中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)八個(gè)重大原則

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則。本文結(jié)合分析學(xué)界的不同觀點(diǎn)，闡述對(duì)八個(gè)重大原則的認(rèn)識(shí)。

一、科技領(lǐng)先型的持續(xù)原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑又具有反作用。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素，而掌握先進(jìn)科技和管理方式的人，對(duì)生產(chǎn)力起著核心作用；生產(chǎn)力的發(fā)展，主要涉及勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三大實(shí)體性要素，以及科技、管理和教育三大滲透性要素。其中，科技具有引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性功效；人口的生產(chǎn)應(yīng)與物質(zhì)文化生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，由自然環(huán)境構(gòu)成的自然力應(yīng)與勞動(dòng)力和科技力相協(xié)調(diào)。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先型的持續(xù)原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力是初級(jí)社會(huì)主義的根本任務(wù)，是社會(huì)主義本質(zhì)的組成部分之一，是社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作；強(qiáng)調(diào)人口、資源與環(huán)境三者關(guān)系的良性化，應(yīng)構(gòu)建“人口控減提質(zhì)型社會(huì)”、“資源節(jié)約增效型社會(huì)”、“環(huán)境保護(hù)改善型社會(huì)”的“三型社會(huì)”，高水平地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

要認(rèn)真貫徹習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的思想。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”是老動(dòng)力不足，新動(dòng)力缺乏。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新理念，實(shí)質(zhì)是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，因而迫切需要通過(guò)科技創(chuàng)新和領(lǐng)先來(lái)解決動(dòng)力不足問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看，也只有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家層面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能圍繞品牌、技術(shù)制高點(diǎn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等構(gòu)筑企業(yè)乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[1]當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的格局中，只有緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展第一動(dòng)力，才能化解“三期疊加”風(fēng)險(xiǎn)，破解產(chǎn)能過(guò)剩難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跟上世界科技革命步伐。只有把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換老動(dòng)力，用創(chuàng)新培育新動(dòng)力，使老動(dòng)力煥發(fā)新活力，讓新動(dòng)力層出不窮，才能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。應(yīng)扭轉(zhuǎn)“造不如買、買不如租”、“以市場(chǎng)換技術(shù)”等傳統(tǒng)觀念，正確處理原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從“自發(fā)性”到“自覺(jué)化”的演進(jìn)，要建立政府、市場(chǎng)、科技相結(jié)合的三元機(jī)制系統(tǒng)，體現(xiàn)出科技這一“決定性”元素的作用，需要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)科技引領(lǐng)配置資源的重要作用。[2]

二、民生導(dǎo)向型的生產(chǎn)原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，關(guān)于生產(chǎn)目的的理論。它揭示資本主義私有制直接和最終的生產(chǎn)目的是最大限度地獲取私人剩余價(jià)值或私人利潤(rùn)，生產(chǎn)使用價(jià)值是為生產(chǎn)私人剩余價(jià)值和或私人利潤(rùn)服務(wù)的。而社會(huì)主義公有制的直接和最終生產(chǎn)目的，是為了最大限度地滿足全體人民的物質(zhì)和文化需要，生產(chǎn)新價(jià)值和公有剩余價(jià)值是為生產(chǎn)使用價(jià)值服務(wù)的，因而體現(xiàn)了“人民主體性”和民生導(dǎo)向性的生產(chǎn)目的。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向型的生產(chǎn)原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)初級(jí)社會(huì)主義的一個(gè)主要矛盾就是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而又好又快地發(fā)展生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的目的，便能緩解這一主要矛盾；強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要用進(jìn)一步發(fā)展的方法來(lái)解決某些發(fā)展中的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)；強(qiáng)調(diào)人民主體性，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的成果要惠及人民，改善民生就是發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)目的性原則和根本立場(chǎng)。

落實(shí)習(xí)近平關(guān)于“改善民生就是發(fā)展”的價(jià)值導(dǎo)向，與社會(huì)主義生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是內(nèi)在統(tǒng)一的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新，新中求進(jìn)，進(jìn)中突破，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。但是，發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是改善民生，因而必須以全面建設(shè)小康社會(huì)為攻堅(jiān)目標(biāo)，從改善民生就是發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃財(cái)富和收入分配、扶貧、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障七大領(lǐng)域的民生改善。要抓緊解決民生領(lǐng)域群眾意見(jiàn)最大的某些問(wèn)題，全力以赴，速補(bǔ)短板，限期緩解，這是新常態(tài)下民生導(dǎo)向性的生產(chǎn)原則和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的主要工作。正如習(xí)近平所指出，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平；要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)。

三、公有主體型的產(chǎn)權(quán)原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，生產(chǎn)不斷社會(huì)化與資本主義私有制的基本矛盾必然導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有計(jì)劃與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的無(wú)政府或無(wú)秩序狀態(tài)之間的矛盾，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)限擴(kuò)大與人民群眾有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾，導(dǎo)致生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期性地發(fā)生衰退和各種危機(jī)，以及貧富階級(jí)對(duì)立和經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。因此，用生產(chǎn)資料公有制取代私有制，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度取代資本主義經(jīng)濟(jì)制度，是歷史的必然。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持公有主體型的產(chǎn)權(quán)原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)初級(jí)社會(huì)主義由于生產(chǎn)力相對(duì)不發(fā)達(dá)，因而必須堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時(shí)公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證；強(qiáng)調(diào)這一基本經(jīng)濟(jì)制度有別于私有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的當(dāng)代資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度，如果操作得法，公有制不僅可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)相融，而且可以比私有制實(shí)現(xiàn)更高的公平與效率。同時(shí)，必須看到，在當(dāng)今世界，國(guó)家政權(quán)還是一種必須存在的歷史時(shí)期，國(guó)家所有制仍是一種具有合理性的社會(huì)主義所有制形式。

必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支柱、發(fā)展混合所有制和改革的目的是為了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)等戰(zhàn)略思想和方針，汲取過(guò)去國(guó)有企業(yè)改革形成暴富階層的嚴(yán)重教訓(xùn)，重點(diǎn)發(fā)展公有資本控股的雙向混合的混合所有制，大力發(fā)展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，提升公有經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)力。應(yīng)牢固確立鄧小平關(guān)于發(fā)展私有制的目的是為發(fā)展公有制和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本思想。對(duì)于中外私有經(jīng)濟(jì)，不僅要支持，更要引導(dǎo)和監(jiān)管，以發(fā)揮其正能量，減少負(fù)效應(yīng)。依據(jù)資本主義國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和華為企業(yè)的某些超前做法，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職工持股的改革，以推動(dòng)勞資兩利，共同富裕。

四、勞動(dòng)主體型的分配原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，生產(chǎn)關(guān)系中的所有制決定分配關(guān)系，資本主義私有制決定分配方式必然是按資分配，雇傭勞動(dòng)者只能憑借法律上的勞動(dòng)力所有權(quán)獲得勞動(dòng)力的價(jià)值或作為其轉(zhuǎn)化形式的廣義工資。在這個(gè)大框架和前提下，雇傭勞動(dòng)者在某一企業(yè)的具體工資與具體崗位和績(jī)效掛鉤，但這不屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的按勞分配；而某些企業(yè)、某些部門(mén)和全社會(huì)的雇傭階級(jí)總體工資狀況，則取決于與資產(chǎn)階級(jí)的實(shí)際斗爭(zhēng)及成效。資本主義私有制范圍內(nèi)的分配，表象是按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配，其實(shí)質(zhì)是按生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持勞動(dòng)主體型的分配原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)初級(jí)社會(huì)主義由于生產(chǎn)力相對(duì)不發(fā)達(dá)，由于堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，因而必然實(shí)行按勞分配為主體、各種生產(chǎn)要素憑借產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)參與分配這一基本分配制度；強(qiáng)調(diào)消滅剝削、消除兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要原則，要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度（黨的十八大報(bào)告用語(yǔ)）；強(qiáng)調(diào)縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。

落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出堅(jiān)持共享發(fā)展的新理念，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感；必須增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。只有將資源配置的目標(biāo)著眼于共同富裕，社會(huì)生產(chǎn)才能健康穩(wěn)定地運(yùn)行，才能顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持共享發(fā)展，主要涉及民生和共同富裕的問(wèn)題，其中，分配問(wèn)題當(dāng)下最為突出。我國(guó)現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)和收入的分配差距都比較大，基尼系數(shù)超過(guò)美國(guó)；1%的最富家庭已擁有我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)的1/3，與美國(guó)相同。要注意的是，貧富分化的第一指標(biāo)不是收入。收入只是財(cái)富的流量，而關(guān)鍵是財(cái)富的存量，即家庭凈資產(chǎn)。家庭凈資產(chǎn)才是衡量貧富分化的首要指標(biāo)。最近十幾年來(lái)，黨中央文件一直強(qiáng)調(diào)要“縮小收入差距”，但在學(xué)界和政界一直有爭(zhēng)議，甚至有文章籠統(tǒng)地贊揚(yáng)“富豪是經(jīng)濟(jì)引擎，也應(yīng)是社會(huì)楷?！?。一種極其流行的錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為，目前貧富差距問(wèn)題不是首要問(wèn)題，不是由非公經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展所導(dǎo)致，而所謂“中等收入陷阱”才是需要擔(dān)心的問(wèn)題。事實(shí)上，正是發(fā)明“中等收入陷阱”一詞的新自由主義導(dǎo)致拉美國(guó)家陷入所謂中等收入陷阱，導(dǎo)致高收入的美歐日國(guó)家陷入金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致低收入的非洲等國(guó)家陷入發(fā)展緩慢?，F(xiàn)在，我國(guó)只有盡快落實(shí)鄧小平多次強(qiáng)調(diào)的在20世紀(jì)末就要把解決貧富分化和共同富裕的問(wèn)題提到議事日程上的指示，遵照勞動(dòng)主體型分配原則改革財(cái)富和收入的分配體制機(jī)制，才能真正使共享發(fā)展和共同富裕落到實(shí)處，使廣大勞動(dòng)人民滿意。[4]

五、國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾即私人勞動(dòng)或局部勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)之間矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，其內(nèi)涵是：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定，生產(chǎn)某種商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間在社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間中所占比例須符合社會(huì)需要，即同社會(huì)分配給這種商品的勞動(dòng)時(shí)間比例相適應(yīng)，且商品交換按照價(jià)值量相等的原則進(jìn)行，而供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格波動(dòng)在資源配置中的作用以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)，是價(jià)值規(guī)律的具體實(shí)現(xiàn)形式；在社會(huì)主義國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，按比例規(guī)律主要表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)內(nèi)有組織的分工與生產(chǎn)單位內(nèi)部有組織的分工相結(jié)合，按比例規(guī)律靠占支配和主體地位的計(jì)劃規(guī)律和占輔助地位的價(jià)值規(guī)律相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)；在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按比例規(guī)律主要靠?jī)r(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，計(jì)劃調(diào)節(jié)或國(guó)家調(diào)節(jié)作用較為有限。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)主義本身包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃和按比例發(fā)展，要在國(guó)家調(diào)控主導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使市場(chǎng)在一般資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；強(qiáng)調(diào)著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，就必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

應(yīng)貫徹習(xí)近平關(guān)于“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好”的講話精神，充分認(rèn)識(shí)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)律（或價(jià)值規(guī)律）主要是在一般資源的配置領(lǐng)域發(fā)揮決定性作用，但發(fā)揮作用的條件與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，但社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)決定資源配置是有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律，需要將市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個(gè)有機(jī)的整體。既要用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國(guó)家調(diào)節(jié)失靈”，又要用國(guó)家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來(lái)糾正“市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈”，從而形成高功能市場(chǎng)與高功能政府、高效市場(chǎng)與高效政府的“雙高”或“雙強(qiáng)”格局。[5]顯然，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在公有制為主體、國(guó)有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，包括人大、政府在內(nèi)的整個(gè)國(guó)家從法律、經(jīng)濟(jì)、行政和倫理等多方面的調(diào)節(jié)力度和廣度，必然略大于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的調(diào)節(jié)能力，從而可以顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和高績(jī)效。

我們不能因?yàn)閲?guó)家規(guī)劃、計(jì)劃和調(diào)節(jié)是有人參與的，就否認(rèn)其中包含客觀性，進(jìn)而認(rèn)為“國(guó)家調(diào)節(jié)規(guī)律”、“計(jì)劃規(guī)律”等概念不成立。照此邏輯推論，市場(chǎng)活動(dòng)也是有人參與的，其主體就是人，那也就不存在“市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)律”、“價(jià)值規(guī)律”等相似的概念。市場(chǎng)調(diào)節(jié)說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人和法人的行為變動(dòng)，也可以說(shuō)就是企業(yè)的行為或調(diào)節(jié)，如產(chǎn)品、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)等方面的所作所為。因此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)律和國(guó)家調(diào)節(jié)規(guī)律都是在形式上具有人的活動(dòng)主觀性，在內(nèi)容上具有人的活動(dòng)客觀性；良性而有效的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求在企業(yè)和政府工作的所有人，均應(yīng)努力使人的主觀能動(dòng)性符合有人參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律性，以便實(shí)現(xiàn)主客觀的有效統(tǒng)一性。

六、績(jī)效優(yōu)先型的增速原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效要互相協(xié)調(diào)，有較高績(jī)效的增長(zhǎng)速度是最佳速度；資源沒(méi)有充分利用的較低增長(zhǎng)速度，不利于充分就業(yè)、積累財(cái)富和提升福利，而資源粗放利用的較高增長(zhǎng)速度，又不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源和積累真實(shí)財(cái)富；要辯證分析和對(duì)待國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)，它既有積極作用又有嚴(yán)重缺陷，不應(yīng)過(guò)度追求；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)績(jī)效都是有異同點(diǎn)的，應(yīng)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體績(jī)效優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先型的速度原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)我國(guó)20世紀(jì)80至90年代在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大體翻兩番，而到2020年，將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，基本建成全面小康社會(huì)；強(qiáng)調(diào)在高速增長(zhǎng)30多年的情況下，從2013年開(kāi)始我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，其標(biāo)志之一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，重點(diǎn)是過(guò)去突出增長(zhǎng)速度的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向突出經(jīng)濟(jì)績(jī)效的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以提質(zhì)增效為中心。

要切實(shí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的精神。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，其原因主要在于長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，高度依賴物質(zhì)投入和資源消耗，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，迫切需要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從速度型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式的創(chuàng)新、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量的提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力應(yīng)從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以便從總體上堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先型的速度原則。

七、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的規(guī)律（簡(jiǎn)稱按比例規(guī)律）是社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需要之間矛盾運(yùn)動(dòng)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。其內(nèi)在要求是，表現(xiàn)為人財(cái)物的社會(huì)總勞動(dòng)要依據(jù)需要按比例地分配在社會(huì)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，以便保持各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)平衡；在社會(huì)再生產(chǎn)中，各種產(chǎn)出與社會(huì)需要在使用價(jià)值結(jié)構(gòu)和價(jià)值結(jié)構(gòu)上均保持動(dòng)態(tài)的綜合平衡，從而實(shí)現(xiàn)在既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下以最小的勞動(dòng)消耗來(lái)取得最大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果；廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)表現(xiàn)為合理化和不斷高級(jí)化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從中低端向中高端提升，一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和之間在不斷現(xiàn)代化基礎(chǔ)上保持平衡，省市和區(qū)域結(jié)構(gòu)應(yīng)異質(zhì)化發(fā)展，外貿(mào)結(jié)構(gòu)應(yīng)增加高新技術(shù)含量和自主品牌，企業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建我國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)支配、中小企業(yè)和外資企業(yè)并存的格局，技術(shù)結(jié)構(gòu)應(yīng)增大我國(guó)自主創(chuàng)新核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重，供求結(jié)構(gòu)應(yīng)保持供給略大于需求的動(dòng)態(tài)總量平衡，金融發(fā)展應(yīng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，虛擬經(jīng)濟(jì)不宜過(guò)度發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)相互協(xié)調(diào)。

要貫徹以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和結(jié)構(gòu)性改革的理論和方針政策，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重大經(jīng)濟(jì)比例的調(diào)整和改革，特別是加快緩解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。要有針對(duì)性地去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。要消除一種長(zhǎng)期流行的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為只需克服行政干預(yù)的經(jīng)濟(jì)過(guò)剩，而市場(chǎng)化形成的產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品過(guò)剩是正常的，會(huì)自動(dòng)平衡，不用事先、事中和事后來(lái)積極預(yù)防和解決。這種新自由主義誤論及其做法既是形成我國(guó)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能大量過(guò)剩的重要原因，又會(huì)妨礙向中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神看齊和落實(shí)，必須予以消除。

八、自力主導(dǎo)型的開(kāi)放原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一是，依據(jù)國(guó)際分工、國(guó)際價(jià)值規(guī)律、國(guó)際生產(chǎn)價(jià)格、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)全球化等理論，在一國(guó)條件具備的情況下經(jīng)濟(jì)適度對(duì)外開(kāi)放，有利于本國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)互動(dòng)、人才發(fā)揮作用等；一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的方式、范圍和程度等，應(yīng)視國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的情況而靈活有序地進(jìn)行，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放更要講求戰(zhàn)略和策略，因?yàn)殚_(kāi)放的實(shí)際綜合利益具有一定的不確定性。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持自力主導(dǎo)型的開(kāi)放原則。它依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，強(qiáng)調(diào)我國(guó)要在自力更生主導(dǎo)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持雙向?qū)ν忾_(kāi)放基本國(guó)策，善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與互利共贏型的全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；強(qiáng)調(diào)引進(jìn)來(lái)與走出去并重、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì)并重的方針，大力發(fā)展中方控股份、控技術(shù)（核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和控品牌（世界名牌）的“三控型”跨國(guó)公司，防止陷入傳統(tǒng)的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，實(shí)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)理論和戰(zhàn)略。

貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，防止區(qū)域開(kāi)放的雷同化和惡性競(jìng)爭(zhēng)；要推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，提高國(guó)際分工的層次，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，妥善開(kāi)展自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在充分利用中資和外匯儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上有效利用外資；要盡快借鑒日本、韓國(guó)和美國(guó)對(duì)待外國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和措施，防止外企在中國(guó)的“斬首”性兼并和支配日漸增多的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和大眾化網(wǎng)站等，大力提升對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量、層次和績(jī)效；要加快“一帶一路”的國(guó)際合作和建設(shè)措施，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地；要積極利用人民幣的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，但資本項(xiàng)目近期不宜開(kāi)放，以有效抵御金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全和國(guó)民利益。

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（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、學(xué)部主席團(tuán)成員兼馬克思主義研究學(xué)部主任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任，世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：戴群英