現(xiàn)代化視閾下新疆哈薩克族定居原因分析

張貴華

摘 要：以“現(xiàn)代化”為時代背景，從國家與牧民兩個角度論述新疆哈薩克族牧民定居原因?！岸ň印辈皇遣菰F(xiàn)代文明的標志，游牧民族現(xiàn)代化的關鍵也不單單人口數(shù)量的增加，而是有一定比例的人口去承載游牧文化的發(fā)展。隨著草原人口的迅速增長，人—畜—草原早已失去平衡，生態(tài)移民，控制草原人口數(shù)量勢在必行。在此基礎上，筆者提出了“適度定居”，并對其內(nèi)涵進行相關論證。

關鍵詞：現(xiàn)代化；定居；國家向度；牧民向度；適度定居

“現(xiàn)代化”常常被用來描述現(xiàn)代發(fā)生的社會和文化變遷的現(xiàn)象。根據(jù)馬格納雷拉的定義，現(xiàn)代化是發(fā)展中的社會為了獲得發(fā)達的工業(yè)社會所具有的一些特點，而經(jīng)歷的文化與社會變遷的，包容一切的全球性過程?，F(xiàn)代化往往被理解為工業(yè)化、技術(shù)化，人們理所當然的認為“安居”方能“樂業(yè)”，“游牧”與“現(xiàn)代化”相去甚遠。

據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆哈薩克族人口為1580277人，新疆哈薩克族主要集中在伊犁哈薩克族自治州，包括伊犁、塔城、阿勒泰三個地區(qū)，占哈薩克族人口的78.5%①，大部分在阿爾泰山、天山的山地草原牧區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)生活，主要從事畜牧業(yè)及種植業(yè)。

新疆哈薩克族定居是有階段性的。1949年以前新疆哈薩克族社會可以說處于宗法封建社會，宗法（包括部落、氏族）只是一層外殼，生產(chǎn)關系是以對生產(chǎn)資料——牧地、牲畜的占有為基礎的。當時在牧區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義性質(zhì)的雇傭關系，同時又存在著“氏族制度”的殘余，但是，封建制的占有仍然是牧區(qū)主導性的生產(chǎn)關系，另外加之游牧經(jīng)濟自身的脆弱性，社會動蕩不安。在“天災”“人禍”的雙重擠壓之下，很多牧民喪失了自己的牲畜，或被雇傭，依附于比較富有的牲畜大戶（比如巴依）；或定居下來，從事種植業(yè)，哈薩克族稱之位“腳踏者”。與農(nóng)耕區(qū)相比，牧區(qū)牧民對牧主的人身依附程度更甚。

建國以后，新疆哈薩克族社會可以說發(fā)生了翻天覆地的變化，哈薩克族社會的發(fā)展基本與中國社會發(fā)展的步調(diào)相一致，縱觀六十幾年國家牧民定居政策的演變，以及結(jié)合哈薩克族社會發(fā)展狀況，哈薩克族定居分可以分為以下幾個階段：第一階段（1950-1957），牧民定居政策的提出；第二階段（1958-1975），牧民定居政策大力倡導；第三階段（1987-），牧民定居工程的大力推進。

一、新疆哈薩克族定居原因——國家向度

（一）自然環(huán)境的變化

1949年以后，新疆哈薩克族牧區(qū)在黨中央“慎重穩(wěn)進”的大政方針指引下，牧區(qū)經(jīng)濟、文化、社會各方面都有了長足發(fā)展。另一方面，在一定生產(chǎn)力水平下，牧區(qū)“人多力量大”，但達到一定限度，自然資源的有限性與龐大人口的需求之間矛盾就會日益凸顯。盡管與農(nóng)耕區(qū)相比，牧區(qū)的人口增長率不是那么迅速，但也遠遠超出了草原的承載力，因此，由人口問題而帶來的其他一切問題也隨之而來，其中最重要的便是自然環(huán)境的惡化。

據(jù)統(tǒng)計，目前新疆全區(qū)天然草地面積80%已經(jīng)退化，并且天然草地每年以0.5%的速度退化，生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)局部改善與部分惡化并存的局面。1.49hm2/羊（每1.49公頃的草場面積飼養(yǎng)一只羊），該統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一方面說明了草場面積的退化，草場品質(zhì)質(zhì)量的下降，從另一側(cè)面也反映了游牧經(jīng)濟的低效益。

（二）社會環(huán)境的變化

1949年以后尤其是改革開放以來，中國各個領域的生產(chǎn)力水平有了突飛猛進的提高。傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟的局限性在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會日益凸顯。

1.傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟社會的教育問題

哈薩克族這個俗稱“馬背上的民族”，據(jù)1949年調(diào)查資料顯示，在新疆哈薩克族牧區(qū)95%的牧民是文盲。由于游牧生產(chǎn)方式的特殊性，長期以來，哈薩克族社會很少甚至沒有固定的學校，只有有錢的人家將毛拉請到自己的帳篷教授自己的孩子一點經(jīng)文知識。

2.傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟的脆弱性及低效益性

傳統(tǒng)的游牧經(jīng)濟是一種自然經(jīng)濟，長期以來牧民民自給自足，當然也有交換，都是在小范圍內(nèi)進行，并不成規(guī)模，占主導地位的仍然是這種自給自足的自然經(jīng)濟。傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟具有生產(chǎn)周期長、經(jīng)濟效益低等特點，因此，也使得哈薩克族手工業(yè)發(fā)展緩慢，很難轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌纳倘穗A層。像哈薩克族的手工藝品刺繡等也只是為了滿足自家的使用。

（三）中國傳統(tǒng)觀念 “以農(nóng)為本” “安居樂業(yè)”思想意識的影響

1950年周恩來在《關于西北地區(qū)的民族工作》中明確指出：“明年的財政計劃，應該照顧少數(shù)民族，要讓他們逐步從游牧變成定牧。②”“照顧”其實代表了當時大部分人對待“游牧民族”的一種態(tài)度，這是善意的，的確，當時不止新疆哈薩克族牧區(qū)，整個戲本邊疆的經(jīng)濟、文化社會生活的各方面較之內(nèi)地落后，而新疆哈薩克族牧區(qū)較之新疆的農(nóng)耕民族經(jīng)濟水平還有段差距。筆者認為，這與傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)是一種生態(tài)低效的經(jīng)濟形式，僅僅從經(jīng)濟效益的產(chǎn)出來看，它確實不如農(nóng)區(qū)精耕細作產(chǎn)出的高。但是不同文化類型（比如農(nóng)耕文化與游牧文化）不能僅從其經(jīng)濟效益去評判它的優(yōu)劣。但是，在建國之初，國家滿目瘡痍，生產(chǎn)力水平相對于英美等發(fā)達國家及其落后，解決幾億人口的吃飯問題才是當務之急。在中國人傳統(tǒng)觀念里，農(nóng)業(yè)是社會的根本。中國歷朝歷代統(tǒng)治者都重農(nóng)輕商，即使像蒙古族、滿族非農(nóng)民族，入主中原后，也大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，因為他們需要仰仗從事農(nóng)業(yè)的漢族來維護家族在中原的統(tǒng)治。

有人認為，游牧民定居是游牧民族歷史飛躍階段。筆者并不完全贊同這種說法，牧民定居在某些方面確實給牧民帶來益處，牧區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生水平等有了質(zhì)的飛躍。越來越多的新疆哈薩克族青年通過接受良好的教育，走出牧區(qū)，成長為社會精英。然而，隨著牧民定居工程的推進，越來越多的草地被開墾為農(nóng)田，尤其在三年自然災害期間，國家大力提倡“糧食自給”，新疆37%的草場被開墾。當時，新疆地廣人稀，隨便開墾出幾十畝的農(nóng)田，養(yǎng)活一家的口糧是沒有問題的，單位面積的土地產(chǎn)量低，可以靠數(shù)量來提高產(chǎn)量。在國家政策的導向下，成批的牧民被有組織地安排定居在各個當?shù)卣?guī)劃的定居點，其中大部分牧民變成了農(nóng)民，從事種植業(yè)，牧業(yè)成為副業(yè)。糧食的供給暫時性得到了解決，隨之而來的卻是草場生態(tài)的嚴重惡化及其他一系列社會問題。

二、新疆哈薩克族定居原因——牧民向度

（一）主體的自主選擇

新疆哈薩克游牧民大規(guī)模定居，當然主要因素是國家的政策導向，但這也不排除作為游牧文化主體——牧民的自主選擇。

90年代，國家推出了一些列定居優(yōu)惠政策，吸引了大批牧民紛紛定居，不可否認牧民開始確實是被這些優(yōu)惠政策所吸引，并非出于自身需要。但是隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對奶制品、肉類、蔬菜、糧食等需求日益增大，定居后的牧民從事畜牧業(yè)的同時從事種植業(yè)或者其他行業(yè)，生計方式的多樣化，也帶來了多種收入，生活水平日益增高，這種“示范”效應尤其在未定居的哈薩克族年輕人中間反響強烈，再有一部分就是熱忱宗教活動的人，伊斯蘭教8世紀以后逐漸傳入哈薩克族各部，新疆哈薩克族所信仰的伊斯蘭教早已是適應游牧生產(chǎn)的哈薩克族化的伊斯蘭教，比如教義、教規(guī)及宗教儀式的簡潔化，新疆哈薩克族穆斯林一般在氈房內(nèi)做禮拜，由于游牧生產(chǎn)的特點，一天做禮拜的次數(shù)是遠遠達不到五次的，一般城市中的哈薩克族比牧區(qū)的哈薩克族更注重宗教儀式。隨著哈薩克族逐漸有了固定的住所，隨之會產(chǎn)生過宗教生活的需求。

（二）國家政策導向

由于游牧經(jīng)濟生產(chǎn)方式的移動性，新疆哈薩克族的教育發(fā)展水平十分落后，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，新疆哈薩克族牧區(qū)1949年全國解放時95%的牧民是文盲。致使牧民在參與國家政治生活方面十分被動，面對問題的選擇，往往“從眾”。這對于國家與牧民雙方都是十分不利的，牧民由于自身能力的局限并不能正確地表達自己的意愿，同樣，由于國家在制定一項政策時因聽不到“當事人”的“聲音”難免有所欠妥。對國家以行政手段大力推進定居產(chǎn)生排斥的大多是50—60歲的哈薩克族老人。

個案葉熱勒·肯依斯 則克臺村村民，1958年出生，應該上學的年齡卻趕上了國家三年自然災害，可以說是一個文盲，他認為，定居并不是適合所有的人，自己只有放牧的技能，下山之后，又要蓋房子，交水費、電費等費用，開支一下多了起來，生活壓力挺大的。像葉熱勒老人這種情況的還很多，其實在他們中間還存在這樣的憂慮，就是“游牧”的傳承，現(xiàn)在年輕人很少有人愿意放牧了，他們老一代的游牧人離開后，恐怕哈薩克族中沒有人“游牧”了。就像葉熱勒老人所講的“我們哈薩克族就是在游牧中成長的”。但是隨著社會的發(fā)展傳統(tǒng)的游牧終會隨著“現(xiàn)代”游牧的發(fā)展，逐漸隱退，這是技術(shù)的進步，更是社會的進步，只是國家落實一項政策時，不要“一刀切”，應該在切實深入了解政策實施對象的過程中不斷使政策完善。

針對新疆哈薩克族定居過程中存在的問題，筆者提出“適度定居”的策略。這里講的“適度定居”包括四層涵義：1.定居人群的適度；2.“定居”重在“居”；3.定居力度的適度；4.適度保留定居牧民的血緣紐帶。下面分別對此做一一解釋：

定居人群的適度包含兩層意思，第一并不是所有的游牧民都要定居；第二并不是一家全部定居。對于定居確實困難的，比如，年齡大一點的，除了放牧沒有其他生存技能的，能夠得到政府的幫助，可以延緩定居。筆者認為，一家并不一定全部都要定居，這樣多樣化的生計方式可以在家庭內(nèi)部得到互補，多樣化的生計方式可以增強家庭的免疫力及抵抗力。

“定居”重在“居”，筆者認為，定居并不是用行政手段將牧民變?yōu)檗r(nóng)民，改變“游”牧生計的實質(zhì)，今天的草場退化并不是“游”牧生計方式的移動性造成的，而恰恰是這種移動性使草場有了“喘息”“生息”的機會?！岸ň印敝卦凇熬印?，重在以現(xiàn)代技術(shù)為支撐改善游牧民的生活生產(chǎn)條件，比如制造適合游牧生產(chǎn)的保暖性的氈房，而不是直接將其與草原分離。

定居力度的適度，在定居過程中，多遵循牧民的意愿，除非國家重大項目的實施，不要輕易動用行政權(quán)力，更多的行政力量可以放在組織牧民生產(chǎn)上面，更多的關注草場的管理。

適度保留牧民的血緣紐帶，在組織牧民定居時，盡量讓牧民自由組合，這樣建立在血緣基礎上的組合，有利于游牧生活的順利進行，可以彌補以地緣為基礎設立的社會組織結(jié)構(gòu)在游牧管理中的不足。

注釋：

①娜拉.新疆游牧民族社會分析[M].烏魯木齊：民族出版社，2002：1-2.

②李曉霞新疆游牧民定居政策的演變[J].烏魯木齊：新疆師范大學學報，2002：84 .

作者單位：

煙臺南山學院