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    社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)主體構(gòu)成探析

    2017-01-28 07:23:13王增強(qiáng)
    云南檔案 2017年4期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體建設(shè)

    ■ 王增強(qiáng)

    社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)主體構(gòu)成探析

    ■ 王增強(qiáng)

    在社會(huì)認(rèn)同視野下,鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的認(rèn)同分為內(nèi)部認(rèn)同和外部認(rèn)同,與之相對應(yīng)的是,其承擔(dān)主體分為內(nèi)部主體和外部主體。本文采用社會(huì)認(rèn)同的視角,論述鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主體構(gòu)成,進(jìn)而分析各主體之間的關(guān)系,以期對相關(guān)研究和現(xiàn)實(shí)工作有所裨益。

    社會(huì)認(rèn)同 鄉(xiāng)村檔案 文化建設(shè)承擔(dān)主體

    鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究較多的問題之一,而社會(huì)認(rèn)同則成為了很多學(xué)者在從事研究時(shí)所采用的視角,如蔣國勇和易濤等研究者從社會(huì)認(rèn)同的視角分別探討了鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的類型與特點(diǎn)[1]、長效機(jī)制[2]、動(dòng)力與條件[3]、實(shí)踐邏輯[4]、困境與突破[5]等問題。這些研究分別針對鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的特定方面提出了自己的見解,形成了相對完整的研究體系。但現(xiàn)有研究成果均忽視了一個(gè)看似簡單、實(shí)則非常模糊的問題,那就是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的承擔(dān)主體。筆者曾采用社會(huì)認(rèn)同的視角,分別從內(nèi)部認(rèn)同和外部認(rèn)同兩個(gè)層面對鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的路徑和共性進(jìn)行了分析[6],在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)過程中,其客體是相對固定的,也即與鄉(xiāng)村有關(guān)的檔案、資料、照片等等,而其承擔(dān)主體,也就是發(fā)起者和組織者,在不同的鄉(xiāng)村則有極大的差異。在社會(huì)認(rèn)同視野下,與內(nèi)部認(rèn)同和外部認(rèn)同相對應(yīng)的是,鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主體也是由內(nèi)部主體和外部主體所構(gòu)成。本文將首先從內(nèi)部主體和外部主體兩個(gè)層面論述鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主體構(gòu)成,進(jìn)而分析各主體之間的關(guān)系,以期對相關(guān)研究和現(xiàn)實(shí)工作有所裨益。

    一、鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的內(nèi)部主體

    鄉(xiāng)村檔案文化是指在對鄉(xiāng)村活動(dòng)中產(chǎn)生的憑證信息進(jìn)行有目的控制過程中逐漸形成并得到共同遵循的檔案精神文化,以及與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。[7]社會(huì)認(rèn)同廣泛存在于有特定聯(lián)系的各種共同體中。將鄉(xiāng)村放在社會(huì)認(rèn)同視野中,一個(gè)個(gè)的村落和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)就成為需要認(rèn)同的共同體。通過檔案文化建設(shè)達(dá)成這種認(rèn)同的人和組織就是這項(xiàng)活動(dòng)的承擔(dān)主體,其內(nèi)部主體也即鄉(xiāng)村內(nèi)部的成員和組織。

    (一)村組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

    1.村組織

    當(dāng)前,我國村級(jí)檔案絕大部分保存在本村,由村兩委,即村黨支部和村委會(huì)管理。因而,在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中,村兩委是最直接也是最重要的承擔(dān)主體。在這方面,國內(nèi)出現(xiàn)了很多有代表性的案例,如北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)呂家坡村,該村建有50平方米的檔案室,在室藏檔案基礎(chǔ)上,村委會(huì)籌建了21平方米的榮譽(yù)展示室,全面展示了近年來呂家坡村新農(nóng)村建設(shè)各方面取得的榮譽(yù)。村里堅(jiān)持開辦村級(jí)雙月報(bào)刊《呂坡簡訊》,設(shè)立專欄,以文字和照片的方式,公開村務(wù)、黨務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表等民主公開內(nèi)容,實(shí)時(shí)向村民公開兩委工作情況,以此增加村務(wù)管理的透明度,強(qiáng)化對村干部的民主監(jiān)督。該村兩委班子充分拓展檔案工作領(lǐng)域,發(fā)揮村級(jí)檔案作用,使檔案工作成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作,檔案文化建設(shè)起到了很好的效果。[8]

    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

    村兩委在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中是最直接的承擔(dān)者,但二者并不是國家機(jī)關(guān),在人力、財(cái)力、技術(shù)等方面往往受到很大限制,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則具有很多優(yōu)勢。在我國,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的國家機(jī)關(guān),人員編制和經(jīng)費(fèi)都有保障。我國《檔案法》規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?!弊鳛榛鶎拥膰覚C(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中是一個(gè)非常重要的承擔(dān)主體。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案室保存有大量與鄉(xiāng)村有關(guān)的檔案、資料,另一方面我國部分地方開始嘗試由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理村級(jí)檔案[9],廣東、浙江、江蘇等地多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了綜合檔案館。這些都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織和參與鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)提供了必要的條件。實(shí)際工作中也有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中展現(xiàn)出了亮點(diǎn),如北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng),該鄉(xiāng)秉承盛世修志的傳統(tǒng),收集梳理歷史資料,先后編輯出版了《盧溝橋鄉(xiāng)村志集》、《盧溝橋鄉(xiāng)志》。該鄉(xiāng)還建成1200平方米的鄉(xiāng)史規(guī)劃館,極大地豐富了鄉(xiāng)村檔案文化。[10]廣東東莞的大朗鎮(zhèn)檔案館是國家一家檔案館,經(jīng)常開展了豐富多彩的鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)活動(dòng),這在其官方網(wǎng)站上得到了很好的體現(xiàn)。[11]

    (二)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人

    我國幅員遼闊,不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有著不同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境,在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中,其承擔(dān)客體還可能包括一些設(shè)在鄉(xiāng)村的機(jī)構(gòu),如企業(yè)、學(xué)校等等,此外個(gè)人在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中的作用也是不容忽視的。在機(jī)構(gòu)方面,山東諸城的得利斯村是一個(gè)很好的案例。該村原名西老莊村,現(xiàn)村名得于村辦企業(yè)得利斯公司。該村在發(fā)展過程中,形成了大量檔案,為更好的保管檔案,得利斯公司將該村1951至2012年的文書、技術(shù)、會(huì)計(jì)檔案共1094卷接收到公司檔案室保存。村辦企業(yè)代管村檔案,一方面解決了村檔案保管硬件條件薄弱的問題,另一方面也有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)。得利斯公司還利用檔案資料組織編寫了《得利斯村志》等著作,成為得利斯村檔案文化建設(shè)最重要的承擔(dān)主體。個(gè)人參與鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的例子也有很多,主要表現(xiàn)為村民捐款捐物,如浙江省金華市畈田蔣村由族人捐款續(xù)修宗譜,多則50萬,少則200元不等[12];浙江平湖市魚圻塘村在建“鄉(xiāng)風(fēng)文明館”的過程中,村民們紛紛把家里的“老家當(dāng)”捐獻(xiàn)出來[13]。上面的案例體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和個(gè)體的村民在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中的作用,他們的參與可以在很大程度上彌補(bǔ)村組織財(cái)力和人力的不足,推動(dòng)鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的正常開展。

    二、鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的外部主體

    鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中的社會(huì)認(rèn)同分為內(nèi)部認(rèn)同和外部認(rèn)同。在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中,由村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、其他機(jī)構(gòu)和村民所構(gòu)成的內(nèi)部主體,是該活動(dòng)最主要的承擔(dān)者。他們所從事的活動(dòng),將進(jìn)一步加深各自群體對鄉(xiāng)村的認(rèn)同。其外部主體則來自于鄉(xiāng)村之外,包括檔案主管部門、社會(huì)組織和個(gè)人等。

    (一)檔案主管部門和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)

    《檔案法》規(guī)定,“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”因而縣級(jí)以上各級(jí)檔案主管部門在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中也可以發(fā)揮非常重要的作用,成為其承擔(dān)主體之一。如:浙江省2012年啟動(dòng)“鄉(xiāng)村檔案記憶工程”。該工程以鄉(xiāng)村檔案記憶建構(gòu)為核心,全面融入社會(huì)主義新農(nóng)村和精神文明建設(shè)中,凸顯特色、擴(kuò)大影響,打造品牌,全省涌現(xiàn)出許多以“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”“鄉(xiāng)村史苑”為代表的鄉(xiāng)村檔案記憶工程,形成了良好發(fā)展態(tài)勢。[14]2011年以來,紹興縣檔案局全面實(shí)施“鄉(xiāng)村史苑”基層檔案文化陣地建設(shè),根據(jù)實(shí)際,確定了一般模式和特殊模式兩種模式,并已形成了特色鮮明、內(nèi)涵豐富的基層檔案文化陣地20余家。[15]蘇州市檔案局館將基礎(chǔ)設(shè)施一流、檔案工作扎實(shí)的張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村作為試點(diǎn),建成江蘇第一家村級(jí)檔案館,總投資800余萬元,建筑面積2500平方米,檔案庫房面積為1200平方米,是一家高標(biāo)準(zhǔn)綜合性檔案館。[1 6]這些工作,為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)提供了指導(dǎo)和示范作用,進(jìn)而帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域工作的發(fā)展。除檔案主管部門之外,其他相關(guān)政府部門也可以成為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)主體的一部分,如山東省委宣傳部、省文物局牽頭實(shí)施的山東“鄉(xiāng)村記憶工程”;中央宣傳部、住建部、國家新聞出版廣電總局、國家文物局組織實(shí)施,中央電視臺(tái)組織拍攝百集大型紀(jì)錄片《記住鄉(xiāng)愁》[17]。這些工作,檔案部門雖然都不是牽頭單位,但工作成果都具有鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的因素。

    (二)社會(huì)組織和個(gè)人

    鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè),一方面需要檔案主管部門的積極參與,另一方面也離不開高校、媒體、出版社、企業(yè)等社會(huì)組織和研究者、愛好者等個(gè)人的參與,這些鄉(xiāng)村之外的組織和個(gè)人也可以成為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的重要主體。高校與綜合檔案館的合作,在國內(nèi)已有比較成功的案例,如浙江大學(xué)與龍泉檔案館合作研究龍泉司法檔案。與此類似,高校也可以通過研究鄉(xiāng)村檔案,參與到鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中。實(shí)際上,很多高校研究者已經(jīng)開始深入研究鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè),如蔣國勇和易濤二位研究者就對浙江金華市的畈田蔣村進(jìn)行了持續(xù)的調(diào)查和研究,這種研究對鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的開展具有很大的指導(dǎo)意義。媒體、出版社可以根據(jù)鄉(xiāng)村檔案推出有特色的出版物,而企業(yè)則可以從中尋找商機(jī),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。如果鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從而增加農(nóng)民收入,將反過來進(jìn)一步促進(jìn)前者的發(fā)展,形成一種良性的循環(huán)。

    三、鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的內(nèi)部主體和外部主體的關(guān)系

    有研究者指出,以政府為主導(dǎo),以檔案和文化部門為技術(shù)支撐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村檔案文化為對象的基本運(yùn)行模式符合我國鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際狀況。但是,這種完全依靠政府主導(dǎo)的運(yùn)行模式也存在著諸多的弊端,需要民間力量的引導(dǎo)和參與。[18]這一方面說明了,當(dāng)前鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)各主體之間的作用是不平衡的,另一方面也說明了,鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的內(nèi)部主體和外部主體不能孤立地開展工作,各主體之間必須分工協(xié)作,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)持續(xù)、深入發(fā)展。

    唯物辯證法認(rèn)為,內(nèi)因是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力,是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展、變化的第二位原因。在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委、鄉(xiāng)村企業(yè)、村民等構(gòu)成的內(nèi)部主體,是開展鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的內(nèi)因和核心力量,因?yàn)樗麄冊卩l(xiāng)村工作和生活,對鄉(xiāng)村充滿了感情,可以為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。而外部主體,無論是檔案主管部門,還是高校、媒體、研究者等,他們都遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,他們從事和參與鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)往往只是階段性的工作,而不能持續(xù),因而其重要性要次于內(nèi)部主體。

    鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)應(yīng)該植根于鄉(xiāng)村。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館之外,各級(jí)檔案主管部門和綜合檔案館辦公地點(diǎn)都位于城市,他們雖然也可以在本館和城市中舉辦鄉(xiāng)村檔案展覽等與鄉(xiāng)村檔案文化密切相關(guān)的活動(dòng),但這些活動(dòng)都離開了鄉(xiāng)村,其受眾也主要是城市居民,而非村民。因而由此產(chǎn)生的檔案文化只能當(dāng)作鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的亞文化,而非主體文化。

    另一方面,外部主體也具有內(nèi)部主體所不具備的優(yōu)勢,內(nèi)部主體雖然有熱情和動(dòng)力,但往往缺乏理論指導(dǎo)和技術(shù)支持,導(dǎo)致工作沒有目的性,有可能造成不必要的損失和浪費(fèi),而這恰恰是外部主體的優(yōu)勢所在。外部主體可以為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)提供宏觀指導(dǎo)和理論與技術(shù)的支持,營造良好的外部環(huán)境,引導(dǎo)內(nèi)部主體根據(jù)實(shí)際確定合理的目標(biāo),進(jìn)而有序開展鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè),而內(nèi)部主體則負(fù)責(zé)具體的工作。反過來,一個(gè)鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗(yàn)也可以為外部主體提供參考和借鑒。雙方分工合作,才能保證鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到最大的發(fā)揮,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展,而不是短暫的“政績工程”。

    總之,在社會(huì)認(rèn)同視野下,鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的承擔(dān)主體分為內(nèi)部主體和外部主體。雙方并非孤立,而是相互協(xié)作、相互促進(jìn)的關(guān)系。兩個(gè)主體的深入?yún)f(xié)作,將帶給鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)不竭的動(dòng)力,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)認(rèn)同達(dá)到新的高度,對廣大鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)已有的案例都發(fā)生在東部發(fā)達(dá)地區(qū),中西部地區(qū)也可以借助鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè),帶動(dòng)和服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    [1][7]蔣國勇.社會(huì)認(rèn)同視野下的鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)類型與特點(diǎn)[J].浙江檔案,2012(8):14-17.

    [2]蔣國勇.社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的長效機(jī)制研究[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(6):103-107.

    [3]易濤.社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的動(dòng)力與條件研究[J].檔案學(xué)研究,2013(5):9-12.

    [4][12]蔣國勇,應(yīng)小麗.社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的實(shí)踐邏輯——基于浙江省畈田蔣村的調(diào)查分析[J].檔案學(xué)通訊,2014(1):90-94.

    [5][18]蔣國勇,易濤.社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的困境與突破 [J].檔案學(xué)研究,2014 (3):38-41.

    [6]王增強(qiáng).社會(huì)認(rèn)同視野下鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)路徑探析[J].浙江檔案,2015(2):20-22.

    [8]孫賽男,趙娜,賀健松.建好村檔案 惠及千萬家——北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)呂家坡村檔案工作側(cè)記[N].中國檔案報(bào),2014-03-31.

    [9]王潮.石家莊推行“村檔鄉(xiāng)代管”模式[N].中國檔案報(bào),2010-08-16.

    [10]孫昊.盧溝橋畔,“志”存鄉(xiāng)村變遷——北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)修志工作側(cè)記[N].中國檔案報(bào),2013-03-01.

    [11]大朗檔案館網(wǎng)站.http://dag.dalang.gov.cn.

    [13]王怡藍(lán).村里有了“鄉(xiāng)風(fēng)文明館”——浙江平湖市檔案部門以點(diǎn)帶面推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程建設(shè)[N].中國檔案報(bào),2013-01-21.

    [14]陳燕萍.鄉(xiāng)村檔案記憶建構(gòu)路徑[J].浙江檔案,2013(2):61.

    [15]祝安鈞,金劍棟.留住記憶之魂 打造精神家園——紹興縣“鄉(xiāng)村史苑”基層檔案文化陣地建設(shè)實(shí)踐[J].浙江檔案,2012(6):22-25.

    [16]周濟(jì).江蘇首家村級(jí)檔案館落戶蘇州[N].中國檔案報(bào),2010-07-05.

    [17]丁華東.論社會(huì)記憶數(shù)字化與鄉(xiāng)村檔案記憶工程推進(jìn)策略[J].檔案學(xué)通訊,2015(4):36-39.

    作者單位:諸城市檔案館

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