提高事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制水平的研究

李素紅 河北省承德縣政務(wù)服務(wù)中心

提高事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制水平的研究

李素紅 河北省承德縣政務(wù)服務(wù)中心

隨著事業(yè)單位體制改革的深入推進，事業(yè)單位內(nèi)部管理模式和管理理念也在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，通過采取各種內(nèi)控措施，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念等方式，增強事業(yè)單位發(fā)展活力和后勁，進而促進管理效能提升。當(dāng)前事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量問題已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，在統(tǒng)計信息質(zhì)量管控方面還存在諸多的漏洞，以致影響了統(tǒng)計成效和領(lǐng)導(dǎo)決策。本文針對當(dāng)前事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量方面存在的問題進行了深入分析，并提出了具體的優(yōu)化改進措施，以期為相關(guān)課題的研究提供有益參考。

事業(yè)單位 統(tǒng)計信息 質(zhì)量控制 問題 措施

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技水平的提升，對事業(yè)單位統(tǒng)計工作也提出了新的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位面臨嚴峻的轉(zhuǎn)型升級和體制改革的大環(huán)境，并且隨著國家對統(tǒng)計工作方面的立法和政策的逐步推行和日益完善，對統(tǒng)計信息質(zhì)量的要求也越來越高，給事業(yè)單位傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理工作和方式產(chǎn)生很大的沖擊和影響，如何更好地加強統(tǒng)計信息質(zhì)量控制，提高統(tǒng)計信息的安全性、高效性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，是當(dāng)前擺在事業(yè)單位面前的一項重要課題，統(tǒng)計信息質(zhì)量控制直接影響到事業(yè)單位的長遠發(fā)展。因此加強新形勢下事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、加強事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制的重要意義

作為一項重要的管理基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計工作水平直接影響到事業(yè)單位管理效率和決策制定。事業(yè)單位統(tǒng)計信息是指對事業(yè)單位運營的各個方面的數(shù)據(jù)、信息、資源等進行收集、整理分析的過程，進而形成全面、完善、準(zhǔn)確的統(tǒng)計工作報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項制度的完善健全等提供參考依據(jù)，進而做出更加有利于事業(yè)單位長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和定位。加強事業(yè)單位統(tǒng)計工作管理，有助于更好地加強內(nèi)部監(jiān)管，有利于促進全員職業(yè)素養(yǎng)的提升，有利于更好地掌握事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營狀況，進而更好地應(yīng)對市場競爭。加強事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制，一方面能夠保證層層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和完善性，更好地提高統(tǒng)計工作效能，另一方面能夠?qū)Υ龠M事業(yè)單位發(fā)展改革的決策制定提供重要參考和支撐，通過準(zhǔn)確、詳實的統(tǒng)計信息報告，既能夠確保上層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效傳輸，又能夠為基層管理措施的制定提供依據(jù)，從而形成自下而上、自上而下完善的統(tǒng)計信息監(jiān)督管理體系，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前事業(yè)單位統(tǒng)計工作在方式方法等方面雖然進行了一些轉(zhuǎn)變和提升，統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量也在不斷提升，但是與企業(yè)健全的統(tǒng)計管理工作以及國家相關(guān)要求相比還存在較大的差距，尤其是統(tǒng)計信息的質(zhì)量存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)等失真問題，直接影響國家整個統(tǒng)計工作體系的質(zhì)量。具體問題主要表現(xiàn)在：

1.重視程度不夠。對統(tǒng)計信息質(zhì)量的重要性認識不足，往往都是事后開展，沒有制定科學(xué)完善系統(tǒng)的統(tǒng)計管理工作體系，采取經(jīng)驗管理得多。

2.監(jiān)督體系不健全、沒有結(jié)合國家的統(tǒng)計工作新要求健全和完善事業(yè)單位統(tǒng)計質(zhì)量管理體系和監(jiān)督管理機制，造成很多統(tǒng)計工作者造假、應(yīng)付檢查等，國家對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等情形處罰監(jiān)督力度不夠，基層執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，直接影響到統(tǒng)計信息整體質(zhì)量。

3.基礎(chǔ)工作不扎實。統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)的工程，由下而上形成統(tǒng)計原始記錄、臺賬和報表等，但是由于對統(tǒng)計工作不重視，不注重過程監(jiān)督和管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)隨意捏造、很多統(tǒng)計臺賬不完善、表述不清楚，統(tǒng)計口徑不一致等。對統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的重要性認識不足，統(tǒng)計信息化建設(shè)程度較低。

4.人員素質(zhì)和能力不高、對統(tǒng)計專職人員配置不足，往往都是非科班出身，加上日常工作繁忙，對統(tǒng)計工作缺乏深入思考，甚至個別人員為了謀取利益，隨意編制統(tǒng)計報表等，統(tǒng)計整體隊伍素質(zhì)有待提升。

三、提高事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制水平的措施

1.加強組織，完善基礎(chǔ)管理制度。針對事業(yè)單位內(nèi)部管理情況和國家統(tǒng)計管理工作的新要求，尤其是“四大工程”進程的深入推進，對事業(yè)單位統(tǒng)計工作也產(chǎn)生了較大的影響，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)快速轉(zhuǎn)變理念，針對事業(yè)單位實際和發(fā)展方向，建立統(tǒng)計工作專項規(guī)劃，明確統(tǒng)計工作目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從思想觀念上提高對統(tǒng)計工作的認識，對于統(tǒng)計工作具體流程、內(nèi)容、方法、考核監(jiān)督以及利用等方面完善基礎(chǔ)管理工作，優(yōu)化統(tǒng)計工作流程，進而提高統(tǒng)計基礎(chǔ)管理水平，確保層層數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有據(jù)可依。

2.完善基礎(chǔ)工作，提高質(zhì)量監(jiān)督效率。針對統(tǒng)計信息管理具體工作實際要求，完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，明確統(tǒng)計工作的具體內(nèi)容、統(tǒng)計口徑及規(guī)范要求等，形成完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法力度，明確考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，從而提高監(jiān)督執(zhí)行效率和力度。

3.加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)技能。加強統(tǒng)計隊伍素質(zhì)和能力培訓(xùn)，明確統(tǒng)計工作分工，配置專門人員開展具體工作，提高全員統(tǒng)計工作基礎(chǔ)意識，同時應(yīng)該加強職業(yè)道德培養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計人員要學(xué)習(xí)更多的先進的統(tǒng)計工作方法和手段，保持高度的敏感性，及時學(xué)習(xí)國家相關(guān)的政策法規(guī)，并結(jié)合事業(yè)單位實際提出更多的合理化建議。

4.不斷創(chuàng)新，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量監(jiān)控自動化水平。引入現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和軟件，形成與財務(wù)管理系統(tǒng)相整合的現(xiàn)代化統(tǒng)計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，提高信息化作業(yè)水平，提高統(tǒng)計信息收集和傳輸效率，進而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面的依據(jù)。

四、結(jié)束語

總之，新形勢下加強事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制具有重要的現(xiàn)實意義。只有立足國家相關(guān)法律法規(guī)和市場需求，結(jié)合事業(yè)單位實際建立完善科學(xué)的事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制監(jiān)督體系，從完善制度、優(yōu)化流程、加強監(jiān)督、強化培訓(xùn)、創(chuàng)新方式方法等方面入手，才能全面提高事業(yè)單位統(tǒng)計信息質(zhì)量控制水平，進而更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)指導(dǎo)決策參考等功能。

[1]于會杰.事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在的問題與策略[J].統(tǒng)計與管理,2015(4).

[2]白億健.事業(yè)單位統(tǒng)計工作的必要性及其合理措施[J].時代金融 ,2015,(26)：227-228.