淺談家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

王友成 （江蘇省句容市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 212400）

葉金華 （江蘇省句容市植保公司 212400）

淺談家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

王友成 （江蘇省句容市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 212400）

葉金華 （江蘇省句容市植保公司 212400）

為降低家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、維持家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)目前家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的防范措施。

家庭農(nóng)場(chǎng)；風(fēng)險(xiǎn)；因素；類型；防范措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起的再生產(chǎn)過(guò)程，具有不可避免的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模比一般分散農(nóng)戶大，因此要承擔(dān)更多的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的防范措施，以期為家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 資金缺失

家庭農(nóng)場(chǎng)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，但因無(wú)產(chǎn)權(quán)抵押物，銀行貸款難；同時(shí)，資金主要依靠家庭積累，但由于子女教育、人情負(fù)擔(dān)支出急劇增長(zhǎng)，在一定程度上擠占了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，造成家庭農(nóng)場(chǎng)資金缺失。

1.2 認(rèn)識(shí)缺失

受市場(chǎng)環(huán)境、土地質(zhì)量、氣候環(huán)境、種植技術(shù)等因素影響，種植風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。一些家庭農(nóng)場(chǎng)主由于對(duì)市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在種植上憑經(jīng)驗(yàn)或盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象十分突出。

1.3 信息缺失

信息不對(duì)稱性是信息缺失的主要表現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的信息銜接主要靠市場(chǎng)完成，而市場(chǎng)的松散性決定了信息收集的局限性和盲目性。另外，信息傳播渠道還存在一定的復(fù)雜性和難識(shí)別性，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)接收農(nóng)業(yè)信息滯后或接收的信息失效。

1.4 信任缺失

在市場(chǎng)領(lǐng)域，企業(yè)與個(gè)人的征信機(jī)制尚未建立，市場(chǎng)上的欺詐行為比比皆是，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信任關(guān)系極為脆弱。熟悉與親戚、朋友打交道的家庭農(nóng)場(chǎng)主，一時(shí)難以適應(yīng)與其他陌生的市場(chǎng)主體合作。

1.5 資源缺失

勞動(dòng)力資源、土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不可缺少的重要資源。勞動(dòng)力資源的稀缺導(dǎo)致農(nóng)村用工荒，人口老齡化導(dǎo)致農(nóng)村用工的不穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性導(dǎo)致農(nóng)村用工高峰集中，勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)普遍存在；農(nóng)村土地的“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”三重產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)主而言，以轉(zhuǎn)包、租賃方式獲得的土地不僅流轉(zhuǎn)時(shí)間短，而且隨時(shí)都有可能被收回，使用土地發(fā)展長(zhǎng)期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，即家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中土地資源風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。

1.6 管理缺失

家庭農(nóng)場(chǎng)主必須是具有經(jīng)營(yíng)能力的職業(yè)農(nóng)民，能將資金、勞動(dòng)力和先進(jìn)技術(shù)等合理地組合在單個(gè)家庭內(nèi)，并根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行商品化生產(chǎn)。然而，在我國(guó)多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主是“專業(yè)大戶的升級(jí)版”，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向農(nóng)場(chǎng)主的轉(zhuǎn)型，其經(jīng)營(yíng)管理水平與現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念之間尚存在較大差距。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

主要因自然力的不規(guī)則變化所導(dǎo)致的危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生命安全的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)以及各種瘟疫等，它具有不可控性、周期性，易引發(fā)次生災(zāi)害。

2.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)或其他技術(shù)在應(yīng)用后產(chǎn)生的不確定性副作用、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所造成的損失等的認(rèn)識(shí)，由此帶來(lái)了相關(guān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，它具有主觀性、不可預(yù)見(jiàn)性。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)輕者可造成減產(chǎn)、效益下降，重者可造成絕收甚至血本無(wú)歸。

2.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

主要是指因市場(chǎng)發(fā)生變化，包括具體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化或供需環(huán)境變化等，給家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的威脅及不確定性。具體包括由于談判力量不對(duì)等而導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，或市場(chǎng)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 訂單風(fēng)險(xiǎn)

訂單產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)相對(duì)于分散的家庭農(nóng)場(chǎng)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以質(zhì)論價(jià)等方面始終處于優(yōu)勢(shì)，而家庭農(nóng)場(chǎng)屬于弱勢(shì)群體，缺乏在市場(chǎng)談判中的話語(yǔ)權(quán)。

2.5 農(nóng)資風(fēng)險(xiǎn)

一方面，對(duì)假冒農(nóng)藥、化肥和偽劣農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用生產(chǎn)資料缺乏有效監(jiān)管，使家庭農(nóng)場(chǎng)主很容易買到有上述問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品；另一方面，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自主配方進(jìn)行農(nóng)藥銷售，導(dǎo)致農(nóng)藥效應(yīng)疊加，造成農(nóng)作物中毒事故頻發(fā)，給家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)了極大的損失。

2.6 資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

在承包、租賃、借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于家庭農(nóng)場(chǎng)主履行合同不及時(shí)造成違約事實(shí)，或其他原因陷入經(jīng)濟(jì)糾紛，從而造成家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)損失。

2.7 法律風(fēng)險(xiǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，家庭農(nóng)場(chǎng)主法律意識(shí)淡薄，如在基本農(nóng)田上開(kāi)挖漁池、建設(shè)永久性建筑等，雖無(wú)主觀違法意愿，但造成了違法的事實(shí)甚至犯罪。

2.8 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境受到污染勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而隨著環(huán)保力度的加大，各地的環(huán)保措施也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了影響。

2.9 信任風(fēng)險(xiǎn)

自古以來(lái)，信任本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)，信任對(duì)方，就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，彼此信任則風(fēng)險(xiǎn)最小，互不信任則風(fēng)險(xiǎn)最大。

2.10 突發(fā)事件

是指突然發(fā)生的、已造成或能造成嚴(yán)重?fù)p失、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的災(zāi)難事故和安全事件。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1 自然風(fēng)險(xiǎn)防范

家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)參加農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，如江蘇扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保險(xiǎn)政策，參保農(nóng)戶可獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資助，從而轉(zhuǎn)移部分自然災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失；同時(shí)要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、氣象、水利部門的災(zāi)害信息，及時(shí)采取防范措施。

3.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范

要遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則，堅(jiān)持試驗(yàn)－示范－培訓(xùn)－推廣程序，遵循作物引種規(guī)律和氣候相似論，不盲目從異地引種。同時(shí)，積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、觀摩、學(xué)習(xí)，加入產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟。此外，對(duì)新品種、新技術(shù)要采用信息化檢索手段，切忌一味搜索成功經(jīng)驗(yàn)，要善于從失敗案例中吸取教訓(xùn)，不為學(xué)術(shù)腐敗造假數(shù)據(jù)所蠱惑。

3.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范

要深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)情況、產(chǎn)品生命周期、消費(fèi)者意愿和國(guó)家政策進(jìn)行研判。融入行業(yè)協(xié)會(huì)或家庭農(nóng)場(chǎng)合作聯(lián)社，借助外部交易規(guī)模的擴(kuò)大，節(jié)約交易成本，爭(zhēng)取市場(chǎng)談判中的話語(yǔ)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。實(shí)施生產(chǎn)布局“三三制”，種植多類農(nóng)作物，在其中一種農(nóng)作物產(chǎn)銷不暢時(shí)，其他農(nóng)作物收支能與其相抵，保證總體收益。分批播種，錯(cuò)開(kāi)農(nóng)作物收獲季節(jié)，避免市場(chǎng)的短期價(jià)格波動(dòng)，這樣農(nóng)忙時(shí)段也可錯(cuò)開(kāi)用工高峰。

3.4 訂單風(fēng)險(xiǎn)防范

要多渠道了解產(chǎn)品的市場(chǎng)需求真實(shí)情況，例如，生產(chǎn)技術(shù)成熟度，收購(gòu)上家的信譽(yù)情況、經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)濟(jì)狀況，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)限制等。

3.5 信用風(fēng)險(xiǎn)防范

要設(shè)置信用標(biāo)準(zhǔn)即盈虧平衡時(shí)的壞賬損失率，以便進(jìn)行信用評(píng)估。從客戶內(nèi)部人員中了解信用情況，借助中介機(jī)構(gòu)調(diào)查客戶信用狀況，例如，從客戶的開(kāi)戶銀行了解有關(guān)情況。設(shè)立信用條件，包括信用期間、折扣期間、現(xiàn)金折扣等，把握催賬方式，如短信、電話、派人、書面通知、起訴等，注意留下催款證據(jù)，以免超過(guò)訴訟時(shí)效。

3.6 資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范

要求土地流轉(zhuǎn)程序合法，租賃、轉(zhuǎn)包、承包合同規(guī)范。合同要及時(shí)、公證，在債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)、債務(wù)人對(duì)資產(chǎn)處置不當(dāng)以逃避債務(wù)時(shí)，要及時(shí)申請(qǐng)合同保全。在難以履行合同時(shí)，要及時(shí)行使抗辯權(quán)，避免更大程度上的違約責(zé)任。合理選擇家庭農(nóng)場(chǎng)登記類別，家庭農(nóng)場(chǎng)主要適宜登記為有限公司法人，從而避免以整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;注冊(cè)資金不要貪大，避免以更多財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;家庭農(nóng)場(chǎng)在對(duì)外事務(wù)中，委托代理人時(shí)必須界定委托事項(xiàng)及其期限。

3.7 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防范

要合理選擇家庭農(nóng)場(chǎng)地址，避免在灌溉水上游或上風(fēng)口有污染企業(yè)的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展養(yǎng)殖類項(xiàng)目之前，要認(rèn)真研究政府規(guī)劃，清楚禁養(yǎng)區(qū)域、限養(yǎng)區(qū)域、適養(yǎng)區(qū)域，并做好環(huán)境治理。

3.8 法律風(fēng)險(xiǎn)防范

要認(rèn)真學(xué)法、辦事守法、依法維權(quán)，目前家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)涉及的法律有《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)技推廣法》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《動(dòng)物防疫法》《種子法》《物權(quán)法》《合同法》《勞動(dòng)合同法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《漁業(yè)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》。

3.9 農(nóng)資風(fēng)險(xiǎn)防范

要選擇正規(guī)渠道或品牌農(nóng)資店購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品。購(gòu)買時(shí)，要索取購(gòu)貨發(fā)票，以建立生產(chǎn)檔案，并保留少數(shù)樣品、包裝材料等，以便日后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)申訴維權(quán)。

3.10 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范

家庭農(nóng)場(chǎng)的安全工作在很大程度上依靠自主、自覺(jué)、自我管理，因此需堅(jiān)持以預(yù)防為主的防范意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒標(biāo)志，對(duì)工作人員或游客提供書面或語(yǔ)言的安全提醒，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

2017-01-19