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      農(nóng)科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究

      2017-02-03 12:09:20聶志平姚興安
      現(xiàn)代農(nóng)村科技 2017年4期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)科院法學(xué)專業(yè)法學(xué)

      聶志平 姚興安

      (江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院 江西 南昌 330045)

      農(nóng)科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究

      聶志平 姚興安

      (江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院 江西 南昌 330045)

      長期以來,農(nóng)科類院校由于其自身的農(nóng)業(yè)類定位性質(zhì),關(guān)注點(diǎn)大多集中在農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域,關(guān)于法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度明顯不強(qiáng)。一方面農(nóng)業(yè)類院校法學(xué)專業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短,另一方面隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制的快速轉(zhuǎn)型,有關(guān)法學(xué)教育的競爭力度空前高漲。近年來,盡管隨著國家和教育部門對法學(xué)專業(yè)的重新定位及重視,以農(nóng)科院校為例,其法學(xué)專業(yè)都不同程度的取得了一定的成效,但同時(shí)在人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式方面依舊存在較多問題。合理有效的分析農(nóng)科院校法學(xué)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展困境,從而為農(nóng)科院校法學(xué)人才的培養(yǎng)探索出一條新的道路,是緊迫而必要的任務(wù)。

      農(nóng)科院校;法學(xué)人才;培養(yǎng)模式;創(chuàng)新研究

      自上世紀(jì)改革開放以來,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸得到變革、完善,十五大全會(huì)提出的依法治國戰(zhàn)略方針和目前特色社會(huì)主義法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)都為法學(xué)的發(fā)展提供了有利的保障[1]。農(nóng)科類院校作為高等教育行業(yè)的重要構(gòu)建部門之一,審時(shí)度勢,順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷加快法學(xué)專業(yè)的發(fā)展,既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的需要,同時(shí)也是壯大學(xué)校自身實(shí)力,多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求[2]。

      1 農(nóng)科院校法學(xué)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

      法學(xué)專業(yè)的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段:第一階段,建國之前的初始階段,此時(shí)的法學(xué)專業(yè)在各高校剛開辦不久,師資力量薄弱,教學(xué)設(shè)施落后。第二階段,建國后至文革時(shí)期,此時(shí)各行各業(yè)處于百花齊放的繁盛時(shí)期,各校大力發(fā)展法律專業(yè),吸引優(yōu)質(zhì)師資資源,建立了較為詳細(xì)的專業(yè)培養(yǎng)方案。第三階段,文革時(shí)期,處于這一階段的法律專業(yè)的發(fā)展受到了較為嚴(yán)重的沖擊干擾,幾乎所有高校法律專業(yè)停招,師資清空,教學(xué)書籍資料大多被沒收或焚燒,陷入了瓶頸期。第四階段,文革后至今,隨著中國的改革開放的實(shí)施,在國際化舞臺(tái)中扮演著越來越重要的地位,需要更多的專業(yè)法務(wù)人才參與其中[3]。據(jù)相關(guān)資料顯示,截至2016年底,我國2 000多所高校中多達(dá)1 500所高校都開設(shè)了法律專業(yè),農(nóng)科類院校中的90%都擁有法律專業(yè)[4]。各校為國家培養(yǎng)了一定規(guī)模的法學(xué)畢業(yè)生,基本適應(yīng)了社會(huì)化需要,并且在農(nóng)科類院校培養(yǎng)法學(xué)—農(nóng)學(xué)—工學(xué)三位一體的復(fù)合型人才是今后學(xué)科發(fā)展的新趨向。

      在農(nóng)科類院校設(shè)立法學(xué)專業(yè),這對于農(nóng)科院校適應(yīng)全球教育改革潮流和扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展具有重要意義。長期以來高校專業(yè)的發(fā)展具有單一、片面特點(diǎn)。培養(yǎng)具有理工科背景知識(shí)的法律綜合性人才有助于最大程度發(fā)揮人的潛能,有助于提升交叉學(xué)科、多門類學(xué)科協(xié)同發(fā)展,有助于農(nóng)科院校向綜合性大學(xué)邁進(jìn)。社會(huì)發(fā)展的需要迫使以往法律人才難以符合要求,具體體現(xiàn)在他們無法跟上日趨擴(kuò)大的法律事務(wù),此時(shí),綜合型法律人才的優(yōu)勢就明顯顯現(xiàn)出來[5].。具有理工科背景知識(shí)的法律人才具有較嚴(yán)密的理性思維,往往能運(yùn)用縝密的思想使得問題迎刃而解[6]。

      但是我們也要清醒的意識(shí)到與專門的政法大學(xué)或?qū)嵙?qiáng)勁的大學(xué)相比,農(nóng)科類院校法學(xué)力量基礎(chǔ)薄弱,師資匱乏,教學(xué)資源短缺,這樣一來導(dǎo)致的最大問題就是學(xué)生既沒有學(xué)到專業(yè)的法律知識(shí),也沒有過硬的專業(yè)技能[7]。為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,在農(nóng)科類院校盲目開展法學(xué)專業(yè)不僅是對國家有效資源的一種損失,更違背了辦學(xué)初期培養(yǎng)卓越法律人才的初衷。法學(xué)學(xué)科呈現(xiàn)“蓬松式”,致使法學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量大大降低。最近幾年,各調(diào)查公司都不約而同的將法學(xué)專業(yè)定義為就業(yè)紅牌專業(yè),失業(yè)率達(dá)到20%左右,即便是法律碩士畢業(yè),除了部分律師事務(wù)所和政府相關(guān)單位招聘少量畢業(yè)生,更多的畢業(yè)生流向社會(huì),就業(yè)情況堪憂。由此,相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)建議國家應(yīng)適當(dāng)減少法律專業(yè)的招生規(guī)模,實(shí)行“質(zhì)量優(yōu)先”的培養(yǎng)原則。誠然,每年畢業(yè)的法學(xué)畢業(yè)人數(shù)不少,然而問題的關(guān)鍵是符合單位要求的畢業(yè)生卻很少,供需矛盾突出。其中很大一部分原因是因?yàn)檗r(nóng)科院校過度關(guān)注理論知識(shí)而忽視了實(shí)踐的重要性、過度關(guān)注單一性知識(shí)的宣講而輕視了學(xué)生具體能力的塑造、教學(xué)形式古板、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)目標(biāo)不明確等詬病。

      2 農(nóng)科院校法學(xué)人才培養(yǎng)的窘境

      雖然定位是農(nóng)業(yè)學(xué)校,但是其最終目標(biāo)一致,與法政院校聯(lián)合培養(yǎng)出具備過硬專業(yè)知識(shí)的法律型人才,如此一來,擺在面前的有這樣幾個(gè)難題,首先,需要塑造怎么樣的專業(yè)人才,其次,如何塑造出符合要求的專一性人才,這其實(shí)從另一方面來說可以說是法律專業(yè)人才的培養(yǎng)模式探討問題[8]。既然是人才培養(yǎng)模式,就不可避免的涉及培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等具體問題,最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)型法律專業(yè)人才的目的。

      農(nóng)業(yè)院校正在逐步意識(shí)到法學(xué)專業(yè)發(fā)展模式單一、培養(yǎng)體系不完善的實(shí)際性問題,有擴(kuò)大法學(xué)學(xué)科規(guī)模、豐富培養(yǎng)模式、完善培養(yǎng)體系的趨勢,試圖打破常規(guī)政法院校的培養(yǎng)方式,建立起具有農(nóng)業(yè)特色的法律專業(yè)培養(yǎng)形式,但是,不可忽視的是,農(nóng)科院校的專業(yè)多數(shù)集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,與法律專業(yè)的差異較大,造成了法律專業(yè)發(fā)展步履維艱的尷尬局面。此類院校難以吸收到強(qiáng)大的師資力量,硬件和軟件上都難以達(dá)標(biāo),教師更多的是機(jī)械性傳授知識(shí),難以拓寬知識(shí)面,不能量體裁衣,針對不同的學(xué)生給予針對性指導(dǎo)。

      2.1 片面以農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)理念發(fā)展法律專業(yè)。農(nóng)科院校,特別是老牌農(nóng)業(yè)學(xué)校,辦學(xué)歷史悠久,教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,關(guān)于農(nóng)業(yè)或者工科的教學(xué)理念較牢固,形成的教學(xué)思路也較穩(wěn)定。農(nóng)科院校若是設(shè)置法學(xué)專業(yè),幾乎都會(huì)采用過去的其優(yōu)勢專業(yè)的教學(xué)模式,因?yàn)槠涓邮煜て渲械男问脚c套路。不過,由于各專業(yè)之間的較大差異,完全使用已有的教學(xué)形式,并未考慮到法學(xué)專業(yè)獨(dú)特的教育規(guī)律和形式,以至于農(nóng)科院校法學(xué)專業(yè)的定位并不合理,導(dǎo)致此專業(yè)的發(fā)展受限,難以取得長久發(fā)展。

      2.2 培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。當(dāng)前農(nóng)業(yè)類院校在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才方面主要存在以下幾種問題:第一,模糊了寬泛化與專業(yè)化兩個(gè)概念,錯(cuò)誤的認(rèn)為培養(yǎng)專業(yè)法律人才就要擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)行規(guī)?;囵B(yǎng)。第二,未能將專業(yè)人才的培養(yǎng)與農(nóng)科院校的背景相結(jié)合,單純培養(yǎng)從事法律事務(wù)的人才,缺少能將法律同農(nóng)業(yè)和理工科相結(jié)合起來培養(yǎng)的實(shí)例,在日后的教學(xué)中,應(yīng)加大對此方面的重視。第三,定位的精準(zhǔn)度太高。這點(diǎn)指的是在培養(yǎng)過程中既要求學(xué)生掌握基本的法律常識(shí),又要求隨時(shí)把控高尖端的法律專業(yè)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),缺乏與實(shí)際結(jié)合的實(shí)踐環(huán)節(jié),最終在社會(huì)中因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)驗(yàn)不足而慘遭淘汰。

      2.3 采用理工科教學(xué)尺度度量法學(xué)專業(yè)。農(nóng)科類院校以理工科專業(yè)居多,這在潛意識(shí)里也就不自覺間整個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍偏向于理科,雖然也存在部分人文社會(huì)科學(xué)專業(yè),但不足以改變整體理科學(xué)術(shù)面貌,所以很多的人文社會(huì)專業(yè)的評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)都參照于理工科專業(yè)。以課堂教學(xué)為例,將理科專業(yè)填鴨式的教學(xué)方法運(yùn)用至法律專業(yè)課堂上,會(huì)導(dǎo)致師生互動(dòng)不足,學(xué)生缺乏參與課堂討論的積極性,思維難以開拓,不利于其在本專業(yè)的后續(xù)繼續(xù)進(jìn)一步發(fā)展。此外,運(yùn)用理工科教師的工作量評價(jià)體系指標(biāo)來衡量法律專業(yè)任課教師明顯方式欠妥,二者分屬不同學(xué)科范疇,難以統(tǒng)一,可能會(huì)因此影響法學(xué)專業(yè)授課教師的工作積極性,并由此帶來一系列惡性循環(huán)反應(yīng)。諸如此類的弊病還有很多,這些都鮮明的指出了農(nóng)業(yè)學(xué)校法律專業(yè)發(fā)展的缺點(diǎn)和不足。

      2.4 自身法律專業(yè)基礎(chǔ)薄弱與后期發(fā)展失調(diào)

      2.4.1 自身法律專業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)類院校的法學(xué)專業(yè)多數(shù)是在思政教學(xué)室發(fā)展演變而來,師資力量、學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)、書籍資料資源、科研經(jīng)費(fèi)的供給明顯要弱于同類政法類院校。首先,師資力量薄弱,沒有學(xué)科帶頭人,牽頭羊的功能難以實(shí)現(xiàn)。其次,科研經(jīng)費(fèi)缺乏,這勢必會(huì)影響到學(xué)科點(diǎn)評估、發(fā)展壯大,無論是教師還是學(xué)生缺少足夠的經(jīng)費(fèi)都將無法正常開展科研教學(xué)等工作。

      2.4.2 后期發(fā)展失調(diào)。第一,農(nóng)科院校的法學(xué)專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不明確,既想壯大規(guī)模卻又不愿投資、既想培養(yǎng)精英化人才卻又時(shí)常陷入困境,在設(shè)置專業(yè)課程、設(shè)置的難度及結(jié)構(gòu)方面依舊存在不小的困難。第二,基礎(chǔ)薄弱、后期扶持偏少這些都嚴(yán)重制約了法學(xué)專業(yè)的良性發(fā)展,由此陷入尷尬的局面,即,農(nóng)科院校的法學(xué)專業(yè)更多時(shí)候只是一種大學(xué)專業(yè)開辦的需要,缺少真正基于學(xué)生角度培養(yǎng)素質(zhì)過硬人才的功能。

      3 農(nóng)科院校法律人才培養(yǎng)途徑探究

      要想取得本專業(yè)的遠(yuǎn)大發(fā)展,必須尋求一條光明道路,塑造出具有農(nóng)科院校特色的法律人才。由此,對農(nóng)科院校的教育理念、培養(yǎng)人才導(dǎo)向、教學(xué)管理形式、學(xué)科建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行改革顯得十分重要。

      3.1 打破無差異的教育教學(xué)理念。正如任何一個(gè)人都要找到自己的合理的人生目標(biāo)一樣,作為宏觀物體的大學(xué)在發(fā)展法律專業(yè)的時(shí)候也應(yīng)該找到有利于其后續(xù)發(fā)展的合理定位,只有在正確的目標(biāo)導(dǎo)向下才有可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)功能化。依據(jù)外部大環(huán)境的特點(diǎn),結(jié)合專業(yè)本身特質(zhì),突破慣有的思維定式,努力實(shí)現(xiàn)“無中取有、有中取勝”,創(chuàng)新出具有農(nóng)科院校特色鮮明的專一法律型人才。農(nóng)科院校工科較強(qiáng),可借此將工學(xué)與法律二者有機(jī)結(jié)合起來,融匯工科的縝密推理思想于法律學(xué)中,大力深化交叉學(xué)科的改革,縮小不同專業(yè)之間的橫向距離,重點(diǎn)突出法律專業(yè)的特色優(yōu)勢。這樣,不僅有利于農(nóng)業(yè)院校穩(wěn)定發(fā)展法律專業(yè),同時(shí)也避免了不同專業(yè)之間惡性競爭而致最終魚龍混雜,一無所成的局面。

      3.2 重新確立明確的培養(yǎng)人才導(dǎo)向。人才培養(yǎng)的導(dǎo)向目標(biāo)或方向出現(xiàn)偏差,都將不利于進(jìn)一步塑造人才。因此,能否盡早確立科學(xué)的法學(xué)人才培養(yǎng)方案是決定法學(xué)專業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵。工科學(xué)校長久以來的片面觀點(diǎn)是大力強(qiáng)化工科生的培養(yǎng),認(rèn)為文史類專業(yè)有用性不大,所以大量的教學(xué)資源、關(guān)注度都轉(zhuǎn)向至理工科專業(yè),可能出現(xiàn)的現(xiàn)象是工科學(xué)生缺乏必要的人文社會(huì)學(xué)素養(yǎng),專業(yè)技能較強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)較為顯著,但是情商偏低;另一方面,法律專業(yè)的學(xué)生思維過于活躍,沒有理性的思維作為其背后的支撐,和社會(huì)需要的人才相脫節(jié)。若能把工科和法律聯(lián)系起來,可以為工學(xué)專業(yè)注入新鮮的活躍文科血液,也可以逐步增大法律專業(yè)的競爭力。綜合型人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)艱巨而漫長的任務(wù),必須牢牢把握初始目標(biāo)始終不變的基本原則,將人才的培養(yǎng)致于學(xué)校工作的重點(diǎn)工作中去。

      3.3 建立較為完善的教學(xué)管理形式?!敖逃某踔跃褪菫榱俗屓说玫礁髮哟蔚陌l(fā)展”。農(nóng)業(yè)院校的法律專業(yè)課堂存在機(jī)械行為教學(xué)、教條化思想,傳統(tǒng)形式的教學(xué)方式已經(jīng)無法同日新月異的現(xiàn)代文明社會(huì)進(jìn)步的節(jié)奏相適應(yīng),國外成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)值得效仿,在課堂上多以案例分析、情景再現(xiàn)、師生共同探討展開教學(xué)任務(wù),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與處理法律案件的熱情,給予學(xué)生足夠多的權(quán)力自行解決法律問題,教師要適時(shí)引導(dǎo)其合理運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理實(shí)際問題。不定期邀請法院、律師事務(wù)所、政府相關(guān)官員到學(xué)校開展講座、座談與課堂講學(xué),與上述機(jī)構(gòu)建立長期有效合作機(jī)制,借助外界力量,分析本校法律專業(yè)發(fā)展過程中的指標(biāo)體系不準(zhǔn)確問題,盡可能的提升辦學(xué)實(shí)力?!耙M(jìn)來與走出去”應(yīng)該作為一種優(yōu)良的傳統(tǒng)美德不斷的傳承下去。

      3.4 以市場需求導(dǎo)向?yàn)榕囵B(yǎng)人才的根本目標(biāo)。背離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的的培養(yǎng)人才是一種不負(fù)責(zé)任的培養(yǎng)模式,結(jié)果只能是學(xué)校耗費(fèi)了人力與物力,學(xué)生也相應(yīng)的付出了辛勤的努力,然而最后學(xué)生的畢業(yè)出路并不明朗,甚至有些狹隘。專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)一定程度上影響著學(xué)校法律專業(yè)的日后發(fā)展壯大,是法律專業(yè)改革專業(yè)課程和制定新的人才培養(yǎng)方案的重要依據(jù)。農(nóng)科院校培養(yǎng)的是具有多重能力的全面型法律人才,他們的未來出路將不僅僅是單一從事有關(guān)法律專業(yè)的相關(guān)工作,更多的是可以為政府部門、各個(gè)企業(yè)提供法律咨詢和援助。

      3.5 重視中低端人才的重點(diǎn)培養(yǎng)。法學(xué)畢業(yè)生將來從事高尖端職業(yè)的比例畢竟只占一小部分,進(jìn)入高級律師咨詢事務(wù)所和進(jìn)入頂尖高校的法律專業(yè)深造的人數(shù)并不多,大學(xué)的一個(gè)功能便是將接受教育的人送入一個(gè)適合自己發(fā)展的行業(yè)中去,這也就限制了不可能所有的學(xué)生都入駐高端行業(yè)。特別是農(nóng)科類院校,學(xué)生底子薄,教師資源弱,因此,適時(shí)適度的改變過去的教學(xué)目標(biāo)有助于學(xué)生的人性化發(fā)展。農(nóng)科院校在培養(yǎng)法律專業(yè)人才上要注重時(shí)效性與實(shí)際性。時(shí)效性指所授予的法律知識(shí)應(yīng)是能夠較全面反映當(dāng)前社會(huì)真實(shí)現(xiàn)象的一種寫照,實(shí)際性指要立足于基層單位和農(nóng)村地區(qū)展開法律人才培養(yǎng)任務(wù),畢竟在眾多的基層部門和廣袤的農(nóng)村地區(qū),受資源限制的影響,隱藏在其背后的法律糾紛現(xiàn)象還很多。首先,通過定向培養(yǎng)培養(yǎng)之類專職人才可有效緩解法律專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力,不至于臨近畢業(yè)而手忙腳亂找不到人生的方向,其次這樣也可以及時(shí)有效的解決農(nóng)村法律糾紛問題,大大推動(dòng)了我國法律事業(yè)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。

      3.6 利用網(wǎng)絡(luò)資源開展課程教學(xué)與研究。“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是利用網(wǎng)絡(luò)資源,廣泛傳播一切有利信息,幫助人們走上發(fā)家致富之路,但是互聯(lián)網(wǎng)還集中在與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的融合階段,與法律行業(yè)的融合幾乎沒有。教師在課堂上傳授的知識(shí)是少量且淺顯的,學(xué)校要搭建優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺(tái),讓學(xué)生可以利用其快速便利的獲取更多優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,這樣學(xué)生就可以利用手機(jī)、電腦不限時(shí)間和地點(diǎn)的隨時(shí)有選擇性的吸收先進(jìn)的法律內(nèi)容。此時(shí),教師的傳道授業(yè)的一貫角色就要重新被定義。部分學(xué)校出于樹立教師的威信和維持課堂教學(xué)秩序的目的,禁止學(xué)生攜帶手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)入課堂,這種做法到底是對還是錯(cuò)要分情況來看待,不能一味的全盤否定。教師可以有效指導(dǎo)學(xué)生在課堂上使用電子設(shè)備觀看、查找部分教學(xué)內(nèi)容,將課堂教學(xué)利用率提高至最大化。把課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)同時(shí)聯(lián)合起來,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果將會(huì)更加明顯。

      4 結(jié)語

      農(nóng)科院校的法律專業(yè)人才創(chuàng)新模式探究還有很長的一段路要走,如何突出其學(xué)校辦學(xué)特色,又不失法律專業(yè)的強(qiáng)大生命力,還需要不斷的挖掘、探索,將法律專業(yè)打造成農(nóng)科院校優(yōu)勢學(xué)科的過程在某種程度上來說也就是社會(huì)主義國家法制化進(jìn)程開展力度的一個(gè)真實(shí)縮影。

      [1]苗道華.工科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究——以城建類院校為例 [J].和田師范??茖W(xué)校學(xué)報(bào)(漢文版),2011(3):17~19.

      [2]杜輝.論地方院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革 [J].學(xué)習(xí)論壇,2016,32(7):77~80.

      [3]袁家德.建筑類院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索[J].學(xué)理論,2014(14):166~167.

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