黨史黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)初探

張 歆

中共重慶市潼南區(qū)委黨校，重慶 402660

黨史黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)初探

張 歆

中共重慶市潼南區(qū)委黨校，重慶 402660

腐敗，是指運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，這種行為會(huì)破壞國家的國防安全，使社會(huì)風(fēng)氣腐化，壞人四處橫行。腐敗，是我國長久以來存在的問題，中國共產(chǎn)黨在反腐的斗爭中一直堅(jiān)持一貫作風(fēng)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。本文就以黨史黨建的視角，結(jié)合十八屆六中全會(huì)精神，總結(jié)我國共產(chǎn)黨在反腐倡廉工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，為接下來的反腐倡廉工作提供一些參考。

黨史黨建；反腐倡廉；建設(shè)

反腐倡廉，是我黨在建設(shè)和發(fā)展中一直堅(jiān)持的基本原則，在反腐的前提下進(jìn)行倡廉是我國黨建政策中一項(xiàng)重要的政策，是保證我黨純潔性的重要措施。在十八屆六中全會(huì)展開期間，就不斷發(fā)布有關(guān)我黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，不斷強(qiáng)調(diào)在黨史黨建背景下反腐倡廉的重要性。本文就基于黨史黨建視角下，對(duì)于反腐倡廉的重要性以及相關(guān)建設(shè)方案進(jìn)行探討，為我國下一步反腐倡廉工作提供參考。

一、黨史黨建視角下反腐倡廉建設(shè)的重要性

(一)黨的反腐倡廉建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

在我國黨員是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本要素，是當(dāng)一切活動(dòng)的主體，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。習(xí)主席的《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》指出，腐敗是影響我黨執(zhí)政的最大問題，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民所向，進(jìn)行反腐倡廉的建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。因此，反腐倡廉工作的建設(shè)是我國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)黨的反腐倡廉建設(shè)直接影響著完成時(shí)限中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)

要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，需要黨在建設(shè)的過程中，不斷的深化改革，進(jìn)行防腐倡廉工作的建設(shè)，保證人們的利益。在新時(shí)期，我國社會(huì)利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，當(dāng)在進(jìn)行執(zhí)政的過程，需要得到人民的信任與理解，這就要求黨必須要有絕對(duì)的純潔性，做到以人們的利益為主。在我國正處于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨進(jìn)行反腐倡廉不僅是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，也是保證人們利益的關(guān)鍵，是影響我國中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要因素。

二、黨史黨建反腐倡廉建設(shè)的意義

(一)反腐倡廉的建設(shè)關(guān)系到黨的興衰成敗

我國共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，黨的執(zhí)政來源是人們?nèi)罕姷闹С帧Ｓ捎诟瘮栴}的存在，黨內(nèi)的風(fēng)氣敗壞，破壞了黨的形象，使得人民群眾對(duì)于黨的擁護(hù)和支持大大減弱，這就會(huì)造成黨和人們?nèi)罕姷木嚯x越來越遠(yuǎn)，不利于黨進(jìn)行執(zhí)政建設(shè)。習(xí)近平總書記，在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持黨的自我管理，從嚴(yán)治黨，提高黨的自我凈化，自我改革，自我完善，永不動(dòng)搖信仰，永不脫離群眾。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要權(quán)利克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底的醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的病毒都要堅(jiān)決拔除，使共產(chǎn)黨之中同人們心連心、同呼吸、共命運(yùn)。因此，黨要進(jìn)行反腐倡廉，不僅是保證黨與人們?nèi)罕娭g的聯(lián)系，更是決定黨興衰成敗的關(guān)鍵。

(二)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功與否

我國實(shí)行的是社會(huì)主義制度，必然就會(huì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，腐敗問題是與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所不能相符的。以資本主義市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相比，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于生產(chǎn)率和協(xié)調(diào)上，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，不僅要求社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，還要求在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，注重于精神文明建設(shè)；如果在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，存在腐敗問題，就會(huì)嚴(yán)重的影響到人們的利益，不利于人們?nèi)罕娚a(chǎn)的積極性，比如腐敗問題會(huì)導(dǎo)致在生產(chǎn)收入分配上的不均勻，使得勞動(dòng)人民群眾中產(chǎn)生兩級(jí)分化的現(xiàn)象，即富裕的人越多越多，貧窮的人也越來越多，這樣就離我國建設(shè)特色社會(huì)主義的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。因此，黨進(jìn)行反腐倡廉的建設(shè)對(duì)于我國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功與否具有重大意義。

(三)對(duì)我國社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)以及和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義

我國在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過程中，如果存在腐敗問題，不僅影響著我國全社會(huì)的共同理想和信念，還對(duì)于我國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨有很大的影響，一方面腐敗分子會(huì)以所在地位的權(quán)力謀取私人利益，站在個(gè)人或者是小集團(tuán)的角度出發(fā)，顛覆社會(huì)主義的價(jià)值；另一方面，還會(huì)削弱人們?nèi)罕妼?duì)于黨的信任，使得破全黨全國人們團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德家畜，影響和諧文化建設(shè)。因此，僅此性反腐倡廉，可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供一些物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，政治保障和精神支持，并有利于推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、實(shí)現(xiàn)黨史黨建反腐倡廉建設(shè)的方案

(一)優(yōu)化黨史黨建教育的科學(xué)性建設(shè)

以黨史黨建的視角下，對(duì)于反腐倡廉工作的建設(shè)，首先是要做好黨史黨建教育的科學(xué)性，即建立一個(gè)科學(xué)有效的培訓(xùn)體系，提高教育的實(shí)效性。習(xí)近平總書記多次，強(qiáng)調(diào)“麻繩最容易從細(xì)處斷，越是情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好當(dāng)?shù)墓ぷ?，確保覆蓋，固本強(qiáng)基，防止木桶效應(yīng)”。這就要求黨的教育工作要從最基層、最薄弱放入地方抓起，進(jìn)行黨史黨建的教育。下面就以某縣推行的黨員教育培訓(xùn)模式進(jìn)行教育科學(xué)性建設(shè)的方案探討。該縣因地制宜，依據(jù)黨員的不同情況，健全培訓(xùn)體系，首先是實(shí)行縣常委到黨校進(jìn)行講課制度，不斷優(yōu)化黨校班子，持續(xù)引進(jìn)碩博人才，投入20余萬元改善黨校辦學(xué)條件。其次，建立鄉(xiāng)村干校，結(jié)合縣委提出的“2+8”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體系，將全縣劃分為十大學(xué)區(qū)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干?！保锌h委進(jìn)行巡回教學(xué)模式，提升培訓(xùn)的效率，并建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干校+清華網(wǎng)?！本W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式。最后，是進(jìn)行“黨群夜?！苯ㄔO(shè)，利用夜晚閑暇時(shí)間，組織黨員踐行實(shí)體的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，不僅可以解決工學(xué)問題，還增強(qiáng)黨群感情。通過培訓(xùn)體系的建設(shè)，不僅有效的解決了基層黨員的教育問題，還提高了教育的科學(xué)性。

(二)改善黨史黨建工作制度

要進(jìn)行防腐倡廉的黨建工作建設(shè)，要改善黨史黨建工作制度。例如，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨內(nèi)，黨組書記是黨建工作的主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依據(jù)分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。完善目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)行分工明確的工作制度，從上到下，進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé)，相互配合，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，形成一個(gè)有任務(wù)、有目標(biāo)、有主體、有督查的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，并進(jìn)行定期的會(huì)議檢討，將出現(xiàn)不足的地方進(jìn)行完善，還要建立健全全黨員辦理制度，比如對(duì)于黨員向組織提出的一些批評(píng)意見和建議，認(rèn)真對(duì)待，理性分析，落實(shí)接待和處理制度。其次面要建立黨員隊(duì)伍入出管理制度，依據(jù)“保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，做好黨員的發(fā)展工作，對(duì)于違紀(jì)、違法的黨員要進(jìn)行重罰，并及時(shí)的進(jìn)行處理，保證黨隊(duì)伍的純潔性。最后，建立機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨支部黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，其考核的內(nèi)容為黨員群眾日常的工作工作完成情況，并依據(jù)制定的相關(guān)的制度進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督。同時(shí)黨建工作責(zé)任制度的考核還要與干部考核、工作目標(biāo)考核、年終考核等相結(jié)合進(jìn)行。并依據(jù)考核的結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績進(jìn)行評(píng)定，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加大黨史黨建社會(huì)宣傳

要做好黨史黨建的反腐倡廉工作建設(shè)，需要對(duì)于社會(huì)進(jìn)行大力宣傳，提高黨史的影響力度。首先，圍繞大局，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。比如圍繞著黨的歷史進(jìn)行理論文章的發(fā)表，在重大報(bào)刊上進(jìn)行登文發(fā)表，激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持黨的先進(jìn)性，例如可以將《以紅西路軍精神為鏡樹立為民務(wù)實(shí)清廉新形象》，發(fā)表在人民日?qǐng)?bào)頭版。其次，圍繞重大歷史活動(dòng)，強(qiáng)化正面宣傳。比如結(jié)合中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的重大活動(dòng)，宣傳我黨在抗日戰(zhàn)爭中的重要地位以及作用，并開展一些列的抗日戰(zhàn)爭為主體的演講活動(dòng)，在全黨組織中進(jìn)行大范圍的推廣。再次，是在宣傳的過程中，圍繞著重大黨史黨建歷史事件將重大歷史人物進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，樹立先進(jìn)的楷模，從而在全黨全社會(huì)掀起一股強(qiáng)風(fēng)，給黨員群眾進(jìn)行心靈上的洗禮，提高黨員群眾為黨、為人民建設(shè)努力的激情。最后，是要注重宣傳的方式要多樣化，比如可以借助電視、廣播、報(bào)紙、以及流行的新媒體進(jìn)行全社會(huì)的宣傳，將我黨優(yōu)秀的歷史事件以及模范任務(wù)進(jìn)行宣傳，促進(jìn)黨在建設(shè)過程中的，黨員群眾質(zhì)量的不斷提高，思想水平不斷提高，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

腐敗的實(shí)際就是權(quán)力的異化和濫用，因此在進(jìn)行反腐倡廉的建設(shè)要進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，監(jiān)督的主體要以人民群眾為主。馬克思主義群眾認(rèn)為，人民群眾是最好的權(quán)力監(jiān)督主體，人們的監(jiān)督是最廣泛的，也是最全面的。只有讓人們進(jìn)行權(quán)力的監(jiān)督，才能更加的公正客觀，人民群眾的監(jiān)督與其它監(jiān)督形式相對(duì)，具有最直接、最有效、最公正的特點(diǎn)。在進(jìn)行人民群眾監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)過程，第一，要建立完善人們?nèi)罕姳O(jiān)督反饋平臺(tái)，比如政府陽光工程，在基層部門進(jìn)行村務(wù)公開、政事公開，給人們?nèi)罕娞峁┮粋€(gè)信息反饋的平臺(tái)，便于人們進(jìn)行黨員腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督。第二，擴(kuò)寬交流渠道，建立和完善人民群眾明清民意合理表達(dá)機(jī)制。比如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在政府官網(wǎng)建立專門的人民政府權(quán)力部門與人民群眾交流對(duì)話的窗口，并在網(wǎng)頁設(shè)置公眾留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱等等。第三，建立和完善人民群眾參與機(jī)制，將重大決策事項(xiàng)通過人民群眾旁聽、列席、討論表決等方法實(shí)現(xiàn)對(duì)于黨員的監(jiān)督。

四、結(jié)語

綜上所述，腐敗是影響我黨純潔性的重要因素，不僅會(huì)破壞我黨的建設(shè)和發(fā)展，還不利于我國社會(huì)主義的建設(shè)。本文就以黨史黨建的視角進(jìn)行了反腐倡廉工作的分析和探討，希望可以為我黨下一步的反腐提供一些參考。

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D262.6

：A

：2095-4379-(2017)26-0118-02

張歆(1973-)，女，重慶人，本科，中共重慶市潼南區(qū)委黨校，黨建講師，研究方向：黨建。