推動林業(yè)碳匯和森林碳匯交易

全國人大代表藍伶俐建議，在設(shè)計碳交易市場機制時，應進一步提高林業(yè)碳匯在碳排放權(quán)交易中的比重，凸顯林業(yè)在生態(tài)文明系統(tǒng)工程中的作用和地位。

當前，我國企業(yè)及個人對碳交易的認知程度較低，對碳交易產(chǎn)品知之甚少。林業(yè)碳匯進入碳交易的制度不完善，各交易所制度標準不統(tǒng)一。我國林業(yè)碳匯項目開發(fā)與管理中存在著操作流程復雜、開發(fā)成本和不確定性高、碳匯商品定價難、項目收益不易保障等問題，需要相關(guān)管理部門逐步研究解決。

藍伶俐建議，加強林業(yè)碳匯和森林碳匯相關(guān)研究，明確林業(yè)碳匯和森林碳匯納入碳排放交易的程序和范圍，如將所有林業(yè)碳匯和10%的森林自然增匯納入碳交易體系中，讓森林自然增匯成為貧困山區(qū)林農(nóng)收入的新增長點。加大對林業(yè)自愿減排項目的政策扶持力度，比如明確林業(yè)類自愿減排量在履約配額交易中的比重；實行差異化交易策略，適當提高林業(yè)項目減排量的交易價格；允許林業(yè)碳匯項目減排量通過科學計量審定后，把整個計入期內(nèi)產(chǎn)生的減排量以期貨形式提前交易。

此外，藍伶俐提出，目前，碳排放交易管理條例及配套實施細則尚未正式出臺，還沒有形成完善的碳排放權(quán)交易法律法規(guī)體系。重點林區(qū)縣和林業(yè)經(jīng)營主體對林業(yè)碳匯儲備、建設(shè)和交易等方面具體路徑仍不清楚。國家層面應加快出臺碳排放交易管理辦法及相關(guān)實施細則，以解決碳匯交易操作流程、碳匯商品定價機制、林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)保障等問題。