“大躍進”時期浙江支寧移民檔案述略

張雪峰/復旦大學歷史地理研究中心

本文所稱“浙江支寧移民”，指1959年、1960年浙江省動員青年支援寧夏社會主義建設的移民事件及移民群體。這一移民運動雖是當時全國性支邊移民潮中的一支，但在浙江和寧夏當代史上卻是不可忽視的一篇。兩年近10萬人的遷移量使之成為1949年以來浙江省官方組織的遷移距離最遠、外遷規(guī)模僅次于新安江水庫移民的省際移民；對于寧夏而言，這一移民則是建國以來該地區(qū)農(nóng)墾移民的最主要來源[1]。有關這場移民，雖已有了一些初步研究，但大多是對移民歷史過程的概述，系統(tǒng)、深入的研究還有待進一步開展[2]。毫無疑問的是，官方檔案是系統(tǒng)復原移民史實、開展深入研究時最為重要的史料，但目前對浙江支寧檔案的利用還很有限，主要局限在地方志工作者，大量檔案無人問津。筆者在前期收集、梳理檔案的基礎上，對浙江支寧移民運動及浙江、寧夏兩地相關官方檔案作一簡要介紹。

一、浙江支寧移民概述

20世紀是中國社會激蕩起伏、滄桑巨變的時期，其間的人口遷移亦相當頻繁、劇烈[3]。1949年以來的人口遷移以改革開放的開啟為界標，可分為兩個階段，前三十年以政策性組織遷移為主，改革開放以后則以經(jīng)濟性自主遷移居多?！按筌S進”及三年困難時期官方遷移人口“大進大出”，主要有兩股遷移潮：一是大量招收農(nóng)村人口進城務工；二是從內(nèi)地動員大批青年遷往邊疆和少數(shù)民族地區(qū)。但隨著困難時期的到來，大量城市農(nóng)民職工被“精簡”回原籍，支邊移民則在實施兩年后不得不停止。如前所述，浙江支寧移民是這一時期邊疆移民的一部分。1958年夏，中共中央北戴河會議做出五年內(nèi)動員370萬青壯年支援邊疆的決定，其中浙江去寧夏30萬人[4]。這一支邊決定涉及全國十七個省、自治區(qū)，涉及面之廣、遷移人數(shù)之多，在新中國歷史上前所未有。據(jù)記載，1959年、1960年兩年間，共實際從內(nèi)地遷送青年及退伍士兵144.3萬人（含隨遷家屬）[5]。

浙江動員青年支寧工作正式啟動于1958年底。這年12月底，浙江省委出臺動員青年支寧的指示。次年1月中旬，浙江省組織參觀團赴寧夏參觀，期間與寧夏方面商討了遷安事宜。4月底首批支寧人員開始遷送，5月初遷送完畢，6月上旬至7月初完成第二批支寧青年的遷送。1960年的支寧工作步驟基本與1959年相同。兩年間浙江先后向?qū)幭倪w送三批支寧青年（含隨遷家屬）97453人，一說97785人，寧夏的統(tǒng)計為96739 人[6]。全省除東北部舟山地區(qū)、南部山區(qū)龍泉地區(qū)、景寧地區(qū)、泰順地區(qū)等地沒有支寧任務外，其他地區(qū)都先后分配有任務，換言之，浙江支寧移民幾乎來源于全省各地。移民的主要遷出區(qū)為杭嘉湖平原、寧紹平原和東南沿海平原等人口稠密地帶。從專區(qū)層面而言，移民主要來自溫州專區(qū)和金華專區(qū)，具體來說，主要來自杭州、寧波、溫州三市及吳興、紹興、東陽、溫嶺、瑞安、平陽等縣。支寧移民以農(nóng)村青壯年農(nóng)民為主，兼有少部分非農(nóng)行業(yè)人員，家庭成分以貧雇農(nóng)、中農(nóng)為主，文化程度普遍不高，大多數(shù)為文盲或小學文化程度。這些移民絕大多數(shù)被安置在寧夏北部條件較好的引黃灌區(qū)的縣、市。1959年采取“大集中，小分散”的方式，移民主要安置在農(nóng)村社隊；1960年按系統(tǒng)安置，移民集中在各國營農(nóng)林牧場。此后，因環(huán)境不適、受“雙反”運動影響等原因，支寧青年陸續(xù)返籍或外流他鄉(xiāng)。據(jù)寧夏方面的統(tǒng)計，到1962年8月，返籍、外流的浙江青年累計達8萬余人，到1990年1月還有4640人[7]。

二、浙江支寧移民檔案的分布

從檔案形成的角度講，浙江、寧夏各級有支寧、安置移民任務的地區(qū)都存有相關檔案。因官方檔案保管與行政區(qū)劃密切相關，所以在確定檔案分布時，應特別注意政區(qū)變遷。1959年、1960年浙江支寧任務分配在當時的杭州、寧波、溫州三市和嘉興、寧波、金華、溫州等專區(qū)，因此應明確上述檔案的現(xiàn)館藏地。值得注意的是，嘉興地區(qū)支寧檔案保存在今湖州市，而非嘉興市。由此可知，今杭州、湖州、寧波、金華、溫州等市檔案館是浙江省支寧檔案較為集中的館藏點。寧夏方面支寧檔案集中在北部灌區(qū)的石嘴山、銀川、吳忠、中衛(wèi)等市及下屬有支寧任務的縣、市檔案館。省級檔案館館藏檔案具有全局性、指導性的特點，其在檔案收集中的重要性自不待言。

浙江支寧移民是一項復雜的工作，涉及民政、共青團、婦聯(lián)、財政、教育、交通、勞動、商業(yè)等諸多部門，理論上以上各部門的卷宗內(nèi)都有相關檔案，但就目前筆者查閱的情況看，支寧檔案主要集中在民政卷宗內(nèi)。各級黨委、人委[8]卷宗中亦有相關文件，但一般是對業(yè)務主管機構(gòu)報告等的批轉(zhuǎn)性文件。在檔案時間上，雖然這一移民的動員、遷送發(fā)生在1959年、1960兩年，但就筆者管見，相關檔案可從1958年持續(xù)到1979年。所以，不能將目光停留在1959年、1960這兩年上。

總體上，浙江的支寧移民檔案保管完善度較寧夏地區(qū)為好，檔案數(shù)量也更豐富。但因種種原因，各檔案館的檔案保管情況亦存在差異，譬如，以寧夏靈武市、永寧縣、賀蘭縣檔案館為例，就筆者初步查閱，三者浙江支寧檔案館藏情況差別就較大，賀蘭縣檔案館有專門的縣安置委卷宗，保存有寧夏回族自治區(qū)、賀蘭縣等的相關檔案，較為齊整，數(shù)量亦可觀。靈武市檔案館相關檔案較少，永寧縣則更少。當然，不排除一些縣市檔案形成時相關文件就較少的情況。

三、浙江支寧移民檔案概覽

浙江支寧移民檔案絕大多數(shù)為館藏未刊檔案，但也有極少量檔案刊出。就筆者目及所見，已刊檔案集中收錄在《銀川移民史研究資料匯編》和《東陽文史資料選輯第二十三輯：支援邊疆建設史料》兩書中。前書共輯錄銀川市委浙江支寧相關檔案7份，絕大部分為節(jié)選，譬如《中共銀川市委批轉(zhuǎn)市農(nóng)辦關于浙江青年隊并點轉(zhuǎn)場后經(jīng)濟問題的處理意見》等[9]；后書全文收錄各級浙江支寧相關檔案7份，比如《中共金華地委批轉(zhuǎn)專區(qū)支寧委員會關于分配1960年支寧任務的報告》《中共東陽縣委關于動員青年支援寧夏社會主義建設的幾點意見》等[10]。

為數(shù)更多的是館藏未刊檔案。舉例來說，據(jù)筆者初步統(tǒng)計，浙江省檔案館相關檔案主要有18卷，溫州市檔案館19卷，金華市檔案館17卷；寧夏回族自治區(qū)檔案館相關檔案主要有13卷，吳忠市檔案館16卷，賀蘭縣檔案館8卷，靈武市檔案館7卷。可見，浙、寧兩地浙江支寧移民相關檔案存量豐富。相對于數(shù)量而言，研究者更重視的是檔案內(nèi)容的質(zhì)量。當然，檔案的史料價值主要與研究者的研究范圍、旨趣和檔案利用方式有關?，F(xiàn)就筆者所見，將浙、寧兩地的浙江支寧檔案內(nèi)容概述如下。

（一）通知、意見、批復等。此類文件為上級機關向下級部門布置工作、答復請示時所作，大多為決策性文件，在浙江支寧移民檔案中占據(jù)不小份量。如，浙江省檔案館（以下簡稱“浙江省檔”）藏有《浙江省動員青年支援寧夏地區(qū)社會主義建設委員會關于執(zhí)行省委動員青年支寧建設的指示意見》《關于支寧青年物資供應的聯(lián)合通知》，湖州市檔案館藏有《中共嘉興地委關于調(diào)整1960年支寧任務的緊急通知》，寧波市檔案館藏有《浙江省寧波專區(qū)支寧委員會為立即停止動員返籍人員重返寧夏的緊急通知》等；寧夏自治區(qū)檔案館（以下簡稱“寧夏區(qū)檔”）藏有《關于浙江來寧建設人員參加國家企事業(yè)單位工作工資處理問題的通知》《關于做好浙江省支援我區(qū)社會主義建設人員安置工作的指示》《關于1960年浙江來寧建設青年的安置計劃意見》《寧夏回族自治區(qū)民政廳關于支邊青年和移民重返要求入戶報告的批復》等。

（二）報告。這一類檔案數(shù)量最多，包括各級工作總結(jié)、特殊事件報告、工作請示、講話稿、發(fā)言材料等，內(nèi)容涉及各地支寧各階段的工作，如任務分配、試點總結(jié)、動員遷送、參觀慰問匯報、工作檢查、移民安置、事件處理、勸返善后、政策處理等。其中，最值得重視的是政策處理報告、事件性報告及工作請示等報告。具體而言，包括移民住房、物資供應、對口安置、戶糧關系等生產(chǎn)、生活問題的報告、遷送途中及抵寧安置具體情況報告。譬如，浙江省檔藏有《關于第一批支寧青年遷送途中行車、供應情況和今后意見的報告》《關于支寧返籍人員的戶口、糧食問題的報告》；寧夏區(qū)檔藏有《關于浙江支寧青年的安置問題》《關于解決農(nóng)村來寧浙江青年穿鞋問題的報告》，靈武市檔案館藏有《國營靈武農(nóng)場關于少數(shù)青年逃跑回鄉(xiāng)情況的報告》，吳忠市檔案館藏有《中共吳忠市委關于將兩個浙江青年大隊劃歸國營農(nóng)場的請示報告》《陳袁灘管理區(qū)關于要求解決給浙江支寧青年蓋住房所缺木料的報告》等。這類文件反映了更多的歷史細節(jié)和主流宣傳所“忽視”的實際情況。以請求解決農(nóng)村來寧浙江青年穿鞋問題為例，無鞋可穿這樣一個今天看似瑣碎的“小事”，反映的卻是計劃經(jīng)濟時代和困難時期浙江支寧移民的現(xiàn)實生活遭遇。事實上，這份1962年6月底由當時寧夏安置辦報送給寧夏人民委員會領導的報告表明，當時農(nóng)村來寧浙江青年穿鞋問題已經(jīng)相當普遍、亟待解決。報告稱，“據(jù)各縣市報告和我們最近檢查，安置在農(nóng)村的1200名來寧浙江青年沒有鞋穿，目前有的仍穿著棉鞋或干脆赤腳”[11]，請求解凍各縣市補助來寧人員用布的機動布票，拿出部分與商業(yè)部門兌換鞋票。寧夏人民委員會在一周內(nèi)迅速批準上述意見，要求及時解決困難。當我們翻開這份54年前的報告時，不禁喟嘆浙江支寧移民生活的不易以及寧夏為安置移民所付出的努力，在深刻反思的同時亦對特殊時期的歷史產(chǎn)生“理解之同情”。

（三）會議紀要。包括各類會議記錄、紀要。此類檔案極少開放查閱，筆者也只見到一小部分。譬如寧夏區(qū)檔藏有《安置委員會第二次會議紀要》，賀蘭縣藏有來寧浙江隨遷干部座談會的記錄。

（四）表冊。包括任務分配表、支寧青年遷送、安置、返籍等情況統(tǒng)計表、生產(chǎn)資料統(tǒng)計表、財務報表、支寧審批登記表、移民名冊等。舉例而言，浙江省檔藏有《浙江省1959年支寧青年安置地區(qū)規(guī)劃表》等，寧夏區(qū)檔藏有《浙江來寧青年人數(shù)統(tǒng)計表》《浙江來寧青年安置及建房情況》《國營農(nóng)牧場安置浙江來寧人員人數(shù)變更情況統(tǒng)計表》《浙江來寧青年生產(chǎn)資料統(tǒng)計表》《1960年浙江支寧青年經(jīng)費支出決算明細表》，賀蘭縣檔案館藏有《60年安置浙江來寧青年任務分配表》《賀蘭縣安置浙江青年建設人員分配表》等。此外，一般縣級檔案館均藏有移民名冊，一些工作報告中亦附有相關統(tǒng)計表。以上分配表、人員統(tǒng)計表等統(tǒng)計資料簡潔明了、信息豐富，是對移民數(shù)量、結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)計分析的重要材料。

（五）通訊。通訊是對支寧移民過程或某些具體事件動態(tài)性的及時報道或?qū)ｎ}報道。浙江各級支寧移民組織機構(gòu)一般均辦有《支寧簡報》，此外浙江團省委主辦的《思想動態(tài)》、共青團金華地委主辦的《青年大躍進》等對支寧移民工作均有所報道。通訊當中值得注意的是動員對象的情況和支寧青年、留浙家屬的思想動態(tài)，這些記錄為研究者提供了多元的“聲音”。

（六）宣傳材料。包括宣傳提綱、宣傳口號、文藝作品、事跡材料等，比如浙江省檔藏有《動員青年支援寧夏回族自治區(qū)社會主義建設宣傳提綱》、金華市檔案館藏有銀川二中編的《贊寧夏（快板）》和小演唱《未婚夫妻支寧夏》的劇本，賀蘭縣檔案館藏有支寧積極分子先進事跡材料等。

（七）其他。諸如組織關系來往文書、支寧批準書、回鄉(xiāng)支援農(nóng)業(yè)證明書、私人信件等。

綜上所述，浙江支寧檔案分布廣泛、內(nèi)容豐富，在浙江支寧移民研究資料中具有無有替代的核心地位。但官方檔案的本質(zhì)是工作文件，其預設讀者本不是研究者，亦不能反映歷史的全貌。同時，這部分檔案因產(chǎn)生于特殊時期，無可避免地帶有時代特征，“標準模式化”的行文架構(gòu)又使多數(shù)文件趨于“同質(zhì)化”。因此，在充分收集、爬梳檔案的同時，對這次移民過程的研究還應廣泛涉獵方志、政協(xié)所編文史資料、報刊雜志的相關報道乃至反映這一歷史事件的小說散文等其他材料。為彌補文獻資料的不足、觸碰歷史巨流中的個體經(jīng)驗，口述資料的收集、整理往往是不可或缺的工作。同時，還應結(jié)合各種材料詳加甄別、比勘，從而豐富對浙江支寧移民的研究。

注釋與參考文獻：

[1]王嗣均：《中國人口（浙江分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年6月第1版，第150-151頁；常乃光：《中國人口（寧夏分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年11月第1版，第138頁。

[2]主要有：王嗣均：《中國人口（浙江分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年6月第1版；常乃光：《中國人口（寧夏分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年11月第1版；張躍東、束錫紅：《移民與寧夏區(qū)域文化》，寧夏人民出版社，1994年；劉天明、王曉華、張哲：《移民文化與寧夏大開發(fā)》，寧夏人民出版社，2008年；劉有安：《移民社會文化適應：20世紀遷入寧夏的漢族移民研究》，民族出版社，2013年；銀川市地方志編纂委員會辦公室、銀川移民史研究課題組：《銀川移民史研究》：寧夏人民出版社，2015年9月等。

[3]葛劍雄、安介生：《20 世紀中國移民史的階段性特征》，《探索與爭鳴》2010年第2期，第71-75頁。

[4]《中共中央關于動員內(nèi)地青年前往邊疆和少數(shù)民族地區(qū)參加社會主義建設的決定》，農(nóng)墾部政策研究室：《農(nóng)墾工作文件資料匯編》，第321頁。

[5] 《當代中國勞動力管理》，中國社會科學出版社，1990年，第100-101頁。

[6]浙江方面的統(tǒng)計前一說可參考王嗣均：《中國人口（浙江分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年6月第1版，第150頁；后一說可參考周炳泉：《浙江省民政志》，中國社會出版社，1994年，第312頁；常乃光：《中國人口（寧夏分冊）》，中國財政經(jīng)濟出版社，1988年11月第1版，第138頁。

[7]周炳泉：《浙江省民政志》，中國社會出版社，1994年，第309-312頁。

[8]“人民委員會”的簡稱。

[9]銀川市地方志編纂委員會辦公室：《銀川移民史研究資料匯編》（內(nèi)部資料），2015年10月，第83-88、90-93頁。

[10]《東陽文史資料選輯第二十三輯：支援邊疆建設史料》，2006年，第408-432頁。

[11]《寧夏回族自治區(qū)人民委員會批轉(zhuǎn)自治區(qū)安置辦公室“關于解決農(nóng)村來寧浙江青年穿鞋問題的報告”》，寧夏回族自治區(qū)檔案館，檔案號：75-2-133。