1）農(nóng)業(yè)自然資源利用率低；（2）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重；（3）農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高；（4）缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金支持。筆者根據(jù)以上研究結(jié)果，提出了河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策：（1）合理規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)；（2）完善政策；（3）加快科技進(jìn)步，提高技術(shù)水平；（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。

關(guān)鍵詞：河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；問題與對策

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

國內(nèi)將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要從如下三個角度界定：

1、將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)看成是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量， 減少污染物排放量， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境雙贏。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和提倡農(nóng)業(yè)消費(fèi)融為一體， 運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的否定， 是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的根本變革。

3、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)和延伸。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照3R原則（ 減量化reduce 、再利用reuse 和再循環(huán)recycle ） ， 通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境有害因子零排放的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

縱觀現(xiàn)有研究，其共同點(diǎn)是都考慮了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏。

二、河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

河南省在地理位置上處于中國中部，是典型的內(nèi)陸腹地。河南省連接?xùn)|西，貫穿南北，是中國重要的“橋梁區(qū)域”。河南省的交通運(yùn)輸條件非常發(fā)達(dá)，為糧食等農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、市場銷售提供了優(yōu)越條件，戰(zhàn)略位置非常重要。河南省是我國重要的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、原材料、能源和主要初級產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。河南省省處于溫?zé)釒^(qū)域，無霜期短，陽光充足，熱量豐富，擁有宜農(nóng)、宜林、宜牧和宜漁的多種自然生態(tài)系統(tǒng)。此外，河南省適合糧食生產(chǎn)的平原面積較大，山地和丘陵的林業(yè)資源比較豐富，自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展較為有利。河南省的土地肥沃，耕地資源豐富，是我國耕地富集地區(qū)。農(nóng)田水利工程較為完善，超過一半的耕地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效灌溉，耕地利用效率得到持續(xù)提升。河南省農(nóng)業(yè)資源豐富且具備適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件，具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，這使河南省數(shù)千年來一直就是我國重要的糧食生產(chǎn)基地。現(xiàn)階段，河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重高于其他地區(qū)，是全國最大的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量很大比重。其次，河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展是推動工業(yè)化的重要支撐力量，為工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)提供了豐富的原材料。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然在一定程度上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的局面，但要徹底解決“三農(nóng)”問題，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀乃至全面實(shí)現(xiàn)小康社會，仍存在很多問題，其表現(xiàn)如下：

1、農(nóng)業(yè)自然資源利用率低

河南是一個農(nóng)業(yè)大省，其明顯的特征是：農(nóng)業(yè)資源相對不足，人多地少，耕地總體質(zhì)量低，土地集約利用不夠，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，耕地生產(chǎn)潛力挖掘不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，河南的耕地面積只占全國的6.24%。河南省現(xiàn)有耕地中，中、低產(chǎn)田約占一半以上，其中，中產(chǎn)田面積為426.58萬公頃，占總面積的53.82%；低產(chǎn)田面積為38.29萬公頃，占4.83%；而高產(chǎn)田面積為327.76萬公頃，僅占41.35%。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)對耕地數(shù)量的管理和對耕地質(zhì)量的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，確保有限的耕地資源的永續(xù)利用。但是由于濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根除，風(fēng)沙危害的程度仍呈上升趨勢。耕地資源已成為河南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)和“資源安全”的潛在隱患，如不加以保護(hù)，很可能會危及河南可持續(xù)發(fā)展能力的形成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在大量化學(xué)肥料、農(nóng)藥和除草劑基礎(chǔ)上的能源和化學(xué)集約農(nóng)業(yè)，長期不合理的使用或過度使用也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。雖然取得過高產(chǎn)，但代價是巨大的，地下水遭受到了嚴(yán)重的污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜使用量增加，回收率過低，大量農(nóng)膜留于土壤中，給農(nóng)村帶來了白色污染，畜禽養(yǎng)殖糞便排放，一些亂扔的垃圾，如：廢電池、難降解的塑料制品等廢棄物含有的有毒有害物質(zhì)，不但給當(dāng)代，也給子孫后代帶來了危害。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，設(shè)備簡陋，工藝落后，技術(shù)含量低，生產(chǎn)過程中直接把“三廢”排放到農(nóng)田，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。

3、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高

河南省農(nóng)村人口平均文化素質(zhì)較低，對保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的重要性認(rèn)識不足，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和認(rèn)同感不強(qiáng)，沒有強(qiáng)烈的要求，內(nèi)在動力不足，在生產(chǎn)過程中廢棄物未經(jīng)處理隨意排放，浪費(fèi)了可利用的資源，污染了環(huán)境。

4、缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金支持

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)開發(fā)和推廣上應(yīng)用不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量不足、資金缺乏、融資渠道不暢、投資效率不高，制約了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念薄弱，環(huán)境保護(hù)往往讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度而忽視發(fā)展的質(zhì)量，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)資源得不到充分利用，投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不能落到實(shí)處。

三、促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

1、合理規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)。我省各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面差異較大，為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可“一刀切”，應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，趨利避害。

2、完善政策。要通過深化改革，形成有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，綜合運(yùn)用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

3、加快科技進(jìn)步，提高技術(shù)水平。首先，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，整合科技創(chuàng)新資源。其次，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的支持力度。三是注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力建設(shè)?？萍及l(fā)展能力建設(shè)是促進(jìn)科技自主創(chuàng)新的重要保障。要鞏固農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的地位，必須建設(shè)一流的研發(fā)條件、形成一流的創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才。

4、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動與轉(zhuǎn)化，通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補(bǔ)資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：魏軍忠、男、河南省鶴壁人、（1987.12 -）本科、助教、研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)