被害人補(bǔ)償制度簡(jiǎn)評(píng)

葉小囡

上海海事大學(xué)，上海 201306

被害人補(bǔ)償制度簡(jiǎn)評(píng)

葉小囡

上海海事大學(xué)，上海 201306

我國(guó)刑事訴訟在對(duì)犯罪嫌疑人保護(hù)的程序上修改的越來(lái)越完善，相反被害人相關(guān)制度卻停滯不前，本文從概念、必要性、可行性上分析被害人補(bǔ)償制度應(yīng)當(dāng)建立，詮釋了被害人補(bǔ)償制度建立的迫切性。

被害人補(bǔ)償；必要性；可行性

對(duì)刑事被害人補(bǔ)償?shù)臍v史最早可以溯源3600年前《巴比倫法典》，20世紀(jì)50年代，被害人學(xué)的創(chuàng)始人本雅明·門德爾松提出了對(duì)被害人的一切損失要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)，使其概念更加明確規(guī)范。19世紀(jì)60年代世界上第一部《刑事被害補(bǔ)償法》頒布，是一部專門性的被害人保護(hù)制度，以國(guó)家立法的名義確立被害人補(bǔ)償制度。因此，制定這一制度的法律對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是世界趨勢(shì)也是歷史潮流。

一、被害人補(bǔ)償制度的概念

司法實(shí)踐中很多嚴(yán)重刑事犯罪被害人因犯罪人經(jīng)濟(jì)能力較差難以獲得應(yīng)得賠償。被害人補(bǔ)償制度建立，使在犯罪者無(wú)法賠償被害者所受損害的情況下，通過(guò)法律規(guī)定，給予被害者一定物質(zhì)補(bǔ)償，以安撫其精神，安定其生活。因此，被害人補(bǔ)償制度是指由國(guó)家對(duì)犯罪受害者給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫?。用?guó)家的力量來(lái)保障犯罪受害者及其近親屬的繼續(xù)生活權(quán)利的制度。

目前來(lái)說(shuō)被害人補(bǔ)償制度概念很難確定，總體來(lái)看具有四個(gè)特征。

其一，在地位上，其可謂是對(duì)刑事?lián)p害賠償?shù)难a(bǔ)充。但是他僅僅是在被害人窮盡其他辦法無(wú)法獲得賠償時(shí)方能啟動(dòng)的程序。

其二，在方式上，被害補(bǔ)償主要表現(xiàn)為現(xiàn)金補(bǔ)償，由國(guó)家預(yù)算進(jìn)行撥付，緊急情況下對(duì)被害人的救助。

其三，在主體上，補(bǔ)償主體是國(guó)家，國(guó)家基于對(duì)公民的責(zé)任實(shí)施的社會(huì)福利制度。

其四，在性質(zhì)上，補(bǔ)償不同于賠償，它帶有福利性質(zhì)，只是對(duì)于那些難以獲得賠償，又受到嚴(yán)重身體和精神上傷害的被害人。

二、被害人補(bǔ)償制度的法理基礎(chǔ)

被害人補(bǔ)償制度理論學(xué)說(shuō)有四種(1)國(guó)家責(zé)任說(shuō)認(rèn)為，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利是國(guó)家的責(zé)任，犯罪行為的發(fā)生導(dǎo)致被害人合法權(quán)益受損，是國(guó)家沒(méi)有履行好自己責(zé)任的的表現(xiàn)，此學(xué)說(shuō)符合權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一的理論。(2)社會(huì)福利說(shuō)認(rèn)為，被害人走投無(wú)路國(guó)家應(yīng)該予以扶持。這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)福利是社會(huì)成員共同創(chuàng)造的，既要考慮國(guó)民的普遍享受率，又要向處于困境的被害人適度傾斜。(3)命運(yùn)說(shuō)，這一觀點(diǎn)認(rèn)為犯罪是社會(huì)生活中不可避免的危害，是一種不幸運(yùn)的人為幸運(yùn)的人承擔(dān)了危害的學(xué)說(shuō)。除了這些還有社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)、均衡保障刑事人權(quán)說(shuō)等學(xué)說(shuō)。

三、被害人補(bǔ)償制度的必要性

當(dāng)前中國(guó)推行依法治國(guó)，主張讓公民在每個(gè)司法案件中感受到公平正義，刑事案件中真兇的繩之以法固然是對(duì)被害人及其近親屬來(lái)說(shuō)是莫大的欣慰和正義的體現(xiàn)。但是幫助被害人擺脫生活窘境也是正義的體現(xiàn)，很多嚴(yán)重犯罪例如搶劫，故意傷害，強(qiáng)奸這類犯罪人往往沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)能力，被害人受傷以后無(wú)法在犯罪人身上獲得賠償導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，文明社會(huì)的發(fā)展需要對(duì)社會(huì)每個(gè)成員都能給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷，尤其是這種為社會(huì)所同情的被害人，因此被害人補(bǔ)償制度的建立就有其必要性。

建立被害人補(bǔ)償制度有很多現(xiàn)實(shí)意義(1)犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度能夠彌補(bǔ)刑事附帶民事賠償制度的功能不足，平衡被害人與被告人權(quán)利。(2)建立犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，減少被害人不服而引起的司法訴訟(3)建立犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度有利于防止被害人因得不到應(yīng)得賠償走向極端和報(bào)復(fù)犯罪人及其近親屬。綜上，在我國(guó)刑事立法中建立被害人補(bǔ)償制度是確有必要的。

四、被害人補(bǔ)償制度的可行性

其一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)保持了20多年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。國(guó)家財(cái)政收入也以高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐年提高，已經(jīng)基本上具備了支持建立被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的物質(zhì)條件。其二，被害人補(bǔ)償制度在20世紀(jì)以來(lái)理論上飛速發(fā)展，隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)和被害人學(xué)的興起，學(xué)者已經(jīng)在各個(gè)方面進(jìn)行研究理論成果足以支持被害人補(bǔ)償制度在我國(guó)的建立。其三，西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)60年代就開始建立被害人補(bǔ)償制度，各國(guó)立法對(duì)我國(guó)建立被害人補(bǔ)償是實(shí)踐基礎(chǔ)。綜上，被害人補(bǔ)償制度在我國(guó)是具有可行性的，目前社會(huì)也具備實(shí)施和運(yùn)行這一制度的能力。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的刑事司法制度在注重犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保障的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)平衡保護(hù)犯罪被害人的權(quán)益。在不可避免的社會(huì)刑事犯罪中，對(duì)于被害人來(lái)說(shuō)他們是不幸運(yùn)的，關(guān)注犯罪被害人的利益，從側(cè)面來(lái)說(shuō)也是對(duì)每個(gè)公民自身的利益和命運(yùn)的保護(hù)。犯罪被害人作為遭受犯罪侵害的弱勢(shì)群體，不應(yīng)當(dāng)是“被刑事司法遺忘的人”。被害人不能通過(guò)其他途徑得到賠償?shù)那闆r下，實(shí)行適當(dāng)適時(shí)的國(guó)家補(bǔ)償有利于保障公民的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的社會(huì)公正。

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[3]趙國(guó)玲.被害人補(bǔ)償立法的理論與實(shí)踐[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2002(03)：104-110.

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2095-4379-(2017)24-0209-01

葉小囡(1990-)，女，漢族，安徽人，上海海事大學(xué)，碩士在讀，研究方向：民商法。