邯鄲市 “三區(qū)”科技人員服務(wù)區(qū)域模式研究

劉紅耀 譚樹新 溫利華

（1邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河北 邯鄲 056001；2邯鄲學(xué)院 河北 邯鄲 056001）

邯鄲市 “三區(qū)”科技人員服務(wù)區(qū)域模式研究

劉紅耀1譚樹新1溫利華2

（1邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河北 邯鄲 056001；2邯鄲學(xué)院 河北 邯鄲 056001）

本文以邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 “三區(qū)”科技人員的服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)為主要研究對(duì)象，以服務(wù)縣的企業(yè)和專業(yè)合作社為依托，對(duì)其所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的農(nóng)戶進(jìn)行了田間培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也為進(jìn)一步提升科技服務(wù)水平提出了一些建議。

“三區(qū)”科技人員；農(nóng)業(yè)；科技服務(wù)

根據(jù)河北省“三區(qū)”科技人才選派實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定，邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年從事農(nóng)學(xué)、育種和栽培方面的研究，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論和實(shí)踐上均有一定優(yōu)勢，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。

1 科技服務(wù)對(duì)象及基本情況

2015～2017 年，邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院服務(wù)的縣有肥鄉(xiāng)縣、雞澤縣、大名縣。通過與河北沃土股份有限公司、邯鄲市萬惠生物技術(shù)有限公司等負(fù)責(zé)人溝通交流和提供科技服務(wù)，并且通過企業(yè)和專業(yè)合作社輻射周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)水平，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。

2 科技服務(wù)內(nèi)容和方式

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照農(nóng)技推廣與科技服務(wù)相結(jié)合的方式，采用技術(shù)引進(jìn)、建立示范區(qū)示范推廣、組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織觀摩會(huì)和專家座談交流會(huì)等方式，提高企業(yè)和農(nóng)民的參與積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的綜合技術(shù)水平。

3 科技服務(wù)取得的成績

邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過企業(yè)、專業(yè)合作社的支持和農(nóng)民的積極配合，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中收到了很好的效果，也引起了技術(shù)共鳴。在服務(wù)期內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩多次，培訓(xùn)人員若干人次，幫扶企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目和科技培訓(xùn)，提高了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和加快了研究進(jìn)展和成果轉(zhuǎn)化，更新了農(nóng)作物良種，提高了覆蓋率，增收、增效明顯。

4 存在問題

經(jīng)過三年的“三區(qū)”科技服務(wù)，從實(shí)際情況來看，科技服務(wù)存在一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

4.1 農(nóng)民的認(rèn)識(shí)過于落后，大多數(shù)生產(chǎn)方式比較粗放、經(jīng)營水平較低和管理模式比較落后。每年只是按照習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施肥和管理，大量投入肥料，不考慮成本和利用率，不懂科學(xué)合理的配方施肥和配套的農(nóng)作物栽培技術(shù)。

4.2 科學(xué)種田是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它涉及到的因素比較多，如人力、物力以及農(nóng)業(yè)種植的效益等，從目前來看，農(nóng)產(chǎn)品效益不高、價(jià)格不穩(wěn)，造成農(nóng)民種植的積極性不高，紛紛外出打工。另外，國家對(duì)科研單位的投入還是比較低的，不能有效的實(shí)現(xiàn)科研和農(nóng)戶、企業(yè)的完美銜接，沒有充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研的優(yōu)勢。

5 對(duì)三區(qū)科技服務(wù)工作的一些建議

5.1 將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入到社會(huì)化服務(wù)體系當(dāng)中，明確科技下鄉(xiāng)工作職責(zé)，由職能主體單位負(fù)責(zé)牽頭組織。職能部門安排鄉(xiāng)里、村里專門負(fù)責(zé)與“三區(qū)”人才科技下鄉(xiāng)工作對(duì)接，負(fù)責(zé)組織、召集、安排會(huì)場，重點(diǎn)培育一批具有實(shí)用技術(shù)的人才，充分發(fā)揮科技示范戶、技術(shù)能人、土專家、田秀才的作用。

5.2 拓寬經(jīng)費(fèi)用途，提高農(nóng)民積極性。下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)的用途不限于差旅費(fèi)和培訓(xùn)資料費(fèi)，也可以購買新品種以及綠色環(huán)保的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等的生產(chǎn)資料，發(fā)放給農(nóng)民，既可以提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，同時(shí)也可幫助農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本，以點(diǎn)帶面對(duì)新產(chǎn)品和新技術(shù)起到推廣、示范作用。

5.3 加大保障力度，確保服務(wù)實(shí)效。國家在服務(wù)三農(nóng)的硬件投入上很多，比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資(種子、農(nóng)藥、化肥)補(bǔ)貼，但對(duì)于培訓(xùn)大腦的“技術(shù)補(bǔ)貼”還沒有，建議設(shè)立培訓(xùn)基金，拿出一部分經(jīng)費(fèi)，讓在一線為農(nóng)民解決實(shí)際問題的農(nóng)業(yè)專家無后顧之憂。

5.4 建立長效機(jī)制，促進(jìn)帶動(dòng)效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是個(gè)需要長期堅(jiān)持的工作，僅靠一次、兩次的培訓(xùn)活動(dòng)，就將農(nóng)民從不科學(xué)的種植模式上引領(lǐng)到科學(xué)種植軌道上來，根本做不到。需要按照作物的生長發(fā)育規(guī)律，將種地大戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，定時(shí)定點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們科學(xué)種田的意識(shí)，再通過他們帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。

[1]呂劍紅，呂建秋.創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的思考 [J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006(1)：26～28.

[2]陳沖，王征兵.楊凌示范區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀與問題研究 [J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(2)：37～38.

河北省高層次人才資助項(xiàng)目 (A2016001142)；河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng) (201601406)；邯鄲市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題 (2016049)