淺析無效合同法律問題

文丹縈

陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)，陜西 西安 710061

淺析無效合同法律問題

文丹縈

陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)，陜西 西安 710061

隨著我國社會(huì)主義法治體系的不斷完善，人們對(duì)于權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，在日常生活越來越多的接觸到合同，但我國合同法相關(guān)理論制度以及司法解釋中對(duì)于無效合同的制度尚存有一定問題，對(duì)于無效合同的法律規(guī)定偏于原則性，在司法實(shí)踐中缺乏一定的可操作性，逐漸暴露出了在制度設(shè)計(jì)層面的瑕疵。本文將針對(duì)無效合同在實(shí)踐當(dāng)中關(guān)于時(shí)效的適用等無效合同制度中存在的問題，提出對(duì)于無效合同制度的完善建議，以期可以更好的促進(jìn)我國法律體系發(fā)展，積極推動(dòng)我國社會(huì)主義法治體系建設(shè)。

無效合同；訴訟時(shí)效；完善建議

一、無效合同概述

合同的效力一種價(jià)值判斷，是法律對(duì)私法權(quán)利行為進(jìn)行干預(yù)，是國家意志對(duì)于私法自治的一種限制。在合同法理論中最為核心的原則之一是合同自由原則，但其所強(qiáng)調(diào)的是一種有限制的自由。我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)依法治國的重要階段，要促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義法治秩序，需要對(duì)無效合同制度做出較為全面的把握，不然就會(huì)造成濫用無效合同制度的局面，阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此對(duì)于無效合同制度的研究具有十分緊迫并且重要的意義。

(一)無效合同概念

無效合同是指由于合同嚴(yán)重缺乏使合同有效的要件，按照我國法律的直接規(guī)定賦予的法律效果，不按當(dāng)事人的合意內(nèi)容產(chǎn)生法律效果的合同。在我國法學(xué)界，對(duì)于無效合同是否是合同有著較為一致的看法，合同無效并不必然代表著合同不成立。合同無效是指合同已經(jīng)成立，但是欠缺合同有效的成立要件，合同不成立是指合同欠缺合同成立的構(gòu)成要件。根據(jù)我國《合同法》第五十二條的規(guī)定，對(duì)于某些違反國家利益、集體利益、社會(huì)公共利益以及第三人利益等的合同以及用合法形式掩蓋非法目的和違反強(qiáng)制性法律法規(guī)的合同是無效合同。

(二)無效合同分類

根據(jù)合同的主張對(duì)象不同，無效合同可以分為絕對(duì)無效合同和相對(duì)無效合同。絕對(duì)無效合同是指合同自始當(dāng)然絕對(duì)的無效，任何人均可以主張，主要體現(xiàn)在我國《合同法》第五十二條規(guī)定的五種情形中。相對(duì)無效合同是指針對(duì)某個(gè)特定的對(duì)象才不發(fā)生效力，例如不能對(duì)善意第三人進(jìn)行主張合同生效，我國對(duì)相對(duì)無效合同的體現(xiàn)主要在《合同法》第四十七條和第四十八條中對(duì)于可撤銷、可變更合同以及效力待定合同的規(guī)定。

根據(jù)合同無效所涉及的范圍不同，可以分為全部無效合同和部分無效合同。如果合同無效的原因涉及合同的全部則為全部無效合同，如果合同無效的原因僅僅涉及合同的部分內(nèi)容則為部分無效合同。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在我國《合同法》第五十六條對(duì)于合同部分無效以及自始無效的規(guī)定。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家意志應(yīng)當(dāng)對(duì)于私法自治領(lǐng)域干涉的越少越好，因此部分無效合同可以更加符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要以及更好的實(shí)現(xiàn)實(shí)踐效率。

根據(jù)無效合同是否具有溯及力可以分為自始無效的合同和嗣后無效的合同。自始無效的合同是指合同在成立的時(shí)候就由于存在無效的原因而自始沒有法律約束力，嗣后無效合同是指合同在成立的時(shí)候并不違反當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，符合合同成立和生效的要件，但是由于后來國家頒布了新的法律或者對(duì)現(xiàn)有的法律做出了修改，使得原有合同違法強(qiáng)制性規(guī)定等而被認(rèn)定為無效的合同。對(duì)于嗣后無效的合同是否要溯及既往應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同實(shí)際履行情況以及返還給付的困難程度進(jìn)行綜合判定，做出慎重考慮。

二、無效合同與時(shí)效適用

在我國對(duì)于無效合同的法律規(guī)定中，并沒有明確規(guī)定無效合同是否適用訴訟時(shí)效，目前在我國學(xué)術(shù)界也存有兩種不同的觀點(diǎn)。其中第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于無效合同的確認(rèn)不應(yīng)當(dāng)受到訴訟時(shí)效問題的限制，相關(guān)當(dāng)事人可以在任何時(shí)候，針對(duì)所涉及到的違法合同向法院或者是仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求確認(rèn)合同無效。首先，因?yàn)榇_認(rèn)合同無效是一種對(duì)于合同性質(zhì)的否定性評(píng)價(jià)，只要合同所違反的國家強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公序良俗等沒有發(fā)生變化，合同的這種違法狀態(tài)就會(huì)持續(xù)不斷，并不會(huì)僅僅隨著時(shí)間的流逝而發(fā)生改變或者消逝，所以對(duì)于合同無效的確認(rèn)就不應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。其次，由于合同沒有被法院確認(rèn)為無效，在實(shí)踐當(dāng)中合同雙方當(dāng)事人往往按照合同約定繼續(xù)履行合同，所以，即便事隔多年，為了保障合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利，也不應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。最后，如果認(rèn)為對(duì)無效合同的確認(rèn)適用訴訟時(shí)效，那么在訴訟時(shí)效期間經(jīng)過之后，無效的合同將會(huì)變?yōu)橛行У暮贤?，違法的合同將會(huì)變成合法的合同，違法的利益也將會(huì)變?yōu)楹戏ǖ睦妫@明顯不符合我國立法的目的和宗旨，不利于維護(hù)法律秩序。除此之外，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)我國《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效期間的規(guī)定，無效合同應(yīng)當(dāng)受到訴訟時(shí)效的限制。從價(jià)值選擇的角度看，不能為了追求絕對(duì)的公平而放棄效率的存在意義，片面的過于追求絕對(duì)的公平并不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的公平，僅僅是滿足了部分人的公平。并且法律不保護(hù)“在權(quán)利上睡覺的人”，適用訴訟時(shí)效可以督促權(quán)利人積極行使權(quán)利，減少資源的浪費(fèi)，更好的配置司法資源，發(fā)揮更大的社會(huì)財(cái)富作用。筆者更支持上述第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為無效合同的確認(rèn)需要適用訴訟時(shí)效。

由此，對(duì)于無效合同確認(rèn)適用訴訟時(shí)效中，關(guān)于返還財(cái)產(chǎn)和損害賠償請(qǐng)求等所涉及的適用范圍問題也存在著適用說、不適用說和折衷說的爭(zhēng)議。折衷說克服了另外兩種觀點(diǎn)的以偏概全和一概而論的瑕疵，認(rèn)為針對(duì)實(shí)際中發(fā)生的具體情況應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，更加科學(xué)合理。

三、無效合同制度中存在的問題

無效合同制度在實(shí)踐中對(duì)于當(dāng)事人權(quán)利的保障，對(duì)交易的安全以及交易秩序的穩(wěn)定性的維護(hù)，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)制度等均具有十分重要的影響，因此對(duì)于無效合同制度中存有的理論問題進(jìn)行分析對(duì)于理論合同在實(shí)踐中的應(yīng)用具有特別重大的指導(dǎo)意義。

(一)利益界定不明確

我國《合同法》第五十二條的規(guī)定中提及了損害國家利益和損害社會(huì)公共利益的情形，但對(duì)于國家利益和社會(huì)公共利益的界定在理論界存有不同的觀點(diǎn)。國家利益通常來講更加側(cè)重于國家的政治利益，主要涉及的是國家統(tǒng)治階級(jí)的利益，包括國家政治安全穩(wěn)定、國家主權(quán)利益、國家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)利益等。在認(rèn)定合同無效時(shí)，國家利益和社會(huì)公共利益一樣均屬于一種抽象的概念，社會(huì)公共利益包含了政治基礎(chǔ)、道德準(zhǔn)則以及社會(huì)秩序等社會(huì)生活中的各種規(guī)范規(guī)則。由于在我國《合同法》中并沒有對(duì)國家利益和社會(huì)公共利益的界限做出明確的規(guī)定，而是十分籠統(tǒng)的將其作為合同無效的條件之一進(jìn)行規(guī)定，在司法實(shí)踐中賦予了法官較大的自由裁量權(quán)，很可能被任意的無限放大或者縮小。

(二)權(quán)利主張主體不明確

合同是為了保護(hù)當(dāng)事人雙方的利益而設(shè)立的契約，合同當(dāng)事人對(duì)于合同的效力問題當(dāng)然具有權(quán)利進(jìn)行主張，但對(duì)于無效合同，由于涉及國家利益和社會(huì)公共利益，是否應(yīng)當(dāng)賦予任何人均有主張合同無效的權(quán)利，我國法律并沒有對(duì)此明確規(guī)定，理論界也存在著不同的觀點(diǎn)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定僅僅對(duì)合同雙方當(dāng)事人的主體行為能力、標(biāo)的等事項(xiàng)做出了原則性的規(guī)定。合同屬于私法自治的范疇，國家對(duì)于無效合同的認(rèn)定是為了保證社會(huì)活動(dòng)的正常秩序而對(duì)私法領(lǐng)域的干預(yù)行為。如果主張無效合同的權(quán)利被濫用，那么在社會(huì)中就會(huì)發(fā)生利用無效合同制度來惡意謀取個(gè)人私利的情況，將會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)。

(三)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存有缺陷

《合同法》第五十二條規(guī)定的幾種情形之間的邏輯較為混亂，第五項(xiàng)的違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定與第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定屬于并列關(guān)系，但實(shí)際第五項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容包含了前述幾項(xiàng)內(nèi)容，因此對(duì)于這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和定義，明確彼此之間的界限。

四、無效合同制度的完善建議

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國法制規(guī)范的不斷完善，依法治國的不斷推進(jìn)，憲法賦予給公民的私法自治、契約自由的意思表示權(quán)利，行政權(quán)力對(duì)此不應(yīng)過多干涉而認(rèn)定合同無效，筆者通過分析認(rèn)為，我國合同無效的制度可以從多個(gè)角度進(jìn)行完善。

(一)明確無效合同判定標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于《合同法》第五十二條中的無效合同認(rèn)定條件進(jìn)行修訂，對(duì)于危害國家利益、損害社會(huì)公共利益、集體或者第三人利益進(jìn)行明確細(xì)化，對(duì)司法和執(zhí)法工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)于侵害特定第三人的利益和侵害不特定第三人的利益應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分，在用無效合同制度進(jìn)行規(guī)制的同時(shí)要考慮侵權(quán)責(zé)任法中的規(guī)定，不宜用無效合同對(duì)其進(jìn)行全部的概括。同時(shí)對(duì)第五十二條中列舉的合同無效條件進(jìn)行重新梳理合并，明確列舉事項(xiàng)彼此之間的界限，劃清存在交叉的部分。無論合同的產(chǎn)生形式如何，只要違反了國家相關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。

(二)明確合同無效主張權(quán)利人范圍

關(guān)于合同無效的主張權(quán)利人范圍，筆者認(rèn)為，按照我國現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，包含合同當(dāng)事人、與合同內(nèi)容由利害關(guān)系的第三人和與合同內(nèi)容、執(zhí)行有關(guān)的國家行政機(jī)關(guān)。按照關(guān)于民事糾紛的不告不理原則，法院和仲裁機(jī)構(gòu)都不宜作為主張合同無效的權(quán)利人，從而可以避免對(duì)于合同自由原則和私法自治的過度干預(yù)，避免對(duì)于權(quán)利的濫用，進(jìn)而最大程度的保護(hù)社會(huì)公共利益。除此之外，在對(duì)無效合同進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，要對(duì)合同雙方當(dāng)事人以及利害關(guān)系人進(jìn)行深入了解，知曉各方的真實(shí)意圖，避免一方因?yàn)樽陨硭嚼脵?quán)利損害其他人利益。

(三)梳理完善已有法律規(guī)范

我國關(guān)于無效合同的認(rèn)定，不僅僅有《合同法》第五十二條的規(guī)定，還有眾多的司法解釋，這些司法解釋數(shù)量繁多，類型各異，并且跨越時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)于同一類型問題可能存在不完全一致的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中產(chǎn)生了法律適用上的矛盾性。因此對(duì)于現(xiàn)有法律規(guī)范的梳理可以差缺補(bǔ)漏，剔除不必要的規(guī)定，補(bǔ)充新的重要規(guī)定。同時(shí)還可以建立關(guān)于無效合同的指導(dǎo)性案例制度，由于法官在實(shí)踐中的自身業(yè)務(wù)水平不同，對(duì)于法律規(guī)定的理解也存在一定的差異，通過建立無效合同指導(dǎo)性案例制度可以引導(dǎo)基層法官可以正確的理解和適用相關(guān)法律規(guī)范，在一定程度上實(shí)現(xiàn)司法的確定性和統(tǒng)一性。

五、結(jié)語

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無效合同制度起到越來越重要的作用，合同法為了保護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，在尊重當(dāng)事人意思自治的私法自治基礎(chǔ)上，國家公權(quán)力對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。隨著實(shí)踐中合同關(guān)系越來越復(fù)雜，交易活動(dòng)越來越頻繁，合同經(jīng)常被認(rèn)定為無效會(huì)嚴(yán)重影響交易市場(chǎng)的穩(wěn)定，因此對(duì)合同無效制度中存在的問題進(jìn)行完善，細(xì)化無效合同認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，明確主張權(quán)利人的范圍，梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)或者建立無效合同指導(dǎo)性案例制度，對(duì)于我國無效合同制度的發(fā)展具有十分重大的推動(dòng)作用，也能最大限度的實(shí)現(xiàn)合同的宗旨，維護(hù)交易的公平和秩序。期望本文的研究可以為我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善依法治國起到積極的促進(jìn)作用。

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