探討企業(yè)預(yù)算管理與控制問題

毛晶 黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)齊齊哈爾建華醫(yī)院財務(wù)科

探討企業(yè)預(yù)算管理與控制問題

毛晶 黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)齊齊哈爾建華醫(yī)院財務(wù)科

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大的變化，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變?nèi)藗兾镔|(zhì)生活，但一定程度也加劇社會競爭，其中最為明顯的就是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)競爭?？梢哉f每個企業(yè)都在思考如何在激烈的社會競爭大環(huán)境下提高經(jīng)濟(jì)效益，而預(yù)算管理又是企業(yè)財務(wù)中的重要組成部分，受現(xiàn)代企業(yè)不成熟制度影響，我國企業(yè)預(yù)算管理與控制還存在一定問題，本文則針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，望給予企業(yè)預(yù)算管理人員提供參考。

企業(yè) 預(yù)算管理 控制 問題

企業(yè)預(yù)算管理最先起源于西方國家，經(jīng)不斷的完善和發(fā)展已經(jīng)成為提升企業(yè)整體經(jīng)營水平的重要手段。不僅能控制和管理企業(yè)經(jīng)營，還能優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，更重要是在企業(yè)內(nèi)部實施相應(yīng)的激勵等機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的同時提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但企業(yè)在面對越來越激烈的全球化經(jīng)濟(jì)競爭應(yīng)不斷加強(qiáng)財務(wù)管理的預(yù)算控制，提升企業(yè)財務(wù)管理水平。

一、企業(yè)預(yù)算管理與控制存在問題

（一）預(yù)算控制認(rèn)識不足

當(dāng)前多數(shù)企業(yè)管理部門均沒有認(rèn)識和了解預(yù)算管理與控制對企業(yè)發(fā)展的重要性，更沒有將其作為單獨的財務(wù)要點實施管理。甚至部分企業(yè)管理常常會將經(jīng)營計劃和預(yù)算管理相混淆，潛意識認(rèn)為只要科學(xué)合理設(shè)計好每個階段的經(jīng)營計劃，就能很好地管理預(yù)算。還有部分企業(yè)并沒有將預(yù)算管理與控制劃分到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，則是將其看作調(diào)節(jié)企業(yè)管理決策者意向的工具。不同管理者層次在爭取預(yù)算指標(biāo)時有不同的意向，不惜討價還價加大預(yù)算，導(dǎo)致無法保證預(yù)算公正客觀。

（二）預(yù)算編制方法不對

當(dāng)前很多企業(yè)都運用基數(shù)+增長的編制預(yù)方法，很少花時間去考慮基數(shù)是否科學(xué)合理，更不考慮分析當(dāng)年項目變動因素。甚至部分企業(yè)夸大支出項目和虛增預(yù)算支出，目的在于增加本部門利益。而在較大的專項經(jīng)費方面，高層領(lǐng)導(dǎo)成為利益保護(hù)傘，上報資金需求數(shù)量時出現(xiàn)了報價奇高現(xiàn)象，審批過程中也沒有嚴(yán)格兩上兩下的規(guī)定程序。部分企業(yè)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時間常常會滯后，也正是因為指標(biāo)下達(dá)時間而在使用資金時缺乏相應(yīng)的約束依據(jù)，常常出現(xiàn)在指標(biāo)沒有下達(dá)之前就用完了當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費，最終形成大量預(yù)算缺口和赤字。

（三）預(yù)算控制監(jiān)督不力

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理核心，然而很多企業(yè)在預(yù)算管理方面過于注重預(yù)算編制，則忽略預(yù)算分析和預(yù)算執(zhí)行，常常會存在預(yù)算偏離情況以及隨意對預(yù)算調(diào)整和增加。最重要在預(yù)算中缺少有效的監(jiān)控機(jī)制，長期以往會分離編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算，如果企業(yè)在此過程中沒有樹立正確項目績效評價觀，造成隨意浪費預(yù)算資金，從而降低資金使用效率。

二、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理與控制對策

（一）深化企業(yè)預(yù)算管理認(rèn)識提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算人員水平

企業(yè)各級管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)預(yù)算管理與控制等方面理論知識，全面掌握預(yù)算管理與控制內(nèi)涵，進(jìn)一步認(rèn)清預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。只有企業(yè)掌權(quán)者充分認(rèn)識預(yù)算管理與控制，分析預(yù)算在激烈市場競爭中的地位，從而才會在執(zhí)行中留意并潛意識的執(zhí)行制定的預(yù)算管理與控制措施。與此同時企業(yè)管理者更要堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，更要堅持從科學(xué)發(fā)展觀的角度對預(yù)算管理與控制措施進(jìn)行評價，增強(qiáng)管理與控制效果。此外企業(yè)應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員接受預(yù)算管理和控制培訓(xùn)，尤其在前期人員招聘中嚴(yán)格把關(guān)人員質(zhì)量，使其業(yè)務(wù)水平能緊跟企業(yè)發(fā)展，必要時還可在企業(yè)中實施相應(yīng)的激勵措施，調(diào)動財務(wù)人員工作積極性，促使其全身心的投入預(yù)算管理與控制工作當(dāng)中。

（二）運用正確預(yù)算編制方法提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算控制效果

預(yù)算編制是財務(wù)管理重要組成部分，企業(yè)應(yīng)改變預(yù)算編制方法，提高財務(wù)預(yù)算效果。對此可運用以零基預(yù)算法，該預(yù)算方法也稱為“以零為基數(shù)編制的預(yù)算和計劃”，打破傳統(tǒng)預(yù)算編制的基數(shù)概念，即先分析對比上年度的實際收入和支出情況，從而找出收支規(guī)律，并將其列為預(yù)算年度編制的基礎(chǔ)參考依據(jù)。之后詳細(xì)了解和編制工作有關(guān)的經(jīng)費數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確掌握今年需要花費資金的活動信息，擬定公用經(jīng)費和人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，同時要求工作人員提出未完成的項目預(yù)算申請以及新增項目需要提交的經(jīng)費報告和可行性研究報告，再根據(jù)預(yù)算編制情況對預(yù)算方案進(jìn)行綜合分析，全面規(guī)劃新年度企業(yè)工作計劃。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督力度提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算控制質(zhì)量

企業(yè)預(yù)算要嚴(yán)格控制支出，加強(qiáng)監(jiān)管力度。首先深入實際情況調(diào)查分析，在編制預(yù)算前應(yīng)認(rèn)真分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，找出其中存在的問題，之后要全方位了解國家制定的各項財政政策，從而增加來年預(yù)算的合理性和可行性。其次使用經(jīng)費部分應(yīng)根據(jù)預(yù)算項目執(zhí)行，并管理部門預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，實行一支筆審批和一本賬制度，領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批經(jīng)費較大的項目。堅持從單一會計核算向預(yù)算管理的管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)更要堅持批錢、花錢、管錢等思想理念上下一致，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際財務(wù)情況制定相應(yīng)的預(yù)算規(guī)章制度，加快對預(yù)算執(zhí)行控制與管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中存在問題并加以解決。只有這樣才能樹立財務(wù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，更重要是確保企業(yè)上報的部門預(yù)算都能滿足企業(yè)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求。

三、結(jié)語

總之，目前很多企業(yè)都積極對外擴(kuò)展業(yè)務(wù)尋求更多的資金支持，其支出不可避免的也越來越多，大部分企業(yè)為了保證科學(xué)合理且有效利用資金，都在財務(wù)管理中設(shè)置了預(yù)算管理與控制。預(yù)算作為財務(wù)管理重要組成部分，需要企業(yè)財務(wù)管理人員根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的預(yù)算方案，正確使用和管理各項經(jīng)費，由此一來才能保證企業(yè)各種業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)高效穩(wěn)定發(fā)展。

[1]陳蘊玉.基于企業(yè)預(yù)算管理與控制問題的研究[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2016(7):00073-00073.

[2]馬萬林.企業(yè)預(yù)算管理與控制問題分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2013(4):20-21.

[3]申家東.基于企業(yè)預(yù)算管理與控制問題分析[J].江蘇商論,2014(8):152-153.