電信詐騙犯罪問題研究

張瑞婧

吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130117

電信詐騙犯罪問題研究

張瑞婧

吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130117

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息社會逐漸成為主流發(fā)展方向，電信產(chǎn)業(yè)也快速滲入人們的衣、食、住、行等各方面生活，電信產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的重要組成部分。隨著人們在日常生活中越來越多的使用移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型的通訊工具，其物質(zhì)、文化生活都得到了極大的豐富。也正是由于新型通訊工具操作簡單、方便快捷、易于推廣的特點，電信詐騙犯罪隨之出現(xiàn)，并且增長速度較快，給人們的財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的隱患。在這樣的社會背景下，探討電信詐騙犯罪出現(xiàn)的原因及特點，提出偵破電信詐騙犯罪的途徑、完善我國相關(guān)立法就顯得尤為必要。

電信詐騙犯罪；理論分析；打擊難點；治理對策

一、電信詐騙犯罪的理論概述

(一)電信詐騙犯罪的現(xiàn)狀

電信詐騙犯罪最早的、有較大影響的是臺灣地區(qū)在1997左右的、具有固定詐騙手段的大型電信詐騙犯罪團(tuán)伙的存在，被稱為“臺灣式詐騙”。然而，隨著電子技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，電信詐騙手段越來越多樣，整個電信詐騙犯罪發(fā)展越來越復(fù)雜化。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，電信詐騙犯罪越來越頻繁的出現(xiàn)在公眾的視野中，一些涉案金額較大、被害人身份公眾化的詐騙案件造成了較大的社會影響。信息技術(shù)還會不停的向前發(fā)展，那么也就意味著電信詐騙犯罪不會停止，反而會更加復(fù)雜、手段更加多樣，因此為避免更大的社會危害的出現(xiàn)，打擊和遏制電信詐騙犯罪已是勢在必行。

(二)電信詐騙犯罪的特征

1.犯罪運用的電子技術(shù)水平高

電信詐騙隨著電子技術(shù)的不斷發(fā)展，犯罪行為中運用的技術(shù)手段也越來越高，對我們公安機(jī)關(guān)的偵破提出了更大的挑戰(zhàn)。犯罪分子從最開始的利用簡單的一部電話進(jìn)行“中獎”等方式的詐騙逐漸發(fā)展為銀行轉(zhuǎn)賬，后為規(guī)避金融系統(tǒng)的監(jiān)管，運用POS機(jī)等更高水平、更隱蔽的手段進(jìn)行電信詐騙活動，這一轉(zhuǎn)變無疑為電信詐騙犯罪的偵破加大了難度。

2.多為團(tuán)伙作案

我國公安機(jī)關(guān)偵破的大多數(shù)電信詐騙犯罪案件中，涉案人數(shù)眾多幾乎是共性，電信詐騙犯罪往往是一個團(tuán)伙，他們層次分明、分工明確，不同成員嚴(yán)格按照自己的分工進(jìn)行詐騙活動，他們運作方式成熟，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，為了成功進(jìn)行詐騙還會對一些新加入的成員進(jìn)行培訓(xùn)活動，甚至有些團(tuán)伙中有一部分固定成員專門進(jìn)行出謀劃策。整個團(tuán)伙較為集中、穩(wěn)定。

3.被害受眾范圍廣

電信詐騙犯罪中的被害人一般地域、年齡、職業(yè)分布較為廣泛。首先電信詐騙一般是利用移動通訊技術(shù)尋找受害者，在如今移動通訊技術(shù)如此發(fā)達(dá)的情況下，受害人的地域分布可謂難以集中，這也為電信詐騙犯罪的偵破增加了難度；其次，電信詐騙的手段較為多樣，加上現(xiàn)在的犯罪分子組織嚴(yán)密，善于抓住人的弱點，針對不同年齡的受害人有不同的詐騙手段，因此受害人的年齡分布也不集中；最后，我國在個人信息保護(hù)方面的監(jiān)管存在明顯的漏洞，致使各行各業(yè)的人的個人信息都可能被泄露，那么受害人的職業(yè)分布不同也就不足為奇了。

二、電信詐騙犯罪的原因分析

(一)立法的滯后

隨著社會的飛速發(fā)展，信息電子化現(xiàn)象越來越普及，數(shù)字化科技在人們生活中無時無刻不起著方便、快捷的作用，但是電子技術(shù)的迅猛發(fā)展并沒有在法律層面得到及時的補(bǔ)充和調(diào)整，這是由于法律本身所具有的滯后性及電信詐騙犯罪變化快、蔓延迅速的特點造成的。隨著電信詐騙犯罪案件的頻頻發(fā)生，一些案件的社會影響較大，國家和政府已經(jīng)高度重視電信詐騙犯罪的打擊和遏制，但是相關(guān)法律法規(guī)還存在一定的漏洞，噬待完善。

(二)公民的防范意識較弱

縱觀很多發(fā)生的電信詐騙案件，其中被害人都存在著一定的共性，分析總結(jié)電信詐騙犯罪成功的諸多案例，會發(fā)現(xiàn)被害人身上存在著一定的共同點。很多被害人心理上都存在著一些僥幸心理，對“天上掉餡餅”的無稽之談存在著不勞而獲的不良心理。除此之外，一些電信詐騙的犯罪分子利用被害人較為普遍存在的害怕“打官司”、畏懼“官家”的心理，盲目害怕，不敢求證，有時候被騙了還不知道自己是受害者，這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了電信詐騙犯罪的頻繁發(fā)生。

(三)相關(guān)行業(yè)警惕性低，監(jiān)管不利

根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，我國大部分民眾，尤其是年齡較大的公民，對電子信息業(yè)務(wù)都不太熟悉，對個人信息的保護(hù)也不夠敏銳。在這種現(xiàn)實情況下，電信、金融等相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管對打擊電信詐騙犯罪的作用就更為重要。在這方面，我國相關(guān)行業(yè)存在重大的監(jiān)管漏洞，盡管我國一直推行實名制政策，各大銀行近期推出了轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)延緩24小時到賬等一系列舉措，力爭從下游環(huán)節(jié)減少電信詐騙案件的發(fā)生，而且這一舉措也切實起到了一定的作用，但進(jìn)一步加大監(jiān)管力度仍是擺在相關(guān)行業(yè)面前的關(guān)鍵問題。

三、打擊電信詐騙犯罪的對策

(一)發(fā)揮政府引導(dǎo)、監(jiān)管作用

政府在大規(guī)模的打擊電信詐騙犯罪上具有不可替代的重要地位，因此，在司法部門與其他行業(yè)的合作聯(lián)系方面，個人信息保護(hù)方面，政府應(yīng)以更加積極主動地姿態(tài)進(jìn)行探索。在司法部門與其他相關(guān)行業(yè)的合作方面，政府首先應(yīng)該明確那些行業(yè)為涉及電信詐騙犯罪的主戰(zhàn)場，例如移動通訊、銀行等金融機(jī)構(gòu)，司法部門要積極與這些行業(yè)開展合作，共同打擊電信詐騙犯罪。在個人信息保護(hù)方面，政府應(yīng)加大懲治力度，保障公民個人信息安全，也是從源頭部分遏制了電信詐騙犯罪的發(fā)生。

(二)完善相關(guān)立法

法律制度的完善是打擊犯罪最直接、有效的舉措，我國今年來關(guān)于電信詐騙犯罪的立法和相關(guān)司法解釋、行政法規(guī)等方面的制度紛紛出臺實施，但是由于法律本身的滯后性和電信詐騙犯罪本身所具有的手段靈活、變化快等特點，我國電信詐騙犯罪方面的立法仍需要進(jìn)一步完善。

(三)加大普法宣傳，提高公民防范意識

事實上，政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，法律更加完善有效只能在一定范圍內(nèi)減少電信詐騙案件的發(fā)生，要想從根本上遏制電信詐騙案件的蔓延，最根本的措施是提高人民群眾的意識水平，提高公民保護(hù)自我私有財產(chǎn)的能力。我們可以從以下方面提高公民的防騙意識：

一是加大在基層宣傳電信詐騙的力度?；鶎邮亲顝V大人民群眾的直接接觸面，應(yīng)該起到最關(guān)鍵的作用，我們基層的社區(qū)服務(wù)人員、民警或其他社區(qū)機(jī)構(gòu)要定期舉辦一些電信詐騙的常識，用真實的案例去啟發(fā)、提醒、警示身邊的群眾提高警惕，加深對電信詐騙犯罪的防范意識。

二是在一些專業(yè)場所，例如銀行的業(yè)務(wù)大廳、ATM存取款機(jī)旁邊等放置宣傳板，宣傳的內(nèi)容可以是最新發(fā)生的一些社會影響比較廣泛、比較大的真實案例，也可以是一些警示性的宣傳標(biāo)語，展板雖然只是靜態(tài)的一種宣傳方式，但是也可以起到一定的宣傳作用，提醒一些公眾警惕電信詐騙的可能性。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)分析下的今天已然是一個信息爆炸的時代，人們身處其中難免會存在私有財產(chǎn)遭到侵犯的威脅。近年來，越來越多的電信詐騙案件的出現(xiàn)使我們充分認(rèn)識到從各方面、多角度、最大程度的遏制電信詐騙案件的發(fā)生，保護(hù)公民的私有財產(chǎn)不受侵犯已經(jīng)迫在眉睫。其中，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善相關(guān)立法，提高人民群眾的防范意識是解決這一問題的最佳途徑之一。事實上，政府已經(jīng)在這方面做出了大量努力，相關(guān)行業(yè)中例如銀行系統(tǒng)提出ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時以后才到賬，最大程度的增加被害者利益挽回的幾率，在這種整體向好的趨勢下，電信詐騙犯罪一定會被最大程度的打擊，人民的財產(chǎn)安全將得到最大程度的保障。

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2095-4379-(2017)24-0208-02

張瑞婧，女，漢族，山西臨汾人，吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，2015級法律碩士。