治國理政視域下習(xí)近平總書記的群眾觀研究*

邵夢潔

中共阜陽市委黨校，安徽 阜陽 236600

治國理政視域下習(xí)近平總書記的群眾觀研究*

邵夢潔**

中共阜陽市委黨校，安徽 阜陽 236600

擺正人民公仆與人民群眾的關(guān)系，是治國理政的一項重要課題。習(xí)近平的群眾觀，是當前治國理政中黨的群眾觀的重要內(nèi)容。它既繼承了中國共產(chǎn)黨人一貫的觀點，又具有鮮明的時代內(nèi)容，對廣大黨員干部做好群眾工作及處理好黨群關(guān)系具有較為深遠的影響。

習(xí)近平；群眾觀；群眾思想

一、習(xí)近平群眾觀的理論來源和實踐基礎(chǔ)

(一)對馬克思主義經(jīng)典作家群眾觀的繼承

馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀是關(guān)于群眾觀論述的精髓集合。馬克思、恩格斯指出“歷史的活動就是群眾的活動，群眾隊伍的擴大與歷史活動的深入相伴隨”[1]；“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，方可獲取勝利并維持政權(quán)”[2]。列寧認為“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)”[3]；“勞動群眾擁護我們，我們的力量就在這里”[4]，等。一直以來，習(xí)近平都堅持閱讀馬克思主義經(jīng)典作家的著作，并從中來學(xué)習(xí)馬克思主義立場、觀點，從而使自己繼承和創(chuàng)新馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀，甚至在繁忙的工作之余還抽出時間堅持到清華大學(xué)汲取知識，攻讀馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位。這些無疑有助于他科學(xué)的群眾觀的建立。

(二)對中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人群眾觀的繼承

黨的幾代主要領(lǐng)導(dǎo)人都立足于不同的時期、不同的歷史條件提出、完善并形成了一套系科學(xué)的群眾觀。毛澤東開創(chuàng)性地根據(jù)我國的特殊國情，把馬克思主義群眾觀中國化，提出了黨的群眾觀的一系列基本理論，指出“群眾是真正的英雄”[5]，“堅持從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”等。在改革開放大背景下，鄧小平續(xù)寫黨的群眾觀，如提出“三個有利于”，尤其把“是否有利于提高人民生活水平”作為黨員干部是否做好群眾工作的衡量標準。新時期江澤民為了進一步使黨的建設(shè)得以改進和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到提高，基于此提出了“三個代表”重要思想，“代表中國最廣大人民的根本利益”是“三個代表”的核心。胡錦濤立足于新時期密切黨群關(guān)系，提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，核心是“以人為本”，更結(jié)合新實踐提出“三為民”思想?？芍?，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的群眾觀，為習(xí)近平形成自己的群眾觀提供了較為珍貴的思想啟迪和歷史參照。

(三)習(xí)近平的個人成長過程和豐富的從政經(jīng)驗

從上山下鄉(xiāng)時的知青、陜北梁家河村支書、正定縣委書記，一步一個腳印、一級一級歷練，直至中共中央總書記，習(xí)近平的生活經(jīng)歷、工作實踐和施政經(jīng)驗可以說較為豐富。他經(jīng)常說“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當?shù)?市)委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”。一直以來，他一直深入基層，深入群眾。長時間地工作在基層，長時間地與群眾打交道，長時間地理論與實踐結(jié)合，不僅增進了他與群眾的真情實感，使他對群眾疾苦有著實實在在地體會、對群眾訴求有著較充分地把握，也讓他對群眾工作的重要性有著較深刻地了解，對科學(xué)的群眾工作方法有著較準確的把握，這些經(jīng)驗都真正夯實了習(xí)近平群眾觀的實踐基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平群眾觀的主要內(nèi)容

(一)堅持人民群眾“主體論”和“源泉論”

人民群眾“主體論”。主體論，體現(xiàn)了習(xí)近平準確把握了人民群眾歷史地位的重要性。他在一系列講話中對人民群眾的主體地位數(shù)次強調(diào)。2013年3月17日，在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，習(xí)近平對中國夢做了較為詳盡的闡述，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保@是“主體論”體現(xiàn)在共同構(gòu)筑中國夢這一重大問題上，可見，人民是實現(xiàn)偉大中國夢的主體，中國夢的實現(xiàn)不僅為了人民，而且依靠人民。2017年1月17日，在世界經(jīng)濟論壇開幕式上的主旨演講中，他指出，“中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想”。具體來說，這一思想是對人民群眾主體地位的一貫堅持，也是強調(diào)廣大黨員干部對人民群眾自身擁有的表達意愿、經(jīng)驗開創(chuàng)、權(quán)利擁有和作用發(fā)揮等諸多優(yōu)勢要予以充分尊重。

人民群眾“源泉論”。源泉論，體現(xiàn)了習(xí)近平科學(xué)認識了人民群眾歷史作用的重要性。2012年11月15日，習(xí)近平在當選總書記后首場記者見面會上，強調(diào)“人民群眾是執(zhí)政黨的力量源泉。每個人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難”。習(xí)近平在此提及個體力量的有限性和群眾力量的無限性，二者對比鮮明，以此揭示出了一個偉大真理——人民群眾是黨的力量源泉。此外，習(xí)近平也用“源泉論”來對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識新實踐下做好群眾工作的重要意義及迫切性做出數(shù)次論述。如，2013年12月26日，紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的發(fā)表講話，他指出，“在人民群眾面前，我們永遠是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。由此可見，習(xí)近平不但對人民群眾這一群體的偉大智慧有較為深刻的了解，而且在了解的基礎(chǔ)上還善于汲取和運用群眾的偉大智慧。

(二)真心為群眾著想，全力為群眾造福

不管走到哪兒、任職到哪里的崗位，習(xí)近平都親民愛民為民，把群眾放在心里。2012年11月15日上午，習(xí)近平剛當選為總書記，向全世界做出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是，‘為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍钡那f嚴承諾。這鮮明地宣示了習(xí)近平帶領(lǐng)我們黨為民執(zhí)政的決心之堅定，同時也為新實踐下黨的工作目標指明了方向。2015年2月27日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平尤為強調(diào)要“讓人民群眾有更多獲得感”，“獲得感”一詞一經(jīng)提出，備受群眾支持，它將中國當前治國理政新實踐下的改革發(fā)展和人民群眾進一步緊密相連，進一步具體化為群眾造福思想?？梢姡?xí)近平一直從群眾所思所想出發(fā)，把群眾放在心中至高的地方。

說到困難的群眾，他尤為牽掛。連續(xù)三年的新年賀詞中，他都指出“我最牽掛的還是困難群眾”。2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出“精準扶貧”的重要指示。他一遍遍強調(diào)脫貧的意義，認為扶貧開發(fā)一方面是重大的經(jīng)濟問題，另一方面更是重大的政治問題，它與人民福祉、國家長治久安有著較為直接緊密的關(guān)系。同時，他也經(jīng)常深入偏遠地區(qū)考察，零距離體察民生疾苦，為貧困地區(qū)人民早日脫貧致富不斷努力?！白尷习傩者^上好日子是我們一起工作的出發(fā)點和落腳點。”[6]中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大群眾“脫貧困、奔小康”，為的就是使廣大群眾過好日子觸手可及。這更是習(xí)近平群眾觀的初心和歸宿。

(三)群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系

當前治國理政新實踐下，黨群關(guān)系和以往相比較所處的環(huán)境和條件有著較大的差別，需要換一個視角來認識黨群關(guān)系。2011年1月5日，中央黨校第48期省部級干部進修班學(xué)員座談會上，習(xí)近平開創(chuàng)地提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”。無疑，這作為一個新提法，是新形勢下做好群眾工作的基本指向。

以密切聯(lián)系群眾為核心的作風建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡。作風問題的本質(zhì)，即黨同群眾的關(guān)系問題。新形勢下，作風建設(shè)聚焦在群眾反映最強烈的“四風”問題方面。倘若這一問題嚴重起來但是不能切實予以遏制，就會如一堵無形的墻隔開黨與群眾，一把無情的刀把黨與群眾的血肉聯(lián)系割斷，最終使得我們黨的根基、血脈與力量皆失去。對作風建設(shè)狠抓，習(xí)近平身體力行。2012年12月7日，當選總書記的他習(xí)近平第一次離開北京外出考察，第一站選擇了深圳。此行一路，他輕車簡從，在深圳蓮花山公園向鄧小平雕像敬獻花籃后，走到人群中，與群眾握手。在慶豐包子鋪，他和大家一起排隊點套餐；在南鑼鼓巷，他問大家“是否需要合影”。十八大以來，“八項規(guī)定”“三嚴三實”“全面從嚴治黨”等一系列重要決策皆與黨員的作風建設(shè)有關(guān)。

(四)群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

在治國理政新實踐中，出現(xiàn)了許多新的情況，仍要繼承發(fā)揚黨的群眾路線。當選總書記不久，習(xí)近平在全黨開展群眾路線教育實踐活動，強調(diào)“要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。2013年6月18日，《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議》上習(xí)近平明確指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，他將群眾路線放到黨的生命線這個高度對待，這不僅是他對堅持和創(chuàng)新黨的群眾路線的表現(xiàn)，由此還可看出在習(xí)近平心中群眾路線的重要性，以及在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動的價值。

怎樣堅持黨的群眾路線，習(xí)近平提出“堅持人民是決定我們前途命運的根本力量”“堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“真正讓人民來評判我們的工作”。換句話說，一要堅持人民群眾的主體地位；二要俯下身腳踏實地服務(wù)群眾；三要正確處理黨群關(guān)系；四要堅持黨的成果由人民檢驗和評判。這四方面的論述是彼此聯(lián)系的完整系統(tǒng)，深刻揭示了群眾路線的四個核心，具體來說依靠群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和群眾評判。

三、習(xí)近平群眾觀的時代價值

(一)夯實了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的理論基石

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國進行革命、建設(shè)發(fā)展以及改革的偉大實踐中，不僅使得黨密切和群眾開展聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)得以形成，而且總結(jié)了構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的寶貴經(jīng)驗做法，尤為強調(diào)，要想革命成功，必須把全部力量團結(jié)起來，充分調(diào)動群眾參與革命的熱情。習(xí)近平群眾觀就是客觀總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，是立足治國理政新實踐下黨情民情新的發(fā)展變化而形成的，是新的歷史條件下鞏固執(zhí)政地位的時候必須堅持的指導(dǎo)思想，夯實了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的理論基石。

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力提高踐行習(xí)近平群眾觀的思想和行動自覺性，使自己能將黨的群眾觀真正落實到行動上，做好暢通黨群關(guān)系的橋梁。只要時刻做到心系群眾，真正為群眾謀福利，就會進一步拉近黨和群眾的距離，從而為治國理政奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

(二)推進黨的群眾工作的實踐創(chuàng)新

實踐的觀點是馬克思主義首要的基本觀點。中國共產(chǎn)黨近些年來不斷獲得成功的關(guān)鍵，就是對實踐和時代變化下的實踐創(chuàng)新較為重視，習(xí)近平對此有著十分清醒地認識，形成了一系列治國理政新戰(zhàn)略，尤為重視群眾工作中的實踐創(chuàng)新。十八大以來，習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就開展群眾工作、創(chuàng)新群眾工作開展了如“中國夢”、到“八項規(guī)定”、到加強黨風廉政建設(shè)和加大反腐力度、在全黨范圍內(nèi)大規(guī)模開展群眾路線教育實踐活動，三嚴三實、兩學(xué)一做，直至十八屆六中全會的全面從嚴治黨，確定了一個個合適的目標，在黨的群眾工作中都是重大的實踐創(chuàng)新。

廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平群眾觀，入耳入腦入心，牢牢把握當前的時代機遇，認真對待并開展好群眾工作，充分了解群眾的利益訴求，切實解決好群眾普遍關(guān)心的焦點問題，持續(xù)改進政府服務(wù)質(zhì)量，以此推動黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展。

(三)全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的保障

十八大以后，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以全面建成小康社會為目標，以中國夢凝聚人心。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，改革的推力、城市的助力等一系列因素必然離不開，然而關(guān)鍵也得憑借廣大群眾埋頭苦干，辛勤勞動，依靠自己的雙手和頭腦貢獻一份力量。中國夢實現(xiàn)同樣也要求凝聚中國力量?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)”。這說明全面建成小康社會，實現(xiàn)偉大的中國夢，也得借助廣大人民群眾的力量集聚。

怎樣才能匯聚起13億中國人民的力量呢？習(xí)近平的群眾觀給了我們答案。樹立和踐行習(xí)近平的群眾觀，是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的重要保證。這就要求廣大黨員干部認真踐行習(xí)近平群眾觀，切實做好治國理政新實踐下的群眾工作，方可不斷調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢提供更多的群眾原動力。

[1]馬克思恩格斯文集：第1卷M].北京：人民出版社，2009：287.

[2]馬克思恩格斯選集：第l卷[M].北京：人民出版社，1995：585.

[3]列寧全集：第32卷[M].北京：人民出版社，1985：162.

[4]列寧全集：第33卷[M].北京：人民出版社，1988.57.

[5]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[6]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016：212.

*2017年度阜陽市黨校系統(tǒng)科研課題“治國理政視域下習(xí)近平總書記的群眾觀研究”(項目編號：FYDXKT201738)。

**作者簡介：邵夢潔，女，安徽太和人，管理學(xué)碩士，中共阜陽市委黨校馬列教研室，教師。

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