發(fā)揮機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思考

鮑 江

阜蒙縣委黨校，遼寧 阜新 123100

發(fā)揮機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思考

鮑 江

阜蒙縣委黨校，遼寧 阜新 123100

機關黨支部是黨在機關的基層組織，是上級黨組織密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的骨干力量。加強機關黨支部建設，對于更好地履行機關職能、促進機關工作任務的完成，落實黨的路線方針政策、進一步轉變機關作風，有著至關重要的作用。本文分析了新形勢下機關黨支部存在的一些問題及成因，并提出了幾點對策性建議。

機關；黨支部；戰(zhàn)斗堡壘作用

機關黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強機關黨支部建設，對于提高機關黨員干部隊伍素質、夯實機關干部作風，強化機關效能與形象建設，保證黨的各項事業(yè)有序開意義重大。但是，從當前機關黨支部在抓自身建設、發(fā)揮功能作用方面來看，總體主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題，需要認真加以研究解決。

一、當前機關黨支部建設存在的主要問題

隨著黨情、國情、世情的發(fā)展變化，機關黨支部建設面臨著重重考驗和問題，機關黨建工作遠遠滯后于當前快速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是集體領導作用淡化。集體領導是黨的領導最高原則之一，由于有的機關黨支部黨員人數(shù)較少，在議事決策過程中，行政領導的職務影響力較大，存在著個人說了算的現(xiàn)象，重大問題不提交支委會研究，私下拍板決策，普通黨員服從意識較強，從而淡化了支委會的集體領導作用。

二是黨支部工作行政化。有的機關黨支部成員弄不清楚黨內職務和行政職務的區(qū)別，簡單的認為黨內職務是行政職務的衍生品，沒有從根本上認清黨支部領導與行政領導是領導與被領導、決策者與實施者的關系；有的機關始終抱著應付的態(tài)度抓黨支部建設，比如黨日活動大多是找點報紙、文件念一念了事，內容單調，形式呆板，缺乏吸引力；有的機關還存在黨支部與部門領導職權混用的問題，往往習慣以行政命令代替思想政治工作，本應由黨支部研究的工作卻由行政領導決定，認識不清、關系不明，就會影響機關黨支部職能作用的發(fā)揮。

三是思想政治領導弱化。有的黨支部沒有牢固樹立講政治、管思想的觀念，特別是少數(shù)機關黨支部書記忽視思想教育的作用，重業(yè)務，輕黨建，把業(yè)務工作當成硬指標去完成，下力氣去抓，而對于黨建工作存在想起來抓一抓，忽視了抓思想政治建設的作用，對黨員中出現(xiàn)的問題不開會研究、不做思想工作、不進行批評教育。

二、存在問題的成因分析

當前機關黨支部建設與上級黨組織的要求還有一定的差距，影響著基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，其存在問題的原因主要有以下幾個方面

一是思想認識存在誤區(qū)。當前，有些機關黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為業(yè)務工作是機關的核心和硬任務，黨務工作是軟指標，建設的好不好、與開展正常業(yè)務關系不大，總結評比主要是看完成了多少任務，至于支部建設無關緊要。這些錯誤認識導致一些黨務干部隊黨建工作熱情不高，從而導致一些工作不落實。

二是機關黨務干部的缺乏“雙責”意識。在實際工作中，機關黨務干部通常由領導擔任，他們承擔著“一崗雙責”的角色。但是部分支部書記對于自己所擔負的“雙責”認識不清，誤認為書記是“虛職”、處(科)長是“實職”，重視行政業(yè)務職責，不去認真履行支部書記的職責，帶班子、抓建設的能力普遍不足，“不懂不會”的問題比較突出，從而導致一些工作落不到實處，直接影響了支部工作的開展。

三是缺乏行之有效的指導和幫助。目前，上級黨委機關對機關黨支部“重檢查，輕指導”，不能深入實際進行調查研究了解基層黨建工作存在的突出問題。雖然有的黨委機關每年都要組織黨支部書記集中培訓，名額也只局限到支部書記一人，有的甚至把黨支部書記培訓當做工作任務來完成，培訓形勢照本宣科，學習材料多，聯(lián)系實際研究解決問題少，培訓沒有達到應有的效果。

三、緊密結合機關實際，大力發(fā)揮機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

(一)認真抓好黨員干部學習教育，不斷提高其思想政治素質

1.落實學習教育制度。堅持“干部職工個人自學與處室組織學習、支部組織學習、機關集體學習”相結合的學習機制和模式。通過制度落實保證學習教育效果。

2.豐富學習教育內容。一是要繼續(xù)深化科學發(fā)展觀基本理論的學習。著力提高黨員學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要繼續(xù)抓好基礎性學習教育。要以樹立社會主義核心價值觀為主要內容，繼續(xù)開展黨風廉政教育、思想道德教育、社會主義榮辱觀教育。三是抓好黨員經(jīng)常性思想教育。四是加強思想道德建設教育。以提高廣大干部職工道德素質為目標，不斷深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。夯實黨員隊伍思想道德基礎。

3.突出學習教育效果。要把提高黨員干部整體素質發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用作為學習教育的出發(fā)點和落腳點。努力促使黨員樹立“三種意識”即：黨員意識、責任意識、服務意識。發(fā)揮“三個作用”即先鋒模范作用、橋梁紐帶作用、導向引領作用。通過學習教育，使黨員干部政治意識、責任意識、大局意識和模范作用進一步增強，思想素質進一步提高。

(二)認真落實工作制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

1.堅持“一崗雙責”，充分發(fā)揮支部班子領導作用。圍繞做好支部基礎工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，強化各級黨務工作者履行，“一崗雙責”的自覺性，激發(fā)黨務工作者做好支部工作的積極性?？朔鋵嵵贫葯C械化、重形式、輕效果的做法和認識。要認真堅持好“三會一課”包括組織生活、制度、認真抓好會議人員落實，嚴格考勤制度。

2.認真組織落實機關黨委工作部署和工作安排，按時完成各項任務。結合支部實際，有針對性的制定好支部工作計劃，充實工作內容，正確處理業(yè)務工作與黨建工作的矛盾。

3.積極參與“爭先創(chuàng)優(yōu)”發(fā)揮支部堡壘作用。要把創(chuàng)建的重點放在“支部班子堅強有力，貫徹黨組、黨委工作部署認真扎實，落實黨建工作效果明顯，完成中心任務成績突出”等四個方面?？疾橹Р克牽剖邑瀼貓?zhí)行黨組決策決議、履行職能職責、完成工作任務、重大活動表現(xiàn)以及“文明科室”建設等情況。通過積極參與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，不斷增強支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.加強黨員隊伍建設，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員是機關黨建工作的主體。黨員隊伍建設是機關黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵。要教育黨員干部做堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持勤奮工作、堅持黨的紀律的模范。時刻保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、銳氣、浩然正氣的政治本色；保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神境界。

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