積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，這是農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解農(nóng)村產(chǎn)生的新問題和新挑戰(zhàn)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

梁山縣大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，拓展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，截至2016年10月底，在工商部門登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)2234家，其中種植業(yè)1558家、畜牧業(yè)448家、林業(yè)99家、漁業(yè)23家、服務(wù)業(yè)66家，其他30家；注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的218家、100萬(wàn)～500萬(wàn)元的1283家、100萬(wàn)元以下的733家。入社社員33536戶，帶動(dòng)農(nóng)戶61963戶，流轉(zhuǎn)土地面積5400余公頃。家庭農(nóng)場(chǎng)162家，耕種面積2338公頃，占全縣耕地面積的4%。2016年該縣1家合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，2家合作社被評(píng)為省級(jí)示范社，6家合作社被評(píng)為市級(jí)示范社，1家家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為市級(jí)示范場(chǎng)。

在大力發(fā)展培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面，該縣主要有以下做法：

一是建立了農(nóng)民合作社發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，制訂并引發(fā)了《梁山縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定管理暫行辦法》《梁山縣家庭農(nóng)場(chǎng)縣級(jí)示范場(chǎng)認(rèn)定暫行辦法》，選聘了22名農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員。

二是鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。重點(diǎn)培育發(fā)展以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)深入開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)扶持措施，規(guī)范引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。支持引導(dǎo)專業(yè)大戶注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，明確發(fā)展方向，完善體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，增加經(jīng)營(yíng)收益。

三是促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過生產(chǎn)合作、供銷合作等方式參加農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展農(nóng)社、農(nóng)超、農(nóng)批對(duì)接，拓寬營(yíng)銷渠道。深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批可學(xué)可比的標(biāo)桿和樣板。

四是加快構(gòu)建復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過構(gòu)建復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大價(jià)值鏈，將產(chǎn)業(yè)附加值更多地留在農(nóng)村，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收益。

五是提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，示范推動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)技推廣、植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，努力滿足廣大農(nóng)戶，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需要。

（王宏志梁山縣農(nóng)業(yè)局）