關(guān)于濮陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的思考

濮陽市土壤肥料工作站 張季

關(guān)于濮陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的思考

濮陽市土壤肥料工作站 張季

濮陽市為典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)地位舉足輕重。在建市初期，濮陽市就開始日光溫室生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜的嘗試，從1995年開始大力興辦“白色工程”，到2009年，全市興建日光溫室、塑料大棚面積0.47萬hm2。

2010年，濮陽市政府出臺《濮陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》，經(jīng)過連續(xù)幾年的努力，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積3.02萬hm2，每百畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到194個，最大的已超過萬畝。

一、特點與成效

（一）園區(qū)檔次顯著提升

現(xiàn)階段，濮陽市緊緊圍繞園區(qū)提升這條主線，在已有園區(qū)的基礎(chǔ)上加大提升投入，基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局及綠化等方面均有顯著成效。一是園區(qū)主體結(jié)構(gòu)檔次明顯提高。由發(fā)展簡易大棚向日光溫室、智能聯(lián)棟玻璃溫室和連棟大棚等高效新型模式轉(zhuǎn)變。棚膜的選擇也從長效性考慮，如濮陽縣綠園農(nóng)場選擇新型耐用棚膜并專門聘請無錫專業(yè)施工隊進行覆膜，棚膜使用年限可延長至四年，從長期效益看，大大減少了人力、物力的投入。二是基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。全市縣（區(qū)）都積極整合項目資金，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進行重點打造，路、電、機井、溝渠等設(shè)施配套到位。三是園區(qū)功能日趨完善。部分農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)上打破傳統(tǒng)的單一種植模式，把種植、養(yǎng)殖、加工及休閑觀光等結(jié)合起來，分區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃，拓展了園區(qū)功能，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了農(nóng)民收益。四是科技含量日益提高。濮陽縣、華龍區(qū)的部分日光溫室率先使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，打造“智能溫室”?？梢赃h程采集、監(jiān)控溫室土壤、空氣等環(huán)境參數(shù)和作物生長情況，并可實現(xiàn)遠程控制澆灌、光照和溫度。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。南樂縣西邵鄉(xiāng)發(fā)展沙地種植蓮藕技術(shù)，如今成方連片的藕田不僅為農(nóng)民帶來了收益，還形成了一個良好的人工濕地，并成為了白鷺的棲息地，取得了良好的生態(tài)效益。

（二）園區(qū)特色更加突出

因地制宜，根據(jù)各自優(yōu)勢打造農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成了各具特色的生產(chǎn)模式。一是生態(tài)循環(huán)模式。以開發(fā)區(qū)新習(xí)鄉(xiāng)、南樂縣張果屯鄉(xiāng)新希望園區(qū)的“豬-沼-菜”和范縣的“雞-沼-蓮-鰍”作為種植與養(yǎng)殖模式的代表。通過種植、養(yǎng)殖和沼氣建設(shè)相結(jié)合，動物糞便入沼氣池產(chǎn)生沼氣供電供熱，產(chǎn)生沼渣、沼液、供作物生長，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)保。二是工廠化生產(chǎn)模式。清豐縣恒立佳泰農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟項目，建成工廠化雙孢菇生產(chǎn)車間，完成制種、栽培、養(yǎng)菌、出菇、采收等一系列工序，實現(xiàn)了無季節(jié)限制的全年訂單生產(chǎn)。三是立體種植模式。立體種植可充分利用空間和太陽能，發(fā)揮有限地面的生產(chǎn)潛力。通過在溫室內(nèi)搭建多層栽培槽進行立體種植。利用不同作物植株高矮和對光照的需要的不同，合理搭配種類。如西瓜與豆角套種，葡萄套種甜瓜，櫻桃樹下種植草莓、黃瓜和苦瓜套種等。

（三）示范帶動效果明顯

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，土地集中使用，便于機械化操作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，減少了生產(chǎn)的盲目性和不規(guī)范性，有利于提高產(chǎn)品品質(zhì)和土地產(chǎn)出率。據(jù)調(diào)查，日光溫室每667 m2年均純收益1.2萬元，大棚每667 m2年均純收益在8 000元，均高于露地作物栽培。以公司形式經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過反租倒包的形式帶動周邊群眾致富。如濮陽縣的融創(chuàng)公司，占地67 m2，園區(qū)內(nèi)建日光溫室135座，塑料大棚20座，溫室管理、生產(chǎn)均雇傭周邊群眾，使當(dāng)?shù)厝罕姸加辛舜蚬な芤?。范縣泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)除自主養(yǎng)殖外，還將泥鰍苗賣給農(nóng)戶，飼料全供，統(tǒng)一技術(shù)要求，待泥鰍長成后再統(tǒng)一回收，統(tǒng)一外銷，每年成品泥鰍光是銷往韓國就達到2 000 t。規(guī)模大、客商多，農(nóng)民生產(chǎn)的蔬菜銷路好，農(nóng)民得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了一定變化。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)就近就地安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力6萬人，帶動2萬人從事農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通服務(wù)。

二、工作措施

（一）定位準(zhǔn)確，思路清晰

濮陽市各級政府以園區(qū)提升為重點，向拓展園區(qū)功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈條方向發(fā)展。同時注重資金的投入，除縣（區(qū)）級財政投入外，積極整合、協(xié)調(diào)項目資金，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能拓展的投入。涉農(nóng)部門狠抓科技推廣與服務(wù)，為園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的提升提供了有力保障。

（二）合理引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去現(xiàn)代農(nóng)業(yè)單純的蔬菜生產(chǎn)品種多亂雜、小而全的“菜園子”生產(chǎn)模式，適當(dāng)控制“小拱棚”發(fā)展規(guī)模。如南樂縣西邵鄉(xiāng)節(jié)水蓮藕園區(qū)、?？班l(xiāng)蔬菜園區(qū)已達萬畝規(guī)模。正是有了規(guī)模，才引來了鄭州、武漢、西安等地的客商，他們定期帶車入園，及時裝運，形成了購銷兩旺的局面。

（三）政策扶持，技術(shù)服務(wù)

市、縣、區(qū)政府均出臺多個加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面積、建筑材料、流轉(zhuǎn)土地規(guī)模、品牌創(chuàng)建等諸多方面作了詳細指導(dǎo)。同時各級農(nóng)業(yè)部門組成“專家服務(wù)團”常年深入一線進行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，利用陽光工程培訓(xùn)、12316專家服務(wù)熱線及時解答群眾生產(chǎn)技術(shù)問題，并通過市、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)意見、針對極端天氣及時發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，解決突發(fā)難題。

三、存在的問題

（一）園區(qū)融資難

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項投資大、見效慢的產(chǎn)業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)塑料大棚骨架每667 m2投資1.5萬元， 高檔日光溫室每667 m2投資8萬元以上。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路、排灌等投資較大，土地租金每年需要現(xiàn)金支出，各項投資合計少則300萬，動輒千萬元以上，致使在園區(qū)建設(shè)過程中往往出現(xiàn)資金短缺的問題，影響園區(qū)提升速度和水平。

（二）園區(qū)功能配套不健全

當(dāng)前大部分園區(qū)主要以生產(chǎn)功能為主，橫向來說輔助功能區(qū)量少，且投資管理不到位；縱向來說產(chǎn)業(yè)鏈較短，園區(qū)產(chǎn)品基本僅供銷售、批發(fā)，沒有產(chǎn)品深加工功能，園區(qū)效益較低。

（三）科技支撐不足

一是園區(qū)缺乏科技攻關(guān)力量弱，育苗技術(shù)不高，種苗不能自育自種。二是生產(chǎn)、管理技術(shù)缺乏科技支撐。設(shè)施栽培技術(shù)不規(guī)范、不科學(xué)、缺乏量化指標(biāo)，栽培管理主要靠經(jīng)驗，收成、收益碰年頭，遇到風(fēng)調(diào)雨順、光照充足、市場行情好，園區(qū)收成就好，否則受到打擊。

四、對策與建議

（一）加強扶持引導(dǎo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升的重要支撐

加大政府的支持力度。經(jīng)常性開展規(guī)范化的理論研討和經(jīng)驗交流，建立科學(xué)考核指標(biāo)體系，定期進行科學(xué)考評，實行評級和淘汰制。各級黨委政府，繼續(xù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升給予財政支持，對發(fā)展前景好、規(guī)模大、示范帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點獎勵扶持，并跟蹤對獎扶資金進行績效評價。

（二）鞏固提升，打造亮點，加速形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢

經(jīng)過幾年的發(fā)展，濮陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模有了很大提升，下一步，應(yīng)在鞏固提升、打造亮點上做文章。橫向提升，以打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，在濮陽市城區(qū)周邊選擇交通便利，半小時車程范圍內(nèi)，生產(chǎn)條件較好，發(fā)展意識較強，輔助功能較多的園區(qū)，集中打造都市生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū)。縱向提升，從具備簡單的生產(chǎn)、銷售功能，延伸到具有生產(chǎn)、加工、貯運、銷售等功能，增加產(chǎn)品的附加值。對具有縱向提升潛力的農(nóng)業(yè)園區(qū)要重點扶持，打造成省級或國家級龍頭企業(yè)，帶動一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強科技服務(wù)，全面提升園區(qū)生產(chǎn)管理水平

各級農(nóng)業(yè)部門要建立專家服務(wù)團，定期不定期到園區(qū)巡回服務(wù)。通過座談交流、為園區(qū)的建設(shè)提升出謀劃策，通過現(xiàn)場查看、指導(dǎo)及時解決園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)問題。每年組織1～2次大型培訓(xùn)班，聘請國內(nèi)知名專家來濮陽講課，培訓(xùn)園區(qū)投資人，提高投資人的投資理念；承擔(dān)國家培訓(xùn)項目的單位，通過舉辦不同層次的技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)園區(qū)技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)骨干，全面提高園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平。