順利開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查的幾點(diǎn)建議

趙俊霞

（河北省河間市收費(fèi)管理局 河北 河間 062450）

順利開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查的幾點(diǎn)建議

趙俊霞

（河北省河間市收費(fèi)管理局 河北 河間 062450）

我國(guó)農(nóng)業(yè)普查每十年開(kāi)展一次，2016年開(kāi)展的是第三次農(nóng)業(yè)普查，普查信息統(tǒng)計(jì)將于2017年1月1日開(kāi)始挨家挨戶(hù)登記。這次農(nóng)業(yè)普查主要是全面了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展變化的調(diào)查。通過(guò)這次普查，目的在于通過(guò)普查統(tǒng)計(jì)摸清我國(guó)“三農(nóng)”相關(guān)的真實(shí)情況，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況、農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)和面積的分布、新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等一系列的新情況，了解農(nóng)村近十年來(lái)的發(fā)展變化、農(nóng)村的總體風(fēng)貌、農(nóng)民的生活狀況等，調(diào)查結(jié)果將對(duì)今后相關(guān)部門(mén)科學(xué)制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民政策、提高糧食豐產(chǎn)豐收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和小康社會(huì)的建設(shè)都具有特別深遠(yuǎn)的意義。

1 農(nóng)業(yè)普查的目的及意義

農(nóng)業(yè)普查的目的就是為了摸清楚我國(guó)“三農(nóng)”的基本狀況，是對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式等方面進(jìn)行詳細(xì)摸查，找準(zhǔn)存在的短板，把握發(fā)展變化趨勢(shì)。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，涉及到如何進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民利益，涉及到農(nóng)業(yè)下一步如何發(fā)展，涉及到將來(lái)農(nóng)村建設(shè)的模式探索。普查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果將為今后科學(xué)制定更有效的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策提供科學(xué)的依據(jù)，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；這一次的農(nóng)業(yè)普查在前兩次的基礎(chǔ)上更加注重民生，更加體現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。所以，這次普查有助于推動(dòng)全面深化農(nóng)村改革的進(jìn)程，將有利于推動(dòng)土地科學(xué)合理流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，更有助于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的轉(zhuǎn)化，也有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。這次普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的運(yùn)用將會(huì)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，提高土地的有效利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，對(duì)早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 做好這次普查的幾點(diǎn)設(shè)想

2.1 加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要按照全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查的總體要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、密切配合，共同做好普查的宣傳動(dòng)員工作；各職能部門(mén)各司其職，溝通協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力組織并實(shí)施好普查工作，確保這次普查工作順利完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)；各基層單位要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查工作，要采取有力措施，克服普查中遇到的各種困難和問(wèn)題，要積極動(dòng)員下屬單位的普查動(dòng)員工作，一級(jí)抓一級(jí)，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)、村和居民委員會(huì)的作用，配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的得力普查員做好走訪(fǎng)入戶(hù)普查工作。上一級(jí)有關(guān)部門(mén)要做好普查的指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助和解決普查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保普查工作順利進(jìn)行。

2.2 堅(jiān)持依法普查，杜絕弄虛作假。真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)是普查統(tǒng)計(jì)工作的生命。為此，在普查統(tǒng)計(jì)工作中，要把真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的基本要求，廣而告之，人人皆知，并作為普查統(tǒng)計(jì)工作的座右銘。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照 《統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及普查統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)章制度，確保普查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)、信息、資料的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)普查統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、弄虛作假等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，造成影響的，要移交監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門(mén)追究責(zé)任。

另外，對(duì)在普查統(tǒng)計(jì)工作中獲取的農(nóng)戶(hù)信息和普查資料，要實(shí)行必要的保密措施，特別是涉及到的個(gè)人信息、商業(yè)秘密等，必須遵照普查統(tǒng)計(jì)關(guān)于普查保密的規(guī)定，嚴(yán)格履行保密的義務(wù)，僅適用于本次普查使用，不得作為其他任何單位和部門(mén)對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)一般性的普查信息(沒(méi)有保密價(jià)值的)要及時(shí)進(jìn)行匯總、上報(bào)。

2.3 充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提高普查統(tǒng)計(jì)工作信息化水平和效率。為了提高普查統(tǒng)計(jì)工作信息化水平和效率，建議使用自主衛(wèi)星資源或航拍技術(shù)準(zhǔn)確測(cè)量區(qū)域主要農(nóng)作物的分布狀況，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的基本概況。借助智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備快速收集普查信息，借助計(jì)算機(jī)建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，提高普查統(tǒng)計(jì)信息化水平和效率，減少數(shù)據(jù)信息報(bào)送過(guò)程中的誤差，確保普查統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.4 營(yíng)造普查工作氛圍，為普查統(tǒng)計(jì)工作保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)普查工作牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)，普查對(duì)象的積極配合是順利開(kāi)展普查工作的關(guān)鍵。因此，一要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義和作用。二是要通過(guò)報(bào)刊、編印普查快訊、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳條幅、刷寫(xiě)大字標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式營(yíng)造農(nóng)業(yè)普查的氛圍，做到家喻戶(hù)曉。三是及時(shí)報(bào)道普查統(tǒng)計(jì)工作中涌現(xiàn)出的好的做法、先進(jìn)模范人物和典型事例；及時(shí)曝光工作中違法違紀(jì)案例，為順利開(kāi)展普查工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。