經濟學視角下河南省霧霾的成因與對策分析*

王 鑫

鄭州大學體育學院，河南 鄭州 450000

經濟學視角下河南省霧霾的成因與對策分析*

王 鑫**

鄭州大學體育學院，河南 鄭州 450000

河南省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，正在加速向新興的工業(yè)大省、經濟大省轉變。在這歷史性的進程當中，霧霾天氣引起了各方的關注與思考。從經濟學的視角來剖析，找出影響并造成河南省霧霾天氣的成因，推進常態(tài)化的治理，制定一系列有效措施，并從改革能源生產和消費結構、調整產業(yè)結構、綠化消費方式、轉變經濟發(fā)展方式四個角度為基點來研究河南省霧霾天氣的治理機制。

河南??；霧霾經濟；能源結構；經濟結構

一、霧霾與經濟

(一)霧霾對河南省經濟發(fā)展的影響

從2011年開始，“霧霾”一詞逐漸走到公眾的視野，被人們所熟知。一方面，隨著霧霾天氣的不斷惡化，河南省的空氣凈化市場得到快速發(fā)展，同樣得到發(fā)展的還有新能源技術，生態(tài)工業(yè)技術，特別是針對霧霾的防護工具，如口罩、凈化器等銷量劇增。2013年國內空氣凈化器市場規(guī)模增速超過了160%，2014年空凈市場增速雖然有所減緩，但仍保持穩(wěn)定的擴張態(tài)勢，整體市場增速超過30%以上，零售量、零售額分別達到510萬臺和115億元，其中，線上市場增長更加明顯，零售額、零售量同比增長超過50%[1]，單單河南省就有6.2萬人為霧霾買單。另一方面，由于霧霾天氣的持續(xù)影響，河南省的部分工業(yè)和旅游業(yè)也造成了相當大的影響，政府要求部分高污染工廠停工或減排，對這類行業(yè)的經濟發(fā)展造成了一定影響。由于每年的11月到來年的2月份為河南省霧霾的高峰期，所以同期的來豫旅游人數也大為減少。

(二)霧霾天氣對河南省社會經濟造成的顯性損失

霧霾對人們的影響是多方面、深層次的，單就河南省而言，霧霾的顯性損失主要表現在航班、高速公路、交通事故以及人們的健康損失等方面。民航網上資料顯示，自2013年1-3月份以及11-12月份河南省因霧霾天氣導致航班延誤15班次，平均延誤時間為2小時每班次，迫降航班5班次，取消航班0班次。鑒于“中國航班迫降和航班延誤的平均成本估計值分別為7.2萬元每班次和5.41萬元每班次[2]，可估算出河南省2013年因霧霾天氣而造成的航班延誤損失約為81.15萬元，迫降損失約為36萬元，損失總計高達117.15萬元。河南省內高速公路通車總里程高達5858公里，全省18個省轄市中有17個省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個縣(市)中有99個通達高速公路，通達率92%。霧霾對高速的主要影響是影響交通安全，所以在霧霾嚴重的時段，高速一般采取封路、限行等措施。

由于我省高速公路基數大、里程長，所以由于霧霾所造成的直接經濟損失非常大。在出行安全上，因為霧霾而造成的人身傷亡事故也時有發(fā)生，另外，由于霧霾而對人們健康造成的問題也要考慮在內。綜上而言，單就直接顯性的經濟損失數額已經十分巨大，同時還有很多無法直接評估的經濟損失，如社會資源的浪費、對河南省工農業(yè)發(fā)展的影響等，這些都是無法用數字來表述的。

(三)霧霾治理倒逼豫經濟轉型

由霧霾而造成某一領域的經濟的增長畢竟有限也不可取，霧霾對河南省造成的直接經濟損失遠遠超出了為防范霧霾而出現的空氣凈化、霧霾治理等賺取的利潤。所以，我們要保持清醒頭腦，客觀、理性的分析針對霧霾我省后續(xù)要在經濟上做出什么樣的調整。目前，我國正在大力倡導供給側改革，促進企業(yè)轉型，促進經濟轉型，以適應當前社會經濟、環(huán)境和人文的整體協(xié)調。河南省應該以此為契機，把我省經濟轉型放在首位，一手抓霧霾治理，一手抓經濟轉型，以保障河南省霧霾得到有效治理的同時經濟也能得到長足、穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

從企業(yè)來講，應該大力促進企業(yè)防霾、減排技術的落實與發(fā)展，以法律為后盾，獎勵扶持為推手，盡快落實工廠企業(yè)在大氣排放、能源結構等方面的升級與優(yōu)化。從政府來講，應大力扶持新能源技術，引進國內外環(huán)境治理的先進手段與方法，不斷優(yōu)化社會結構，淘汰高污染，組建治污產業(yè)群，完善當地的環(huán)境法律法規(guī)。為社會經濟的順利轉型創(chuàng)造有利條件。

二、從經濟學視角分析河南省霧霾的成因

與京津冀相比，河南省霧霾時間與強度都有所降低，但是河南省的霧霾分布具有明顯的區(qū)域性。鄭州作為河南省發(fā)展最為迅速的省會城市，與周邊地區(qū)相比霧霾污染程度明顯嚴重。由此說明霧霾污染程度與當地的工業(yè)化發(fā)展以及經濟發(fā)展速度是成正比的。本文將從能源結構、產業(yè)結構、工業(yè)結構、汽車保有量、城市建設工程等方面深入剖析河南省的霧霾成因。

(一)河南省能源結構失衡

最近幾年由霧霾造成的嚴重污染是河南省內長期能源結構失衡的結果。河南省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，隨著科學技術的快速發(fā)展，農業(yè)機械的革新把人們從幾千年的傳統(tǒng)農業(yè)勞作方式中解放出來，化肥農藥的過度使用，土地的過度開墾，資源的過度浪費都加劇了環(huán)境的污染。以省會鄭州市為例，最近幾年，鄭州市的變化可謂日新月異，高樓林立、工廠企業(yè)也在急劇的增加，“十二五”時期，我市工業(yè)經濟總量規(guī)模不斷擴大，躍上新臺階。2011年全市全部工業(yè)增加值突破2000億元，達到2566.1億元，2013全部工業(yè)增加值突破3000億元大關，達到3101.4億元。2015規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3312.3億元，比“十一五”末期增加1556.1億元，是“十一五”末的1.9倍[3]；工農業(yè)的快速發(fā)展，能源結構的失衡，是造成鄭州市霧霾污染程度比省內其他市嚴重的重要原因之一。

(二)河南省產業(yè)結構和工業(yè)結構失調

河南省第二產業(yè)的增長速度占比遠高于第一和第三產業(yè)，同時第二產業(yè)的排污量也遠高于第一和第三產業(yè)。與霧霾污染重災區(qū)京津冀相比較，同時查閱京津冀豫的年鑒表可知，河北省2014年工業(yè)占比超過北京和天津，達到了50%，同時，河北省的霧霾污染也是十分嚴重的，由此可見，高排放產業(yè)快速發(fā)展是造成霧霾污染的重要因素之一。但是，北京卻是第三產業(yè)占據主導，污染卻超過了河北，由此可以分析產業(yè)結構失調不能作為分析霧霾成因的唯一因素。河南省工業(yè)占比相較于南方部分城市略有不如，但是霧霾污染遠高于其他城市，一方面固然是特殊的地形、氣候因素，從另一方面分析，工業(yè)結構的失調也是重要的因素，河南省內的煤礦、水泥、鋼鐵行業(yè)發(fā)展迅速，這些都屬于高污染行業(yè)，工業(yè)結構不合理，粗放型的經濟發(fā)展方式是河南省霧霾污染的原因之一。

(三)河南省內機動車的急劇增加

隨著人們生活水平的快速提高，機動車成了人們必不可少的交通工具。最近幾年河南省特別是鄭州市的機動車保有量持續(xù)增加，機動車的尾氣排放為河南省內霧霾的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

(四)河南省城市建設快速發(fā)展

隨著中原崛起，河南省的城市建設也越來越快，由市政基礎設施建設、工程和拆遷以及混凝土和砂漿攪拌而產生的建筑揚塵，在與氣候、環(huán)境污染和地理環(huán)境等因素之間的相互作用下，已成為影響霧霾形成的一個重要因素[4]。

三、河南省霧霾防治的對策分析

霧霾防治是一個長期的環(huán)境問題，不是某一時或者某一地能決定的，需要全省，全國人民共同努力。河南省的霧霾防治需要打好組合拳，要充分利用行政手段、經濟杠桿、經濟機制、市場調節(jié)實現豫對霧霾治理的常態(tài)化和有效性。河南省應該根據省情適當的調整工業(yè)結構，促進產業(yè)結構的合理化、多元化。豫應充分發(fā)揮中原大省的環(huán)境特色，著重扶持一些綠色經濟，大力開發(fā)旅游行業(yè)，一方面加大了綠色產業(yè)的發(fā)展，另一方面也把中原特色展現給世界人民，讓人們更多的了解河南，喜歡河南。

再者，河南省政府應充分發(fā)揮行政機制，制定一系列配套的環(huán)境保護法律法規(guī)。做到從人文出發(fā)，從實際出發(fā)，做好企業(yè)工廠的調研，大力鼓勵發(fā)展新能源，淘汰落后能源。可以適當利用經濟杠桿，與市場經濟相結合，將綠色能源用到實處，讓城市公共交通綠色化，健康化。

霧霾經濟屬于環(huán)境經濟的一部分，豫應將霧霾治理納入到環(huán)境治理當中去，正是因為過分的追求經濟忽視了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才造成了霧霾的最終出現。所以，現階段應將環(huán)境發(fā)展和經濟發(fā)展相結合，堅持發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟，大力推動生態(tài)工業(yè)園的運營和發(fā)展，實現經濟增長與生態(tài)建設的協(xié)調發(fā)展，引領河南省經濟發(fā)展走向可持續(xù)，健康的道路，從而做到遠離霧霾的侵擾。

[1]報告大廳.http：//www.chinabgao.com/k/kqjhsb/19726.html[DB/OL].2015-9-29.

[2]穆泉，張世秋.2013年1月中國大面積霧霾事件直接社會經濟損失評估[J].中國環(huán)境科學，2013(11)：2087-2094.

[3]鄭州市統(tǒng)計局.http：//www.zhengzhou.gov.cn/html/www/news4/20160128/135608.html[DB/OL].2016-01-28.

[4]程浩.城市建筑揚塵與霧霾產生的關系及應對措施[J].建筑安全，2014，29(4)：50-52.

*2017年度河南省教育廳社科項目(項目編號：2017-ZZJH-544)，項目名稱：經濟學背景下河南省霧霾成因分析及治理研究。

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**作者簡介：王鑫(1979-)，男，河南羅山人，鄭州大學體育學院，經濟師，研究方向：經融管理。