事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)策

武潔 山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)策

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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的提升，事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新形勢(shì)下對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提出了更多的要求，只有加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，才能更好地為事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息提供真實(shí)可靠的參考，為促進(jìn)事業(yè)單位向著更加合法化、規(guī)范化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化方向發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)保障。本文在對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要意義進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)論述，并提出了針對(duì)性解決措施，以期為提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平相關(guān)課題的研究和實(shí)踐提供有益借鑒。

事業(yè)單位 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 重要性 問(wèn)題 措施

當(dāng)前事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，新形勢(shì)下做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，既能夠幫助事業(yè)單位及時(shí)找準(zhǔn)目前存在的問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，又能夠進(jìn)一步優(yōu)化和改善現(xiàn)有的工作方式、理念，在流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷健全完善，全面提升事業(yè)單位整體管理水平和管理效能，推動(dòng)事業(yè)單位合法有序長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行深入分析和研究，并進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)和優(yōu)化，是一個(gè)重要的研究課題。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位基礎(chǔ)管理體系的重要組成部分，是對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和保障的重要基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)財(cái)物進(jìn)行科學(xué)管理，建立規(guī)范化精細(xì)化財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，提高資金利用效率，強(qiáng)化成本管控，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化技術(shù)提高核算效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和組織，進(jìn)而獲得更大的社會(huì)效益。

開(kāi)展事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，建立健全完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度并規(guī)范化運(yùn)行，將大大促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法化，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力；將有利于幫助事業(yè)單位規(guī)模各種金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督和運(yùn)行體系，確保各項(xiàng)工作的合法化；為事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者提供重要的經(jīng)營(yíng)資源，及時(shí)掌握市場(chǎng)發(fā)展情況和事業(yè)單位內(nèi)部情況，從而制定更加科學(xué)完善的經(jīng)營(yíng)管理決策，進(jìn)而更好地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，穩(wěn)定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，獲得持續(xù)不斷的發(fā)展支持。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.沒(méi)有形成完善健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制必須要把握一定的原則，重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是要注重點(diǎn)面結(jié)合，既要做好宏觀(guān)管控和整體管理，又要加強(qiáng)精細(xì)化管理，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要以獲得效益為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的收益。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法辦事原則。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)活動(dòng)都必須保證合法有效，所以要建立互相約束和監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)權(quán)分工。當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系沒(méi)有嚴(yán)格體現(xiàn)上述原則，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，在具體推進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求開(kāi)展相關(guān)工作，流程混亂，全員參與和配合度低，影響了會(huì)計(jì)控制效率和質(zhì)量。

2.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員往往都是非科班出身，身兼數(shù)職，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力欠缺，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，加上受到利益驅(qū)動(dòng)或者領(lǐng)導(dǎo)約束等，導(dǎo)致在執(zhí)行和控制監(jiān)管過(guò)程中職能發(fā)揮不到位，同時(shí)對(duì)于內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析能力不足，人力資本教育投資較少，沒(méi)有建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才發(fā)展梯隊(duì)。

3.缺乏現(xiàn)代化信息管理技術(shù)支持，會(huì)計(jì)信息化監(jiān)管體系沒(méi)有有效建立。事業(yè)單位往往忙于日常事務(wù)性工作，沒(méi)有引入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不能充分學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)理念，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建、改進(jìn)與完善提供技術(shù)支撐，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏一定的實(shí)效性，在工作的過(guò)程中不能結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際的情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、核算和監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制成效不明顯，甚至造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的具體措施

1.建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。一方面要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位實(shí)際，建立完善的會(huì)計(jì)基本制度、控制監(jiān)督制度、審計(jì)制度等，細(xì)化職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和考核等。另一方面要建立事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制整體目標(biāo)和具體推進(jìn)目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)完善審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制信息的披露，加強(qiáng)全方位防控，從而提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制整體效能。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體和能力。一方面要建立健全整體培訓(xùn)體系，針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、其他崗位相關(guān)人員等，建立分層次、全方位的理論培訓(xùn)體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和事業(yè)單位內(nèi)部管理制度，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐和探索，重點(diǎn)在會(huì)計(jì)信息分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理等方面加強(qiáng)技能和素質(zhì)培訓(xùn)。另一方面加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)培訓(xùn)，從而全面提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)，避免知法犯法，影響事業(yè)單位整體形象，造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平。一方面探索引入第三方監(jiān)督機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行形勢(shì)預(yù)測(cè)和分析，找準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)監(jiān)督管理機(jī)制。另一方面引入現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理工具，鼓勵(lì)員工積極參與內(nèi)部控制各項(xiàng)活動(dòng)，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息化建設(shè)平臺(tái)，提高運(yùn)行監(jiān)管效率，將可以操作的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，全面提高規(guī)范化運(yùn)行水平。

總之，新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制面臨的內(nèi)外部環(huán)境形勢(shì)更加復(fù)雜，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際，在人員、技術(shù)、制度、監(jiān)管等方面全面加強(qiáng)控制，才能全面提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和水平，推動(dòng)事業(yè)單位可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[1]鞠騏丞,韓梅.事業(yè)單位會(huì)計(jì)成本核算的問(wèn)題及加強(qiáng)對(duì)策[J].統(tǒng)計(jì)與管理.2017(08)

[2]張浩威.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)[J].管理觀(guān)察.2017(22)

[3]宋玉香.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理研究[J].時(shí)代金融.2017(23)