淺析性賄賂行為的刑法規(guī)制

高艷琴

山西大同大學政法學院，山西 大同 037000

淺析性賄賂行為的刑法規(guī)制

高艷琴

山西大同大學政法學院，山西 大同 037000

性賄賂是一種利用女色賄賂國家工作人員，為自己或他人牟取不正當利益的行為。我國對于性賄賂的行為并沒有進行刑法規(guī)制，但在近年的腐敗案件中頻頻出現(xiàn)，對國家、社會秩序都產(chǎn)生了難以估量的影響。

性賄賂；必要性；腐敗

腐敗問題一直是世界各國重點打擊和防范的行為，在中國，尤其是社會經(jīng)濟飛速發(fā)展、社會生活日益豐富的現(xiàn)今，腐敗問題日益凸顯，從近些年來許多高官落馬的案件中，不難看出在這些官員背后“性賄賂”這一不可忽視的因素。性賄賂現(xiàn)象的泛濫，不斷引發(fā)著各種社會問題，因此“性賄賂”應該被納入刑法規(guī)制的范圍內(nèi)，應當用刑罰予以懲罰，才能遏制其迅猛的發(fā)展勢頭，打擊犯罪，構(gòu)建和諧法治社會。

一、性賄賂行為的社會危害性

在近年來查處的官員貪污案件中多數(shù)都有為滿足包養(yǎng)的情人的各方面金錢需求，進而維持其與自己性交易，實現(xiàn)其精神方面的滿足，而想方設(shè)法貪污國家機關(guān)及國家項目的錢財或者絞盡腦汁為行賄人謀取更多不法利益的情形，給國家和人民造成了無法估計的損失?，F(xiàn)在越來越多因腐敗而落馬下臺的官員被爆出“包養(yǎng)情人”的丑聞，由此可見性賄賂的普遍性和其嚴峻形勢、性賄賂的隱蔽以及我國對性賄賂的沒有明確的刑法規(guī)制，導致其日益猖獗，使其社會危害性不斷擴大。

(一)導致眾多官員腐敗

在全國查處的腐敗案件中，性賄賂成為腐敗的催化劑。古話說的好，貪財好色，當以“色”作為媒介，那么“貪財”也將成為必然趨勢，許多官員開始立場還是很堅定，但是敗在女色的石榴裙下后，便一發(fā)不可收拾，不僅損害了國家工作人員的廉潔性，而且也給國家?guī)砹瞬豢晒烙嫷膿p失。

(二)違背社會倫理道德

性賄賂行為是不被人所齒的，是違背正常的社會倫理道德的。實際運作中，受害的大多是女性。因為在社會生活中，由于生理、心理、歷史等原因女性一直處于相對弱勢的地位，她們可以在各種情況下被行賄者威脅，被迫走上不歸路，淪為權(quán)利與利益交易的犧牲品。在這種情況下，這樣的女性是不被尊重的，她們沒有愛、沒有尊嚴，僅僅是為了保護自己，為了滿足一些人單純的動物的欲望和實現(xiàn)一些人的不正當利益，這種看似自愿的性關(guān)系實際上只會帶來精神上的墮落和道德上的淪陷。而且在實際生活中，接受性賄賂的國家工作人員基本上都是已經(jīng)結(jié)婚有妻子的人，他們在婚姻中出軌，在愛情上背叛妻子，不利于家庭的和睦，也是違背社會倫理道德的。

(三)市場經(jīng)濟競爭不公

我國是社會主義市場經(jīng)濟，國家機關(guān)在市場的運行中起著不可估量的作用。政府官員是宏觀調(diào)控相關(guān)政策的制定者以及執(zhí)行者，一旦被行賄人實施性賄賂，將會被其抓住把柄，以此作為要挾，迫使受賄賂者為其謀取一定的經(jīng)濟利益。而受賄賂者為了保住名聲、地位將不斷的聽從行賄者的安排，不斷的為其謀取非法利益，使市場的公平競爭不復存在。倘若讓性賄賂這樣長期的猖獗的發(fā)展下去，政府決策的公平性將受到極大的威脅，市場經(jīng)濟的公平競爭將受到極大的挑戰(zhàn)。性賄賂的實施者就是看中了政府工作人員在市場經(jīng)濟中直接或間接的影響力，才想法設(shè)法控制國家工作人員，讓其為自己在更大的空間內(nèi)取得更多的利益。

二、性賄賂產(chǎn)生的原因

(一)立法的缺陷

在各種文化不斷發(fā)展、更新、更替的今天，犯罪的手段、方法也隨之“更新改變”，不斷的出現(xiàn)新的形式。性賄賂這種賄賂方式就是在這種環(huán)境下發(fā)展起來的。由于它是一種新型的賄賂形式，因此許多國家對其并沒有明確的法律規(guī)定及法律制裁。我國現(xiàn)行刑法規(guī)定僅有財物是賄賂的內(nèi)容，財產(chǎn)性利益和其他非財產(chǎn)性利益都不被其包括在內(nèi)。此種情況說明在我國性賄賂并沒有被納入刑法的規(guī)制范圍，即表示實施性賄賂并不會受到刑法的處罰。事實上，在實際處理性賄賂這種行為時，我國在大多數(shù)情況下都是把它當作道德上的滑坡進行處理，因此那些接受性賄賂行為的國家工作人員并不會因為此事而受到法律的制裁，所以法律落后、法律的疏漏對于懲治性賄賂犯罪的雙方當事人以及保持國家機關(guān)的工作人員的清正廉潔是極其不利的。

(二)社會環(huán)境的影響

我國目前還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟市場各方面還存在許多不完善的地方，各類市場發(fā)育程度差異大，造成市場體系結(jié)構(gòu)的失衡和種種摩擦，以及近幾年經(jīng)濟情況不景氣，使企業(yè)競爭壓力大，生存艱難。一些經(jīng)營者為了能在競爭中取得利益，絞盡腦汁的想辦法賄賂國家工作人員，使其為自己謀取不正當利益。因此我們可以說市場競爭機制的不健全，為性賄賂的發(fā)展提供了機會。著我國改革開放政策的不斷推行發(fā)展，各國文化不斷涌入我國，在吸取不同國家文化精髓的時候，我國人們的思想也隨之發(fā)生了改變，變得更加能接受新鮮的事物、新的思想觀念，女人開始變得獨立自主，自力更生，不再像在舊社會那樣依賴于男人而在社會上生存。在改革開放和西方性自由文化的雙重影響下性觀念逐漸開放，才有了你情我愿的性交易。

(三)生活多方面的需求所導致

在思想仍然比較保守的當今中國，官員離婚成為人們議論的話題，往往會背上富貴了便拋棄糟糠之妻的“罪名”，甚至還會影響他的政治前途，他們就只好在家庭以外尋找安慰。此時，用性賄賂自然是事半功倍了。如果是行賄者提供的性賄賂，一般都是在不容易被人知道的場所，而且行賄者提供的“小姐”也都是精挑細選，綜合素質(zhì)比較高。因此，對行賄方來說性賄賂是腐蝕和掌控腐敗官員的好辦法。

三、性賄賂刑法規(guī)制的必要性

(一)性賄賂入刑合乎民意

性賄賂這種新型腐敗行為經(jīng)過媒體的報道，成了人們茶余飯后的熱點話題。目前道德對這一惡劣行為已經(jīng)起不到該有的作用，民眾更希望通過法律來加以規(guī)范，這樣既可以為公民塑造一個合法的正確的行為規(guī)范，又可以懲治性賄賂犯罪的實施者。

(二)性賄賂入刑是健全法制的要求

如今的性賄賂行為已經(jīng)給社會造成了極大的危害，它使官員貪污腐敗越來越嚴重，使市場經(jīng)濟的競爭秩序遭到破壞，使女性的性自主權(quán)及人權(quán)受到侮辱，如果我國再不對其加以法律的規(guī)制，繼續(xù)視而不見，勢必會放縱性賄賂犯罪行為的發(fā)展，所以我們必須讓性賄賂行為在萌芽階段就被扼殺，使其不能產(chǎn)生對社會的危害，將性賄賂行為納入法律的調(diào)整范圍，把其規(guī)制在刑法懲罰管制的范圍內(nèi)，且在法律制度的建設(shè)中我們既要維護法律的穩(wěn)定性，又要提倡立法的適當超強性，只有這樣才能適當?shù)臏p少損害，懲治犯罪。把性賄賂入刑，就是立法的適當超前，是健全我國法制的必走之路。

(三)性賄賂入刑是與國際接軌的需要

近年來我國不斷地實行對內(nèi)改革對外開放，全球化的進程在不斷的加深，與各國的合作也變得更加頻繁，為此我國應該跟上國際步伐，不斷完善自我。我國在2005年10月27日加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，而公約里第十五條規(guī)定的收取和給予不正當好處就是犯罪，這里的不正當好處不僅包括財物，而且包括非物質(zhì)利益。性賄賂在這國際公法上得以體現(xiàn)，這就說明將性賄賂入罪不僅是順應國際潮流發(fā)展的需要，也是履行國際法義務的需要。因此，不論是《聯(lián)合國反腐敗公約》的明文規(guī)定，還是日益緊密的國際反腐局勢都要求我國早日將性賄賂納入刑法的規(guī)制范疇。

四、性賄賂入刑的立法設(shè)想

(一)性賄賂入刑的定罪設(shè)計

通過最高人民法院出臺司法解釋形式來規(guī)定性賄賂行為，在解釋中將賄賂罪的范圍擴大到非財產(chǎn)性利益，其中包括提供性服務的行為，為打擊國家工作人員利用職務上便利進行權(quán)色交易提供法律上的依據(jù)，對于權(quán)色交易雙方都應當進行相應的處罰，包括提供性服務的女性。通過司法解釋方法將條文解釋出新意運用于新出現(xiàn)的情況，同時，通過相關(guān)的解釋，又約束了性賄賂行為的自由裁量權(quán)，而且，該種規(guī)定在人們的意料范圍之內(nèi)，不會讓人們預測不到。所以人們在日常交往中，就會考慮自己的行為是否是性賄賂行為，是否違反刑法規(guī)定，這樣法律的預防功能就發(fā)揮了應有的作用。

(二)性賄賂入刑的量刑設(shè)想

性賄賂行為雖然在量刑上存在一些問題，比如：取證難、權(quán)色交易雙方“打死也不認帳”等現(xiàn)象，但鑒于性賄賂行為具有較為嚴重的社會危害性，直接損害了國家公職人員職務的廉潔性，因此，對于那些可轉(zhuǎn)化為金錢或財物的性賄賂，可以比照賄賂罪的相關(guān)數(shù)額進行考查，同時兼顧其他犯罪情節(jié)，綜合認定其量刑。

當然，在刑法懲罰性賄賂行為時，也要注意刑法具有謙抑性的特點，嚴格區(qū)分性賄賂與一般男女關(guān)系的界限，將道德與法律分開，這也是我國刑事立法的科學性的必然要求。另外，仍需其他社會保障體系的不斷完善，若能建立充分有效的腐敗預防和懲治體系，可以把性賄賂這一行為扼殺在搖籃里，不至于最后走向犯罪的深淵。

性賄賂入刑是在社會新形式下應運而生的，是符和時代發(fā)展要求的，是順應民意的，是符合法律與時俱進的根本要求的。用刑法規(guī)制性賄賂，有利于更好地打擊賄賂犯罪，也有利于懲治腐敗，從而實現(xiàn)國家反腐倡廉的政治目標和法治精神。

[1]張明楷.刑法學[M].北京：法律出版社，1997.9.

[2]張明楷.法益初論[M].北京：中國政法大學出版社，2000.5.

[3]翟文君.性賄賂的刑法規(guī)制研究[D].吉林大學碩士學位論文，2014.4.

[4]譚鈺嚴.性賄賂入罪問題研究[D].浙江大學碩士學位論文，2012.5.

D914

A

2095-4379-(2017)32-0116-02

高艷琴(1975-)，女，山西大同人，山西大同大學政法學院法學系，講師，研究方向：法學。