這15種行為將上“民航黑名單”

這15種行為將上“民航黑名單”

近日，民航局正式印發(fā)《民航行業(yè)信用管理辦法(試行)》(以下簡稱《信用辦法》)，該辦法明確民航局負責全國民航行業(yè)信用管理工作，將自2018年1月1日起生效。

《信用辦法》共五章三十一條，對民航行業(yè)信用信息的采集、使用、移除等事項進行了規(guī)范，要求設立全國統(tǒng)一的民航行業(yè)信用信息記錄，全面記錄在我國境內從事民用航空活動或者在我國境外從事需要我國批準的民用航空活動的組織和個人（以下簡稱相對人）的基本信息和違法失信信息。

哪些行為將上黑名單？

《信用辦法》明確，違法失信信息分為一般失信行為信息和嚴重失信行為信息，簡稱灰名單信息和黑名單信息。其中，認定以下15種行為系嚴重失信行為，即黑名單信息。

一是依據(jù)《中國民航安全管理失信行為管理辦法》被列入“安全管理失信單位黑名單”或“安全管理失信人員黑名單”的；

二是因違規(guī)運輸危險品造成危險品運輸事故征候，并且拒絕采取措施加以整改的；

三是因未履行民航局安保工作要求，導致發(fā)生劫機、炸機以及其他嚴重非法干擾事件，或者發(fā)生暴力恐怖事件，或者發(fā)生機場控制區(qū)非法入侵，并接觸航空器的安保責任事件的；

四是因人為因素發(fā)生特別嚴重安全檢查事件的；

五是存在無照經營行為的；

六是在民航專業(yè)工程、設備招投標中圍標串標的；

七是存在價格違法、違規(guī)行為，依據(jù)《中國民用航空國內運輸價格行為規(guī)則》等屬于情節(jié)嚴重的；

八是拖欠民航發(fā)展基金，性質嚴重的；

九是因運輸服務工作處置不當，嚴重侵犯消費者利益，并引發(fā)具有惡劣社會影響的群體性事件，責任單位拒絕采取補救措施挽回影響，或者拒絕采取措施改進服務的；

十是被民航行政機關處以3萬元(含)以上罰款行政處罰的、處以吊銷行政許可處罰的、處以責令停產停業(yè)行政處罰的或者處以撤銷行政許可的；

十一是民航行政機關作出決定后，有履行能力但拒不履行或者逃避執(zhí)行的；

十二是在申請行政許可或者接受民航行政機關檢查、調查、評估等工作過程中，提供虛假材料、虛假證言證詞的；

十三是一年內已發(fā)生兩次以上相同類型的一般失信行為的；

十四是被民航局專業(yè)領域信用評價體系認定為嚴重失信行為的；

十五是在從事民用航空活動過程中，存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章認定為嚴重失信行為的。

《信用辦法》明確要對因一般失信行為被記入信用記錄的相對人視情從嚴管理，對因嚴重失信行為被記入信用記錄的相對人實行聯(lián)合懲戒，采用多種手段從重處理，達到“一處違法、處處受限”的效果。

《信用辦法》高度重視保護相對人的合法權益：一是全面告知，在嚴重失信行為被記入信用記錄前書面告知相對人，并聽取申辯意見。嚴重失信行為被記入信用記錄后也要書面告知相對人；二是允許異議，相對人有權對信用記錄提出異議，確有錯誤的，將及時更正，造成損害的，將給予賠償，對異議處理結果不服的,還可以向民航局申請行政復議；三是開展監(jiān)督，信用管理工作接受全社會監(jiān)督，任何組織和個人都可以向民航局反映情況。

《信用辦法》的出臺，將加強民航行業(yè)信用文化的建設，規(guī)范民用航空的活動秩序，對民航行業(yè)的健康發(fā)展起到良好的促進作用。