試論中國法治話語權(quán)及其構(gòu)建

蔡 明

武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430072

試論中國法治話語權(quán)及其構(gòu)建

蔡 明

武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430072

全球話語體系正發(fā)生深刻變革，法治話語權(quán)成為衡量國家軟實(shí)力的重要標(biāo)志。構(gòu)建中國法治話語權(quán)是推動法治中國建設(shè)、提升中國國際影響力的題中之義，它意味著要實(shí)現(xiàn)從話語權(quán)利向話語權(quán)力的轉(zhuǎn)變。從本土話語語境出發(fā)探索形成具有中國特色的法治發(fā)展模式，實(shí)行良法善治是法治話語權(quán)的國內(nèi)構(gòu)建路徑。同時，保持話語體系的開放姿態(tài)，參與國際規(guī)則制定和全球治理體系重塑，最大限度地體現(xiàn)中國的意愿和主張則是法治話語權(quán)的國際化構(gòu)建路徑。

話語；話語權(quán)利；話語權(quán)力；法治話語權(quán)；良法善治

一、何謂“法治話語權(quán)”？

話語，從字面意義上來看，是指說話的語言，是一種表達(dá)的方式或者工具，具有中性色彩。而隨著后現(xiàn)代主義理論的發(fā)展，話語有了更深層次的內(nèi)涵，是反思、批判和重構(gòu)的代名詞。①話語權(quán)與話語相比，多了層權(quán)利亦或權(quán)力的意蘊(yùn)。“話語權(quán)，就是說話權(quán)、發(fā)言權(quán)，亦即說話和發(fā)言的資格和權(quán)力?！盵1]筆者認(rèn)為，話語權(quán)應(yīng)有以下兩層含義：首先是話語權(quán)利，它是指話語主體表達(dá)自身意見、參與事務(wù)處理的自由和資格，是其他一切活動的基礎(chǔ)；其次是話語權(quán)力，它是指話語主體在某個領(lǐng)域中所擁有的支配力和影響力，它是話語發(fā)展的更高層面的含義，也是話語主體所追求的目標(biāo)。

國家法治話語權(quán)，是話語權(quán)發(fā)展的高級形態(tài)，是話語權(quán)在國家和法治層面的意蘊(yùn)。構(gòu)建中國的法治話語權(quán)，意味著要實(shí)現(xiàn)從話語權(quán)利到話語權(quán)力的轉(zhuǎn)變。我國既要積極參加國際性或區(qū)域性事務(wù)的處理，對全球性或區(qū)域性問題表達(dá)自身立場與看法，同時又要彰顯負(fù)責(zé)任大國的權(quán)威性，并進(jìn)而提升我國法治文化和法治理念的國際影響力。

中國法治話語權(quán)的構(gòu)建是一個系統(tǒng)性工程，涉及不同范圍和各個層面，筆者嘗試從國內(nèi)和國際的維度進(jìn)行考慮。從國內(nèi)維度看，我們要遵循中國社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯，從本土話語語境出發(fā)探索形成具有中國特色的法治理念和法治文化，實(shí)行良法善治，通過良法與法治的雙向互動來營造良好有序的法治氛圍，并通過善治引領(lǐng)社會發(fā)展，使話語權(quán)建設(shè)具有深厚的現(xiàn)實(shí)根基和價值依歸。同時，從國際維度看，保持話語體系的開放姿態(tài)，加強(qiáng)輿論宣傳、增進(jìn)外部理解和認(rèn)同，參與全球治理體系重塑和國際規(guī)則制定，從而最大限度地體現(xiàn)中國的意愿和主張，彰顯中國法治魅力。

二、良法與法治的雙向互動：法治話語權(quán)的國內(nèi)構(gòu)建路徑

“良法善治”是文明國家追求的價值理念。簡言之，中國法治話語權(quán)的構(gòu)建離不開良法善治的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。

(一)良法：法治話語權(quán)的規(guī)范基礎(chǔ)

筆者首先對“良法”這個法律范疇進(jìn)行剖析和解讀，以便研究的進(jìn)一步深入。

何謂“良法”？對于這一基本問題，古今中外不同學(xué)派、不同學(xué)者都進(jìn)行了探究。古典自然法學(xué)派認(rèn)為，良法是符合自然法的法律，堅(jiān)持道德和法律的嚴(yán)格分離，法律自身的價值屬性決定了該法律能否真正意義上被稱之為法律。該學(xué)派注重法律內(nèi)容的道德層面，認(rèn)為“惡法非法”，具備最原始的價值追求。分析實(shí)證法學(xué)派堅(jiān)持，“惡法亦法”，只要是統(tǒng)治者依法定程序制定的法都是所謂的法律，即使其不具備基本的道德準(zhǔn)則。它關(guān)注法律的形式層面和規(guī)則層面，而不深究求價值意味。從某種程度上看，它擴(kuò)大了法律的范圍。

二戰(zhàn)后，新自然法學(xué)派對良法理論做出了新的發(fā)展，并且根據(jù)當(dāng)時的社會背景提出了程序自然法的概念?！皥?jiān)持了法的道德性，把良法內(nèi)容的進(jìn)步性、價值的合理性同程序的民主性、形式的科學(xué)性有機(jī)結(jié)合起來?！盵2]此外，社會法學(xué)派認(rèn)為，良法是符合社會發(fā)展規(guī)律、可以促進(jìn)社會進(jìn)步的法律，它更加關(guān)注法律的社會層面，將法律與社會結(jié)合起來，使其多了一種追求人類共同價值的意味。

當(dāng)然，其他不同的法學(xué)流派從各自的時代背景和價值立場出發(fā)，提出了各具特色的良法觀點(diǎn)，不再一一贅述。

筆者認(rèn)為，對于“良法”的認(rèn)識，應(yīng)該基于以下幾個維度：

首先，“良法”是一個價值評判，它本身就包含定義者對其預(yù)先賦予的價值意蘊(yùn)。良法應(yīng)該具備哪些價值，古今中外許多法學(xué)思想家都有所論及。②可見，良法應(yīng)該具有的價值取向包括公益、正義、自由等，它是人類在其發(fā)展過程中一直堅(jiān)守的基本準(zhǔn)則。

同時，良法應(yīng)該具備法的一些共通的內(nèi)在形式要件，包括法律概念、法律規(guī)則等，這是其之所以稱之為法的基本要素。其次，良法也應(yīng)該具備共通的外在形式要件，包括立法主體和程序規(guī)范化、頒布形式特定化、植根于具體國情、體系上的明確與完整等。法律只有具備這些基本的形式特征時，才能實(shí)現(xiàn)從應(yīng)然之法到實(shí)然之法的有效轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，筆者認(rèn)為，良法最大的特點(diǎn)是它的內(nèi)容層面。簡言之，良法應(yīng)該是符合當(dāng)時特定的社會背景、反映特定時代發(fā)展規(guī)律的法律，其內(nèi)容具有可預(yù)見性，是特定物質(zhì)生活條件在規(guī)范層面的積極反映。另外，良法應(yīng)該是道德意識和普遍價值在實(shí)體層面的倡導(dǎo)者和保障者，將這種道德內(nèi)化于法律并通過該法律的實(shí)施得到更好的維護(hù)和彰顯。從某種程度上來說，法律與公民情感的契合程度是衡量法律良善與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。③

(二)良法對法治的價值導(dǎo)引和實(shí)踐推動

“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！盵3]在筆者看來，“法治”是國家追求的一種理想化的治理模式，使得一切社會和個體行為依法依規(guī)進(jìn)行，從而營造一種持久的、和諧的、文明的社會關(guān)系，法律的權(quán)威和價值得以彰顯。實(shí)現(xiàn)法治的前提是良法功能的積極發(fā)揮和對社會行為的普遍調(diào)節(jié)。正如前文所述，良法具備價值、形式與內(nèi)容上的多重合法性，它是法治國家建設(shè)的理念基石和行動向?qū)А?/p>

一般認(rèn)為，法治國家的基本標(biāo)準(zhǔn)包括完善的法律體系，公正的司法體系以及有效的法律監(jiān)督體系等，而這都以法律規(guī)則為依托，法律規(guī)則本身貫穿于法治國家建設(shè)的各個層面，從不同的視閾發(fā)揮自己的作用。從另一個角度來看，國家乃至一個民族的發(fā)展，離不開具體的國情分析。“良法”作為一種真實(shí)反映社會現(xiàn)狀和社會發(fā)展規(guī)律的規(guī)則或規(guī)范，它體現(xiàn)了一個國家、一個民族的發(fā)展愿望，是對其現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系進(jìn)行合理抽象而形成的行動指南。

我國目前的法律體系涵蓋了不同的法律部門，是對近年來我國社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種社會關(guān)系的總結(jié)和概括，真實(shí)反映了我國的法律發(fā)展?fàn)顟B(tài)和文明進(jìn)步程度。

推進(jìn)中國法治話語權(quán)之構(gòu)建，必須依托于良法的規(guī)制和導(dǎo)引，具體包括：

第一，良法在道德意識培養(yǎng)和價值理念彰顯中的積極作用。法律中體現(xiàn)的誠實(shí)守信、愛護(hù)公私財(cái)物、保障人權(quán)、尊老愛幼等價值理念，應(yīng)該通過普法宣傳教育來營造崇尚法律與遵守道德準(zhǔn)則相輔相成的社會氛圍，從而為法治建設(shè)提供基本的精神導(dǎo)引。

第二，良法對社會關(guān)系的分類自治功能。我國目前形成了憲法及其相關(guān)法、民商法、刑法、訴訟法等不同的法律部門，特色鮮明而又互相幫襯。不同類型的法律法規(guī)通過不同的調(diào)整方式，促進(jìn)了各種社會關(guān)系在各自的領(lǐng)域內(nèi)的合理發(fā)展。筆者認(rèn)為，法治國家是一種各個社會群體既互相依托、又相對自治的狀態(tài)，不同部門法對社會行為的調(diào)整，使得社會關(guān)系先內(nèi)部自治，再外部感召，從而形成一種既相互融合又相互區(qū)別的法治模式，社會穩(wěn)定而又不失活力。

第三，良法在法律運(yùn)行體系中的涵射與引導(dǎo)功能。筆者認(rèn)為，法律運(yùn)行體系是一個相互貫通的統(tǒng)一整體，而良法貫穿于其中的各個環(huán)節(jié)，為司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等活動提供基本的規(guī)范依據(jù)與精神指引，使其在程序化的框架內(nèi)運(yùn)行，更好地彰顯法律價值。④

(三)法治對良法的積極反饋和縱深引領(lǐng)

如前文所述，良法可以在規(guī)范層面上引導(dǎo)法治建設(shè)，提供基本的價值遵循和行為向?qū)?。筆者認(rèn)為，法治建設(shè)是從應(yīng)然之法到法定之法，再到現(xiàn)實(shí)之法的轉(zhuǎn)化與深入的過程，法治在不斷發(fā)展中也可以反向影響良法的制定與實(shí)施，呈現(xiàn)出雙向互動與交叉進(jìn)步的良好態(tài)勢。

首先，法治對良法價值理念的延伸與擴(kuò)容?！耙环N完全無視或根本忽視基本價值中任何一個價值或多個價值的社會秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序?！盵4]我國法治建設(shè)的深入推進(jìn)，會對新興的社會關(guān)系進(jìn)行積極反映，對法治理念和法律價值進(jìn)行符合時代要求的闡釋。我國目前處于改革與發(fā)展的新階段，越來越多的社會問題通過新興的方式和途徑表現(xiàn)出來，使得通過法律對社會關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)出與以往不同的發(fā)展態(tài)勢。“隨著市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和法治建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的權(quán)利觀，即社會本位權(quán)利觀、國家本位權(quán)利觀和義務(wù)本位權(quán)利觀，已發(fā)生向注重個人利益，強(qiáng)調(diào)公民的自主性、尊重和保障人權(quán)以及權(quán)利本位的嬗變。”[5]

簡言之，法治建設(shè)的實(shí)際倒逼法律本身發(fā)生某種適時的轉(zhuǎn)變，這其中當(dāng)然也包括法律價值理念的深化和拓展，因?yàn)榉杀仨殞M足社會的價值期待作為自己的目標(biāo)取向。⑤比如，以當(dāng)今中國發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，法律在價值層面應(yīng)該更加關(guān)注自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，愈加關(guān)注私權(quán)利對公權(quán)力的監(jiān)督與制約，更加關(guān)注新興社會階層之間利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加關(guān)注當(dāng)下乃至未來發(fā)展的某種特性，從而使法律能夠順應(yīng)社會變遷，不至于在時代的潮流中迷失方向，使得通過法律對社會行為的調(diào)整達(dá)到最佳狀態(tài)。

其次，法治對良法內(nèi)容體系的完善與發(fā)展。法律制度是一種利益分配制度，它通過模式化利益的構(gòu)成要素，從而實(shí)現(xiàn)對人的行為乃至社會關(guān)系的有效調(diào)整。一國法律具有體系化特征，是相互區(qū)別而又相互依托的統(tǒng)一整體。從某種意義上來說，法律具有滯后性的缺點(diǎn)，它不能對全部的或者新型的社會關(guān)系進(jìn)行有效地調(diào)整?！吧鐣P(guān)系的不斷發(fā)展變化推動著法的不斷發(fā)展變化，并通過法的內(nèi)容真實(shí)地反映與體現(xiàn)出來?！盵6]我國法治建設(shè)會對局部的以及細(xì)微的利益關(guān)系進(jìn)行規(guī)范層面的部署，會導(dǎo)致法律不斷地在適應(yīng)中發(fā)展，在發(fā)展中完善。比如，我國加強(qiáng)了對海洋領(lǐng)域的管控，會促使海洋法內(nèi)容的擴(kuò)充，并且反映當(dāng)代海洋權(quán)益維護(hù)的最新要求，使海洋法在爭端解決和海洋資源開發(fā)等事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。另一方面，我國目前法律部門的構(gòu)成只是階段化的產(chǎn)物，隨著法治建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，會出現(xiàn)新的法律部門，使得法律體系不斷完善，覆蓋范圍更廣、調(diào)整手段更齊全，調(diào)整效果更好。

(四)實(shí)現(xiàn)良法善治

通過前文論述，我們知道良法與法治是相互滲透、彼此關(guān)聯(lián)的法律范疇，良法是法治的依托，法治是良法的生命。如何依托良法善治推動中國法治話語權(quán)的構(gòu)建？對于這一重大而又復(fù)雜的全局問題，筆者試圖從以下幾個方面表達(dá)自己的看法，以期有所裨益。

第一，挖掘傳統(tǒng)法治文化理念，賦予時代特色。先進(jìn)的法治理念和法治文化是法治話語權(quán)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，貫穿并引領(lǐng)法治建設(shè)。中國傳統(tǒng)法治文化中有許多優(yōu)秀的思想精髓值得借鑒和運(yùn)用。比如，儒家倡導(dǎo)的大同世界觀等，與當(dāng)今構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念有相通之處。中華法系在古代很長時期內(nèi)對周邊國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，這些傳統(tǒng)的價值觀也在潛移默化中促使了相應(yīng)的民族性格的形成?；诖?，我們不能忽視傳統(tǒng)法治文化所具有的獨(dú)特作用；相反，還要賦予其時代特征，使其與世界法治發(fā)展理念相契合、相襯托，成為我國提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建法治話語權(quán)的資源依托和精神指引。

第二，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的法律規(guī)范體系?！胺审w系的統(tǒng)一性是指一個法律體系的所有法律規(guī)范之間相互協(xié)調(diào)、具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性?！盵7]我國目前法律體系基本完備，但從理論與實(shí)踐的角度分析，仍然存在一些不足。筆者認(rèn)為，完善的法律體系具有幾個維度的深層次內(nèi)涵：首先，內(nèi)容完備、部門齊全，實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整的廣泛性要求；其次，結(jié)構(gòu)等級明確，各個層級的法律法規(guī)呈現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)有序的狀態(tài)，避免內(nèi)部的沖突與矛盾等。只有建立了嚴(yán)謹(jǐn)有序的法律體系，社會行為才能納入有序化管理軌道，法治國家才是可以期待的現(xiàn)實(shí)。

第三，構(gòu)建暢通有序的法律實(shí)施體系。法律的生命在于實(shí)施。法律法規(guī)只是靜態(tài)的范疇，而法律的運(yùn)用與施行則是一種動態(tài)化的過程，使得法律從應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)然狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對社會關(guān)系的有效調(diào)整，從而體現(xiàn)出法律動態(tài)化所具有的強(qiáng)大功能，而這也是依法治國所要研究的重要領(lǐng)域。我國正在推進(jìn)司法體制改革，在行政執(zhí)法方面倡導(dǎo)簡政放權(quán)，從傳統(tǒng)上的統(tǒng)治(government)理念轉(zhuǎn)向治理(governance)理念，激發(fā)市場活力，這些舉措都將為法治社會的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

第四，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。德治與法治從古至今都是討論的話題，而筆者認(rèn)為，二者可以共存共生、相互促進(jìn)?！暗赖率狗筛?，增加了法律的德性；法律使人們對待社會道德問題更加客觀，增加了道德的理性?！盵8]任何法治的外在表現(xiàn)形式都是充滿包容性、充滿活力的，道德利用其強(qiáng)大的內(nèi)在約束力為法律的外部約束提供基本的倫理和精神支撐，為法律的實(shí)施創(chuàng)造更加適宜的社會環(huán)境。中華民族的傳統(tǒng)美德是當(dāng)前我國法治建設(shè)可以加以利用的寶貴資源，從而增加法律的親和性，通過道德感召推動法治理念的深入人心。

第五，增強(qiáng)法律權(quán)威，樹立法律信仰。⑥法律的運(yùn)行離不開普通民眾的廣泛參與，而法律權(quán)威對于法治話語體系建設(shè)至關(guān)重要。“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，[9]由此可見，法律權(quán)威對法律信仰具有一定程度的依賴性。值得思考的是，我國從古代以來的發(fā)展過程表明，法律信仰的樹立需要經(jīng)歷一個循序漸進(jìn)的過程，情理與法理的沖突、習(xí)俗和規(guī)范的沖突在我國比較明顯。要增強(qiáng)法律權(quán)威，必須通過完善的規(guī)范體系給民眾生活以期待，通過公正的司法運(yùn)作讓人們感受到正義和關(guān)懷，通過透明的執(zhí)法體系讓民眾樂于參與公共事務(wù)管理，通過有效嚴(yán)格的法律監(jiān)督讓法律的威懾力得以彰顯。

三、從話語權(quán)利到話語權(quán)力的轉(zhuǎn)變：法治話語權(quán)的國際化構(gòu)建路徑

正如前文所述，我國可以依托本土法治資源，探索具有本土特色的法治發(fā)展模式，并通過良法與法治的雙向互動引領(lǐng)社會發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國還應(yīng)該積極與世界接軌，在國際舞臺上運(yùn)用法治的思維方式表達(dá)自身意見，樹立國際法治權(quán)威，從而實(shí)現(xiàn)從話語權(quán)利到話語權(quán)力的轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)輿論宣傳，增進(jìn)外部理解與認(rèn)同

國家發(fā)展、民族振興的一個重要前提是擴(kuò)大對外交流、彰顯自身魅力。目前一些西方國家對中國國情仍然認(rèn)識不足，甚至產(chǎn)生許多誤解，這些都不利于中西方文化之間的正常交流。構(gòu)建中國法治話語權(quán)，我們必須關(guān)注中西方話語“共識”問題。我國在深入推進(jìn)法治建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)法律理念、法律文化、法律價值的對外宣傳，讓西方國家了解和認(rèn)同我國的法治發(fā)展現(xiàn)狀?！耙浞掷脠?bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、出版社以及研究會、論壇等各種平臺，大力宣傳中國法治的成就和進(jìn)展、理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)?！盵10]并且，尋求各國法律文化交流與溝通的契合點(diǎn)和最大公約數(shù)，為中國法治在世界舞臺“發(fā)聲”提供一個穩(wěn)定的平臺和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，中西方相互了解、增進(jìn)互信，是提升我國法治話語權(quán)的情感紐帶和價值根基。

(二)加強(qiáng)民間法律文化交流，促進(jìn)法治理念更新

任何時代的文化交流都應(yīng)是官方與民間兩條線并行發(fā)展的，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。我國在長期的發(fā)展過程中，特別是改革開放以來，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的法律思想和法治資源，并且具有鮮明的中國特色，這些都是我國與外國交流合作的重要資源。在民間法律文化交流的過程中，我國可以提出自己的獨(dú)特而又有普遍適用性的法治話語，以供其他國家借鑒學(xué)習(xí)。并且，在這個過程中逐步促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)法律話語格局的優(yōu)化和法治理念的更新，從而為我國的區(qū)域法治話語權(quán)的構(gòu)建和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部空間。

(三)謀求區(qū)域內(nèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡

筆者認(rèn)為，中國法治話語權(quán)的構(gòu)建應(yīng)該循序漸進(jìn)、分階段進(jìn)行。從地緣角度來看，我國所處的東亞乃至整個亞洲地區(qū)，格局復(fù)雜多變，同時也存在許多利益交合點(diǎn)。我國應(yīng)首先在本區(qū)域內(nèi)提升自身的法治話語權(quán)，增強(qiáng)影響力。

我國可以利用一些區(qū)域組織，加強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)。比如，亞太經(jīng)合組織等區(qū)域性組織，以及“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，都是我國構(gòu)建法治話語體系的重要平臺和契機(jī)。⑦我國可以在積極參與組織活動的同時，對地區(qū)敏感問題和熱門話題提出富有啟發(fā)性的意見和建議，同時貢獻(xiàn)自己獨(dú)特的法治智慧，弘揚(yáng)優(yōu)秀法律文化。對于區(qū)域內(nèi)法律制度還不健全的重點(diǎn)領(lǐng)域，我國可以總結(jié)自身法治經(jīng)驗(yàn)、探索法治發(fā)展模式，提出有效的見解，增強(qiáng)其他國家對“中國聲音”的期盼，對我國法治發(fā)展的信心。

(四)參與國際規(guī)則制定和全球治理體系重塑

我國在實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)法治話語權(quán)的發(fā)展之后，應(yīng)該著眼于國際范圍內(nèi)的話語權(quán)體系的構(gòu)建。如今全球化進(jìn)入縱深發(fā)展新時期，我國應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，在國際舞臺上彰顯中國法治的獨(dú)特魅力。

近代以來，西方國家在國際法律體系中占據(jù)重要地位，其法律文化、法律價值、法律理論和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都深深影響國際秩序的形成與發(fā)展，主導(dǎo)者全球治理體系。我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國模式，在此基礎(chǔ)上，我國可以利用已有的平臺積極參與國際話語體系的重塑，在國際舞臺上積極發(fā)聲，謀求中國法治的全球性意義，為世界法治注入中國化元素，為中國法治話語權(quán)的構(gòu)建創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺?！皡⑴c國際法律原則、規(guī)范和準(zhǔn)則的制定和談判，以最大限度地體現(xiàn)中國的意愿和主張，提升我國建構(gòu)國際制度的能力。”[11]

(五)開展全球?qū)υ?，彰顯法律價值

構(gòu)建中國法治話語權(quán)，還應(yīng)以正義、自由、民主等實(shí)質(zhì)法律價值為依歸和目標(biāo)，這是法治發(fā)展的最終歸宿。中西方關(guān)于法的價值有著不同的定義和表述，側(cè)重點(diǎn)不同，形態(tài)也有差異；但是，總是存在某些共通的內(nèi)容。中國走向世界的過程，也是中國法治理念、法治文化走向全球的過程，并且和其他法律文化相互襯托、相互交流，實(shí)現(xiàn)地方性和全球化的有機(jī)統(tǒng)一，在吸收借鑒中推動人類文明的發(fā)展和法治文化的普及，這也是一代代法律人的使命之所在。

[注釋]

①法國思想家?？抡J(rèn)為，話語是人們進(jìn)行斗爭的方式.話語體系的形成也是話語權(quán)的形成，形成了話語權(quán)就具有了支配力，支配力會制造合法性.

②比如，阿奎那認(rèn)為：“法律是直接為公益而設(shè).”烏爾比安說：“法律是善良和公正的藝術(shù)?！绷_爾斯在其名著<正義論>指出：“正義是社會制度的首要價值.”

③正如孟德斯鳩所言，良法應(yīng)該與一國的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境相適應(yīng)，與民族精神、社會心理等相契合.

④司法是法定主體運(yùn)用法律法規(guī)對案件事實(shí)進(jìn)行價值判斷的過程，將法律條文運(yùn)用于實(shí)踐，發(fā)揮其社會調(diào)整功能.良法為司法運(yùn)作提供規(guī)范基礎(chǔ)，是裁判活動的依歸；此外，法律原則等抽象化元素為特殊案件的司法解決提供價值指引，使得司法彰顯公平與正義.執(zhí)法是法定主體依法定程序?qū)ι鐣M(jìn)行管理，維護(hù)社會秩序的活動。依據(jù)“權(quán)力法定，權(quán)利推定”之原則，政府部門必須嚴(yán)格在法律賦權(quán)的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施行政管理，該法也應(yīng)為良法.良法是執(zhí)法之根基，筆者認(rèn)為，執(zhí)法對社會關(guān)系調(diào)整范圍之廣、影響之深是其他社會行為難以比擬的.因此，執(zhí)法所依之法必須為良法.

⑤馬克思曾經(jīng)指出，立法者不是在創(chuàng)造法律，而僅僅是在表述法律.

⑥盧梭曾言，一切法律之中最重要的法律，不是銘刻在大理石或者銅表上，而是銘刻在公民心中.

⑦有學(xué)者提出，可以利用“邊緣革命”的思維來創(chuàng)立既有中國特色又出色的法律制度.他認(rèn)為，邊緣革命的思維值得進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和運(yùn)用.中國目前存在兩種可供實(shí)驗(yàn)的邊緣地帶，一種是國內(nèi)成長中的自貿(mào)區(qū)，另一種是中國參加并占據(jù)主要地位的雙邊或多邊跨國合作機(jī)制.在這些邊緣地帶實(shí)現(xiàn)法律制度的創(chuàng)新和發(fā)展，并在實(shí)踐成熟后進(jìn)行推廣，慢慢引入到全球事務(wù)的解決中去.程金華.中國法治話語權(quán)的重要基礎(chǔ)：出色的法治體系[J].人民法治，2015(1).

[1]陳驚天.中國法治話語權(quán)與當(dāng)前法治改革[J].人民法治，2015(1).

[2]李龍.良法論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2001.

[3]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2014-10-29.

[4]博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.

[5]李步云，趙迅.什么是良法[J].法學(xué)研究，2005(6).

[6]李步云，趙迅.什么是良法[J].法學(xué)研究，2005(6).

[7]李龍.法理學(xué)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1996.

[8]張文顯.中國特色社會主義法治理論體系的重大發(fā)展[N].光明日報(bào)，2014-11-10.

[9]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2014-10-29.

[10]高銘暄.如何提高中國法治話語權(quán)[J].人民法治，2015(1).

[11]肖永平.提升中國法治話語權(quán)的兩個維度[J].人民法治，2015(1).

TheStudyonChineseLegalDiscoursePowerandItsConstruction

CAI Ming

School of law，Wuhan University，Hubei，Wuhan 430072

Profound changes are taking place in the global discourse system，the legal discourse power is becoming an important symbol of the national soft power.The construction of Chinese legal discourse power is the meaning of promoting the rule of law in China and enhancing the International Influence of China.It means the transformation from discourse right to discourse power.Exploring the developmental patterns of the rule of law with Chinese characteristics from the perspective of local discourse context and implementing good law and good governance are the domestic construction path of legal discourse power.Meanwhile，maintaining the openness of the discourse system，taking parting in the formulation of international institutions and the reshaping of the global governance system so as to maximize China's will and proposition are the international construction path of legal discourse power.Keywords: Discourse；Discourse right；Discourse power；Legal discourse power；Good law and good governance

D920.0

：A

：2095-4379-(2017)26-0001-04

蔡明，男，武漢大學(xué)法學(xué)院，碩士研究生，研究方向：法學(xué)理論。