安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行現(xiàn)狀及優(yōu)化建議

趙智瑤 王軍 楊宇

[提要] 近年來，安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行仍然存在一些問題：一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不均衡；空間結(jié)構(gòu)不完整；產(chǎn)業(yè)鏈要素驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)。進(jìn)而提出安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策：建設(shè)特色小鎮(zhèn)開展莊園式旅游；培植龍頭企業(yè)，優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展數(shù)字中藥新型商業(yè)模式；完善中藥材質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好中藥材質(zhì)量關(guān)；實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)戰(zhàn)略，多渠道打造區(qū)域品牌。

關(guān)鍵詞：安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)；一二三產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年1月17日

一、安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

安國(guó)古稱祁州，位于保定市南端，屬于縣級(jí)市，北距北京210公里，南距石家莊110公里，地處京、津、石三角中心地帶。中藥業(yè)是安國(guó)的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安國(guó)素有“藥都”、“天下第一藥市”之稱，享有“草到安國(guó)方成藥，藥經(jīng)祁州始生香”之美譽(yù)。圍繞深厚的藥文化、藥王廟和藥業(yè)種植特色基地，結(jié)合關(guān)漢卿戲曲文化等，安國(guó)中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、文化、商貿(mào)、旅游的結(jié)合有著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

安國(guó)是全國(guó)最大的中藥材集散地和出口基地，國(guó)務(wù)院命名的“中國(guó)中藥材之鄉(xiāng)”、全國(guó)首批中藥材種植示范縣、國(guó)家中藥材流通追溯體系試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)示范基地、國(guó)家中藥材種子種苗繁育基地、河北省及物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。多年來中藥材種植面積常年保持在15萬(wàn)畝左右；中藥材專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)輻射全國(guó)各地及歐洲、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！爸袊?guó)中藥材節(jié)”和醫(yī)藥藥材交流會(huì)每年在安國(guó)舉行。2014年安國(guó)市地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.2272億元，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為21.2∶47.6∶31.2。2012年中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重為3.8%，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種多達(dá)3，000種，年成交額可到100億元，全市40萬(wàn)人口有4萬(wàn)人涉藥。

目前，中藥產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵期。融合發(fā)展可更有效地延伸安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，讓產(chǎn)業(yè)鏈條上農(nóng)民、藥商、藥企經(jīng)營(yíng)主體從藥材種植、飲片加工、流通和服務(wù)業(yè)中獲得更多利益；加快構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，并通過中藥產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、利益關(guān)聯(lián)、組織一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條體系完善優(yōu)化；有利于形成一二三產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)下的特色小鎮(zhèn)崛起、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；有助于推動(dòng)安國(guó)藥業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)以藥興市持續(xù)發(fā)展。

二、中藥產(chǎn)業(yè)鏈理論分析

（一）中藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中，從最初的自然資源到最終產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中所包含的各個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個(gè)生產(chǎn)鏈條。中藥產(chǎn)業(yè)鏈可表述為：在中藥產(chǎn)品（中藥飲片、中成藥）和中藥相關(guān)產(chǎn)品（功能性食品，保健品等）的生產(chǎn)加工過程中，從中藥材種植到中藥產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中所包含的各個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我國(guó)中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)和中藥知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了一個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)鏈體系，如圖1所示。（圖1）

（二）中藥產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行原理。中藥產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行來自兩種力量的驅(qū)動(dòng)：一是鏈條內(nèi)部的市場(chǎng)力量，即中藥產(chǎn)業(yè)的種植、加工、商貿(mào)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)形成供需雙方的生產(chǎn)要素流動(dòng)。當(dāng)產(chǎn)品組織發(fā)生縱向和橫向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，其中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)符合邊際成本小于邊際收益時(shí)，就可以產(chǎn)生自發(fā)的驅(qū)動(dòng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸拓展，各環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)主體的純利益增加，產(chǎn)業(yè)鏈在關(guān)聯(lián)效應(yīng)中整體不斷增值，在正向效益積累下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；二是鏈條外部的政府力量。政府通過政策執(zhí)行和行政、財(cái)稅手段進(jìn)行中觀和宏觀調(diào)控，干預(yù)要素流動(dòng)、協(xié)調(diào)組織有序、調(diào)配利益主體實(shí)現(xiàn)效率與公平的趨于均衡，最終形成內(nèi)外動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耦合下的鏈條運(yùn)行，從而使得產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)濟(jì)效率提高，邊際收益不出現(xiàn)周期性的報(bào)酬遞減，中藥產(chǎn)業(yè)的種植、加工、商貿(mào)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)組織彼此相通，鏈條因此得到延伸，產(chǎn)生規(guī)模效益增加，產(chǎn)業(yè)主體利益關(guān)聯(lián)，組織趨于一體化，產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模關(guān)聯(lián)效應(yīng)鏈條的總產(chǎn)出大于總成本，運(yùn)費(fèi)和管理等的成本最小化，進(jìn)而形成鏈條上節(jié)點(diǎn)的區(qū)域集聚效應(yīng)，出現(xiàn)安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)嵌入的科技園區(qū)或特色性小鎮(zhèn)等區(qū)域組團(tuán)。

三、安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的問題

（一）一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不均衡。2014年，安國(guó)市地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.2272億元，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為21.2∶47.6∶31.2。第一產(chǎn)業(yè)除了小麥等糧食作物外，盛產(chǎn)蘋果、鴨梨，經(jīng)濟(jì)作物以藥材、花生、瓜果為主，其中平均每年都種植中藥15萬(wàn)畝，8萬(wàn)農(nóng)戶種植中藥材。除霍莊、常莊為基地的6個(gè)規(guī)模較大的種植連片區(qū)域外，多數(shù)為散戶種植，中藥材質(zhì)量參差不齊，對(duì)二三產(chǎn)業(yè)支撐力度不足。同時(shí)，道地藥材尤其是“八大祁藥”的種植面積不到耕地土地面積的1/3，從業(yè)人員的規(guī)模不到全部藥業(yè)從業(yè)人員的1/3，反映出部分藥業(yè)種植規(guī)模較小。飲片加工很多原材料依賴從安國(guó)外地農(nóng)戶購(gòu)入以及中間商，甚至還有的需要從國(guó)外進(jìn)口藥材的現(xiàn)象，例如安國(guó)圣山藥業(yè)有限公司等。市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇機(jī)制下，第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足、產(chǎn)品種類不全、某些珍貴中藥原材料如冬蟲夏草等極其稀缺，都影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。安國(guó)市大多數(shù)中藥企業(yè)以加工業(yè)為主要獲利途徑，安國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重居高，與第一產(chǎn)業(yè)供需配比不充足，以及對(duì)第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求降低。安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)以及資金明顯不夠到位，只有少數(shù)企業(yè)擁有比較發(fā)達(dá)的技術(shù)（例如，二維碼識(shí)別質(zhì)量追溯等）來為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支援，而大多數(shù)中藥企業(yè)還是依賴人力、低端設(shè)備而非高新技術(shù)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）空間結(jié)構(gòu)制約因素多。近年來，安國(guó)市 “三區(qū)、三基地、三體系”加速推進(jìn)，但制約因素主要有：第一，由于安國(guó)的交通體系中沒有穿城而過的高速公路以及高速鐵路，正在建設(shè)的石津高速公路尚難滿足安國(guó)市區(qū)的交通需求。安國(guó)市很多中藥企業(yè)在原材料獲得過程中交通運(yùn)費(fèi)成本較高，例如需要從外地進(jìn)口中藥材，運(yùn)輸過程中難以開展冷鏈物流，一些草藥保鮮難度大、運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng)而品質(zhì)下降；第二，安國(guó)市區(qū)面積為12平方公里，建成區(qū)的道路屬于老城區(qū)，道路較窄。盡管西伏落村中藥博園分車道和數(shù)字中藥都周圍的道路達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但通往外線的安國(guó)到保定的道路省道S382號(hào)僅達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，道路的客貨運(yùn)承載力不足，常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，跨其他縣的道路毀壞嚴(yán)重，部分車輛無法正常通行，影響藥業(yè)重型車輛的物流通量；第三，在2012年，安國(guó)市中藥材種植面積約13.4萬(wàn)畝，雖然有常莊鎮(zhèn)等部分規(guī)模較大的種植區(qū)域，但龍頭地位不強(qiáng)，占河北省全省的藥材種植面積的11.6%，其占安國(guó)市面積18.4%，規(guī)?；窬謺何葱纬伞０矅?guó)中藥都循環(huán)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于西伏落鎮(zhèn)，2013年面積為23.3km2，建成區(qū)7km2，入駐企業(yè)數(shù)量108家，建成區(qū)企業(yè)空間開發(fā)強(qiáng)度15個(gè)/km2，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家，2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到284.7億元，入駐企業(yè)的現(xiàn)代中藥和健康食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)聯(lián)合京津冀中醫(yī)藥科研院校，成立中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等人才科技支撐，并吸引北京同仁堂等知名企業(yè)入駐?？梢?，入駐企業(yè)成為制約因素。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈要素驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)

1、政策支持不夠細(xì)化。目前，安國(guó)的各類中藥材政策中，科技政策出臺(tái)頻繁，而發(fā)改委、工信部門、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)部門的政策與科技政策的耦合性和協(xié)調(diào)性仍需完善。例如，根據(jù)調(diào)研，作為北方最大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)安國(guó)交易大廳、東方藥城集中交易場(chǎng)所中心交易大廳和各大中藥產(chǎn)銷企業(yè)，受到政策支持明顯不夠均衡。首先是資金問題。兩個(gè)交易場(chǎng)所的年租金前者達(dá)到7萬(wàn)元，后者僅有0.4萬(wàn)元。較高的稅收使許多銷售者難以長(zhǎng)期存續(xù)，更多的創(chuàng)業(yè)者遠(yuǎn)離此地另謀他路；交易場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施落后，交易大廳環(huán)境質(zhì)量偏低，現(xiàn)貨錢物直接交易，缺乏電子交易等科技手段；其次是企業(yè)對(duì)政策的落地不實(shí)，執(zhí)行不利。例如，因國(guó)家省市級(jí)地一二三產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策不夠淺顯，操作性配套不夠，匹配不及時(shí)，安國(guó)圣山藥業(yè)有限公司管理層對(duì)政策理解不夠，以飲片加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，沒有向當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)規(guī)?；由?，以大健康旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)鏈條則因缺乏資金及技術(shù)支持導(dǎo)致中藥產(chǎn)業(yè)鏈整體沒有質(zhì)的飛躍。

2、科技支持力度有限。第一，在中藥種植、飲片加工和物流商貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈中，大多數(shù)企業(yè)沒有取得過發(fā)明專利權(quán)，部分企業(yè)缺乏科技培訓(xùn)，少數(shù)企業(yè)不知曉政策指引，由于產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新不夠，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中最核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)依附性強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失導(dǎo)致技術(shù)價(jià)值少，品牌溢價(jià)低；第二，一些中藥材加工機(jī)械化水平不高，主要依賴人力。機(jī)械加工過程中產(chǎn)品因機(jī)器瑕疵以及落后，導(dǎo)致一些藥材的飲片加工質(zhì)量參差不齊，藥材質(zhì)量不穩(wěn)定；第三，由于創(chuàng)新不足，新產(chǎn)品缺乏新意，在營(yíng)銷過程中又無法找到契合實(shí)際的銷售模式，導(dǎo)致產(chǎn)品無法得到消費(fèi)者喜愛，引起一些飲片加工企業(yè)的庫(kù)存積壓；第四，很多企業(yè)注重于眼前利益，專注于產(chǎn)品的生產(chǎn)，忽視產(chǎn)品質(zhì)量尤其是品牌方面的提升。

3、資金落地額度不足。雖然安國(guó)市引進(jìn)華融、中鐵、北控、首創(chuàng)等戰(zhàn)略投資參與中藥都建設(shè)，設(shè)立中藥科技創(chuàng)新引領(lǐng)資金，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，撬動(dòng)吸引社會(huì)資本參與公共設(shè)施建設(shè)，但是資金瓶頸仍然沒有破解。中小企業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。近期，用于中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新的省級(jí)政府引導(dǎo)性科技投入資金一期投入僅約200萬(wàn)元，有近20多家中小企業(yè)申報(bào)，每個(gè)企業(yè)不足20萬(wàn)元，在資金實(shí)際使用過程中，資金申報(bào)到位的時(shí)間為半年周期。同時(shí)，企業(yè)對(duì)質(zhì)量追溯體系的投入不足，資金使用效率不高，沒有較強(qiáng)的監(jiān)管力度。同時(shí)，缺乏資金援助，設(shè)備技術(shù)較為落后，企業(yè)中藥飲片設(shè)備技術(shù)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相比差距明顯，越來越多國(guó)際同行搶奪中國(guó)市場(chǎng)，使安國(guó)市內(nèi)企業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

4、人才貢獻(xiàn)率有待提高。第一，一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺乏前瞻性，沒有對(duì)市場(chǎng)未來深謀遠(yuǎn)慮，不懂得市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律?！靶「患窗?，大富不安”的落伍思維模式導(dǎo)致企業(yè)僅能夠滿足一時(shí)之需，得到一時(shí)利益，在市場(chǎng)變化的過程中一直落伍，不能先行市場(chǎng)變化一步；第二，對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)不重視。企業(yè)本身就缺乏人才，在本次調(diào)研中共對(duì)三家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，在同企業(yè)的管理層、基層員工的接觸過程中，公司中大專學(xué)歷以上人員大多數(shù)為安國(guó)市本地人，在其中一家規(guī)模較大（企業(yè)總?cè)藬?shù)為189人）的公司中，大專、本科及以上學(xué)歷的員工僅占公司總?cè)藬?shù)的17.5%，科研人員占總?cè)藬?shù)的26.5%，并不能達(dá)到國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定中關(guān)于大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上這項(xiàng)要求?？茖W(xué)技術(shù)的一部分源于對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā)，可是許多企業(yè)卻對(duì)此不夠重視，不愿意付出更多資金投入與技術(shù)培訓(xùn)；第三，外聘的臨時(shí)性、外借性，本土化程度不高。

綜上所述，安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的鏈接機(jī)制不論從政策引導(dǎo)力度、科技服務(wù)強(qiáng)度、資金落地額度，還是人才貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面均有待提升。

四、優(yōu)化安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議

（一）建設(shè)特色小鎮(zhèn)，開展莊園式旅游。建設(shè)霍莊中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)，弘揚(yáng)中華藥文化為宗旨，集旅游觀光、科學(xué)研究、科普推廣、餐飲娛樂為一體的綜合性設(shè)施，實(shí)現(xiàn)莊園經(jīng)濟(jì)綜合效益。完善和延伸中藥種植基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建“公司+合作社+基地+藥農(nóng)+產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)+旅游”的發(fā)展新模式，帶動(dòng)藥農(nóng)增收致富。結(jié)合中藥材的種植、初精加工、調(diào)料加工、旅游觀光、養(yǎng)生度假、科技示范、藥膳采摘等功能。進(jìn)而圍繞深厚的藥文化、藥王廟和藥業(yè)種植特色基地，結(jié)合關(guān)漢卿戲曲文化等，發(fā)展安國(guó)中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、文化、商貿(mào)、旅游相結(jié)合的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合模式。

（二）培植龍頭企業(yè)，優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。第一，推進(jìn)農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”，加快農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)向規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)地轉(zhuǎn)中藥材基地“農(nóng)轉(zhuǎn)藥”土地結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散農(nóng)戶為主向規(guī)?；献鹘?jīng)濟(jì)組織和企業(yè)為主轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)村級(jí)集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和股份合作經(jīng)濟(jì)組織；第二，擴(kuò)大基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元的生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)市場(chǎng)飲片加工資源集群化發(fā)展，推動(dòng)已通過GMP認(rèn)證的中藥飲片企業(yè)間以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)實(shí)施，企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、戰(zhàn)略性深度合作與整合，鼓勵(lì)中藥企業(yè)以大健康產(chǎn)業(yè)為核心，鼓勵(lì)中藥材加工環(huán)節(jié)企業(yè)多元化發(fā)展，發(fā)展中藥保健品、中藥日化等多元化和系列化發(fā)展，整合市內(nèi)中藥加工資源，規(guī)范加工環(huán)節(jié)，形成大健康企業(yè)集團(tuán)；第三，提升規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和增加產(chǎn)業(yè)鏈主體收入。一是引導(dǎo)市場(chǎng)飲片加工資源集群化發(fā)展，建設(shè)公共飲片加工平臺(tái)，鼓勵(lì)已通過GMP認(rèn)證的飲片企業(yè)與市內(nèi)其他飲片加工資源深度合作，使市內(nèi)飲片加工能規(guī)范化發(fā)展，鼓勵(lì)中成藥生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、系列化、精細(xì)化發(fā)展；二是鼓勵(lì)中藥企業(yè)多元化發(fā)展，發(fā)展中藥保健品、中藥日化品等，培育大中藥產(chǎn)品系列，形成大健康企業(yè)集團(tuán)。

（三）大力發(fā)展數(shù)字中藥新型商業(yè)模式。中藥材經(jīng)營(yíng)將由產(chǎn)地-市場(chǎng)-終端模式向產(chǎn)地-終端模式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展B2C、C2B和O2O等商業(yè)模式，市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)將會(huì)逐漸萎縮，交易份額將銳減，中間商將會(huì)被中藥材電商取代。因此，應(yīng)引導(dǎo)原有藥材商轉(zhuǎn)型，組建企業(yè)或者加入職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)中介隊(duì)伍，鼓勵(lì)職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展。建設(shè)安國(guó)數(shù)字中藥都，推動(dòng)傳統(tǒng)中藥材經(jīng)營(yíng)向虛擬化、國(guó)際化交易模式轉(zhuǎn)變，整合中藥交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和信息中心，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥大商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流升級(jí)，引入智能化的物流管理系統(tǒng)，不斷提高物流配送的運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)安國(guó)形成全國(guó)最大、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的一流中醫(yī)藥物流與信息中心，創(chuàng)新交易流通模式，引入質(zhì)量流通追溯體系、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)單等新技術(shù)，發(fā)揮一二三產(chǎn)融合的數(shù)字化新藥都功能，建立期貨交易和跨境電子商務(wù)平臺(tái)，形成中醫(yī)藥大商貿(mào)物流體系。

（四）完善中藥材質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好中藥材質(zhì)量關(guān)。藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)鏈貫通的命脈，發(fā)揮集散交易的優(yōu)勢(shì)，以“八大祁藥”為核心，建立符合GMP標(biāo)準(zhǔn)中藥飲片現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。遵循《中華人民共和國(guó)藥典》是藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理等法定依據(jù)。所有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)藥典范例及附錄的相關(guān)要求。但基于影響中藥材質(zhì)量的因素繁雜的原因，現(xiàn)行藥典中有些質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和含量限度的制定不盡合理，尤其在市場(chǎng)流通領(lǐng)域，優(yōu)勢(shì)沒有真正起到衡量一個(gè)藥材質(zhì)量和價(jià)值的作用。針對(duì)這個(gè)情況，應(yīng)對(duì)中藥材生產(chǎn)及流通領(lǐng)域加快制定切實(shí)可行的量化體系與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)戰(zhàn)略，多渠道打造區(qū)域品牌。順應(yīng)大健康時(shí)代回歸自然、回歸健康、回歸體驗(yàn)、回歸文化的趨勢(shì)，實(shí)施中藥材和文化及旅游業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高安國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，奠定安國(guó)千年藥都的品牌價(jià)值，形成旅游文化養(yǎng)生的氛圍。政府要定期組織中藥材生產(chǎn)和儲(chǔ)存的知識(shí)宣傳教育，提高從業(yè)人員對(duì)中草藥的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮中國(guó)藥材網(wǎng)、河北藥材信息網(wǎng)等各大藥材網(wǎng)站的作用，根據(jù)客戶需求不斷優(yōu)化中藥材專題，專題欄目不僅要包括中藥材品種、中藥材作用、加工流程等簡(jiǎn)單介紹，還要將企業(yè)的中藥材信息資源進(jìn)行整合，建立起中藥材品類信息資源庫(kù)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，可以利用網(wǎng)絡(luò)手段來達(dá)到中藥材促銷的目的，從而進(jìn)一步為安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)之都和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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