公共圖書館服務(wù)特殊群體的思考

摘 要： 服務(wù)特殊群體是公共圖書館的重要職責(zé)，公共圖書館針對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體，需要提供更加充滿人文關(guān)懷的服務(wù)形式，切實(shí)保障每一位讀者公平地享受到圖書館服務(wù)。本文從新昌縣圖書館近幾年來為特殊群體提供服務(wù)的工作實(shí)踐出發(fā)，對(duì)公共圖書館服務(wù)特殊群體的工作措施、存在問題進(jìn)行了深入探討，對(duì)公共圖書館創(chuàng)新特殊群體服務(wù)機(jī)制提出了行之有效的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 特殊群體 實(shí)踐 思考

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）09-0021-01

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中提出：“保障特殊群體基本文化權(quán)益，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象”，進(jìn)一步明確了公共圖書館等基本文化服務(wù)體系面對(duì)的六大特殊群體。《公共圖書館宣言》中指出“公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)”，并特意聲明“還必須向由于各種原因不能利用其正常的服務(wù)和資料的人，如語言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料”，這便是公共圖書館的特殊人群服務(wù)，它啟發(fā)我們將特殊群體的服務(wù)對(duì)象，從殘障、貧困的弱勢(shì)群體進(jìn)一步拓展到各種因身體、心理、環(huán)境因素而導(dǎo)致閱讀困難、或是在社會(huì)中受到歧視和排斥的邊緣人群。

一、特殊群體定義及范圍界定

1.定義

所謂特殊群體，主要指老、弱、病、殘讀者，當(dāng)然也包括外來務(wù)工人員。特殊群體由于種種原因，在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益保護(hù)、競爭能力等方面往往處于困難和不利境地。

2.范圍界定

特殊群體包括弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象和邊緣人群。弱勢(shì)群體是指那些因主客觀原因?qū)е抡蝿?shì)力小、經(jīng)濟(jì)條件差、社會(huì)地位低、在社會(huì)競爭中處于不利形勢(shì)的人群，如孤寡老人、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、最低保障對(duì)象、下崗失業(yè)人員等；優(yōu)撫對(duì)象包括現(xiàn)役軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬、軍隊(duì)離退休干部等；邊緣人群是指那些因?yàn)樯鐣?huì)流動(dòng)或者社會(huì)越軌而導(dǎo)致不適應(yīng)社會(huì)的人群，如外來人口、社會(huì)越軌人群等。

二、公共圖書館服務(wù)特殊群體的現(xiàn)狀

1.我國公共圖書館服務(wù)特殊群體概況

近年來，我國各級(jí)圖書館對(duì)特殊群體服務(wù)工作非常重視，很多圖書館轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善服務(wù)制度，努力為特殊群體營造良好的服務(wù)環(huán)境，特別是在為弱勢(shì)群體服務(wù)的實(shí)踐中取得了顯著的成效。一些圖書館建立了為特殊群體服務(wù)的長效工作機(jī)制，強(qiáng)化特殊群體工作的目標(biāo)管理。為保證特殊群體與其他讀者享受同等的服務(wù)，一些圖書館不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷延伸服務(wù)范圍，努力建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圖書館為特殊群體服務(wù)工作正在逐漸步入制度化、專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。

2.新昌縣圖書館服務(wù)特殊群體的實(shí)踐

2.1 老年讀者群體服務(wù)

退休老人是新昌縣圖書館一群非常固定的忠實(shí)讀者。不管是工作日還是雙休日，總有那么一批老年人早早地等候在圖書館門外。他們風(fēng)雨無阻，每天都會(huì)出現(xiàn)在圖書館的一個(gè)小角落，或在期刊閱覽室，或在外借室。老花眼鏡、茶杯等日用品都已擺放在固定的位置。在這里，有他們衷情的每日新聞，也有消遣娛樂的期刊雜志，更有津津樂道的歷史名著。在他們身上，無不展現(xiàn)了“活到老，學(xué)到老”的意念。來館的老年讀者自然可以享受到圖書館館員們提供的熱情周到的服務(wù)，或引導(dǎo)、或幫扶。為了讓那些沒能來到圖書館，但依然有著閱讀需求的老年讀者也看上圖書，新昌縣圖書館也在不斷地努力償試送書上門等特殊服務(wù)。新昌縣圖書館在新昌縣敬老院、陽光福利中心分別建設(shè)了圖書流通點(diǎn)，針對(duì)老年讀者的閱讀需求，挑選出一批有關(guān)時(shí)事政治、養(yǎng)生保健等書籍長期放在當(dāng)?shù)亓魍c(diǎn)，以便于他們隨時(shí)借閱。通過與敬老院和陽光福利中心的圖書管理員的聯(lián)系，逐步根據(jù)需求更新補(bǔ)充圖書。

2.2 未成年讀者群體服務(wù)

未成年讀者是新昌縣圖書館的重要讀者群體，尤其是在周未、節(jié)假日期間，在少兒借閱窗口往往會(huì)排起長隊(duì)。未成年讀者的閱讀需求，一方面需要家長和老師的引導(dǎo)，一方面圖書館員的積極引導(dǎo)和好書推薦也顯得尤為重要。值得一提的是一年一次的未成年人讀書節(jié)活動(dòng)，新昌縣圖書館都會(huì)圍繞未成年人群體，舉辦豐富多彩的活動(dòng)，有講座、有展覽、有經(jīng)典詩文朗誦、有攝影比賽、有微電影拍攝等等，讓小朋友們愛上閱讀，愛上圖書館。在寒暑假期間，圖書館采編部門也能根據(jù)假期小讀者的閱讀需求擴(kuò)充少兒圖書館配，讓他們到圖書館真正地有書可讀，有書可借，過上一個(gè)充實(shí)的假期?！澳闾魰屹I單”服務(wù)，可以讓小朋友們將想要借而館里卻沒有的圖書信息填到表格上，并留下聯(lián)系方式，這樣，便于館里采編完成這些圖書后可盡快聯(lián)系讀者前來借閱。

2.3 農(nóng)民工子弟群體服務(wù)

對(duì)農(nóng)民工子弟的服務(wù)，新昌縣圖書館主要是提供送書下鄉(xiāng)服務(wù)。針對(duì)他們家境普遍不好的情況，在六一兒童節(jié)或4.23讀書節(jié)或新年佳節(jié)之際，為他們送上一份閱讀的禮物，為他們帶去一份小小的社會(huì)關(guān)愛。新昌縣圖書館還特地在縣農(nóng)民工子弟學(xué)校建立了小小讀書角，在他們學(xué)校的每個(gè)教室的一角放了一個(gè)書架，由圖書館提供圖書以及日后圖書的添置與更新。

2.4 其他特殊群體服務(wù)

針對(duì)不同的特殊群體，新昌縣圖書館都因人制宜，努力將服務(wù)做得更好更完善。圖書服務(wù)的不斷延伸，特殊群體的舒適與便利，是新昌縣圖書館不懈的追求。

3.關(guān)于進(jìn)一步提升公共圖書館服務(wù)特殊群體的探索與思考

3.1 規(guī)范落實(shí)制度，提升服務(wù)意識(shí)

針對(duì)特殊群體的特殊服務(wù)，需要規(guī)范工作制度，讓每一位館員能有所了解和掌握。相關(guān)工作人員必須不斷提升自身服務(wù)素質(zhì)。比如少兒室工作人員要有較大的耐心，細(xì)心領(lǐng)會(huì)小讀者的需求，對(duì)少兒讀物也有一定的了解，才能把最適合的圖書推薦給他們；比如為老年人、殘疾人等特殊群體服務(wù)時(shí)，需要給予最大的尊重與幫扶，力所能及地提供最周到的服務(wù)。

3.2 無障礙設(shè)備設(shè)施建設(shè)

完善的硬件設(shè)施有助于特殊群體消除自由利用圖書館的障礙，公共圖書館應(yīng)充分考慮這些群體的需求，如設(shè)置盲道和輪椅坡道，設(shè)立殘疾人專用衛(wèi)生間，設(shè)置電梯低位按鈕，設(shè)立專門的老年人、殘疾人、兒童閱覽區(qū)域等無障礙設(shè)備設(shè)施。另外，提供溫馨舒適的館內(nèi)環(huán)境以及工作人員的熱情周到的服務(wù)也是讓特殊群體讀者往而復(fù)返的理由。

3.3 服務(wù)資源建設(shè)

有效利用購書經(jīng)費(fèi)，在特殊群體的服務(wù)資源上加大投入，充分滿足他們的閱讀需求。公共圖書館還應(yīng)購置便于特殊群體使用的設(shè)備，如為視覺障礙讀者提供盲文用紙、盲人書寫筆、盲文讀屏軟件、報(bào)時(shí)表，為聾啞用戶提供聽力讀書器、手語工具書等。

3.4 建立長效服務(wù)機(jī)制，完善特殊群體服務(wù)體系

公共圖書館必須長期履行好對(duì)特殊群體的服務(wù)，把每一項(xiàng)工作持之以恒地去不斷完善好。服務(wù)形式也可以多樣化，通過網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等多媒體形式，為讀者提供便利地借閱服務(wù)，逐步完善特殊群體服務(wù)體系。

結(jié)束語

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，是保障特殊群體基本文化權(quán)益的重要力量。做好特殊群體服務(wù)工作，具有義不容辭的社會(huì)責(zé)任。公共圖書館應(yīng)該讓每一位讀者在享受圖書館服務(wù)的同時(shí)感受到政府的關(guān)懷，社會(huì)的溫暖。公共圖書館作為公益性的社會(huì)教育以及文化傳播機(jī)構(gòu)，有責(zé)任也有義務(wù)承擔(dān)起豐富特殊群體精神文化世界的任務(wù)。

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作者簡介：杜艷艷（1983—），女，浙江省新昌縣人，本科，新昌縣圖書館，館員。