水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理要點(diǎn)

蔡紅梅甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司

水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理要點(diǎn)

蔡紅梅
甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司

在水利建設(shè)項(xiàng)目投資決策的過(guò)程當(dāng)中，水利工程的造價(jià)具有十分重要的地位，水利建設(shè)單位在建設(shè)水利工程的過(guò)程當(dāng)中，可以通過(guò)多樣化的途徑來(lái)控制工程建設(shè)的資金成本和工程造價(jià)的具體內(nèi)容。因此，需要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理，進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，才能夠最大化的節(jié)約資金成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)是一門(mén)綜合性的學(xué)科，其中融合了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、技術(shù)等多方面的成因，因此，工程造價(jià)和投資效益之間也有著直接的關(guān)聯(lián)。

水利建設(shè)；造價(jià)控制；投資決策；全過(guò)程；經(jīng)濟(jì)效益

一、全過(guò)程造價(jià)含義

所謂全過(guò)程造價(jià)，指的是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的，同時(shí)兼具技術(shù)性和政策性的工作，它能夠貫穿在整個(gè)項(xiàng)目的投資和決策當(dāng)中。各個(gè)階段，項(xiàng)目造價(jià)控制的范圍和內(nèi)容雖然各不相同，但是卻緊密相連。因此，在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，需要合理的管理好人力、物力和財(cái)力，才能夠合理的把控好工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，進(jìn)而有效提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、建設(shè)項(xiàng)目階段造價(jià)管理的要點(diǎn)

（一）編制可行性施工報(bào)告

一般情況下，確定好施工方案，就需要進(jìn)行投資估算，這也是整個(gè)水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，按照估算的資金，能夠準(zhǔn)確明了在實(shí)際的水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要的資金周轉(zhuǎn)數(shù)額，這在很大程度上確保資金能夠合理地運(yùn)用，同時(shí)也能夠避免由于資金不夠，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不高的現(xiàn)象。因此，這就意味著造價(jià)人員需要根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行投資估算，還需要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行投資預(yù)算金額的估算，準(zhǔn)確對(duì)水利建設(shè)工程的資金進(jìn)行投資評(píng)估。

（二）投資估算需切合實(shí)際

由于在水利工程建設(shè)當(dāng)中，造價(jià)人員一般都會(huì)根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此在估算投資的過(guò)程當(dāng)中也需要進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算和考量，以確定計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，最后選擇出合適的施工方案，同時(shí)水利施工設(shè)計(jì)方面，還需要進(jìn)一步進(jìn)行探討，這就需要水利工程設(shè)計(jì)的方案具有可行性和可操作性，靈活性。造價(jià)人員需要切實(shí)遵循合理利用好每一分資金的原則，針對(duì)在實(shí)際情況當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況進(jìn)行合理、可靠的評(píng)估。

（三）投標(biāo)招標(biāo)階段

建設(shè)工程采用投標(biāo)招標(biāo)的制度目的是為了有效地控制工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)需要進(jìn)行嚴(yán)格地審核，同時(shí)也意味著水利工程能否實(shí)現(xiàn)預(yù)訂的招標(biāo)的目的，因此，在具體實(shí)施當(dāng)中，需要嚴(yán)格地進(jìn)行資格審查，以及謹(jǐn)慎地簽訂合同和確保招標(biāo)的合理性。首先，對(duì)于施工單位的資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，必要的時(shí)候還可以期望當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于那些不具備規(guī)?；蛘哂兄涣夹畔⒂涗浀氖┕挝?，堅(jiān)決不讓他們參與到投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中。

在投標(biāo)簽訂合同的時(shí)候需要保持嚴(yán)謹(jǐn)工作的態(tài)度，采用規(guī)整的格式，確保語(yǔ)言沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤，邏輯錯(cuò)誤等，這樣在一旦建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，在一定程度上能夠避免扯皮。

再者，需要確保投標(biāo)和招標(biāo)單位雙方的人才標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否相同，是否能夠勝任這些工作，從實(shí)際情況出發(fā)，所謂標(biāo)底，指的就是建設(shè)單位自己估算出來(lái)的水利工程的建設(shè)所需的資金量，這種估算方式公平，公開(kāi)也公正，同時(shí)也可以提供參考依據(jù)以及評(píng)標(biāo)是否具有合理性，這對(duì)于建設(shè)工程的開(kāi)展具有十分有利的作用。

（四）項(xiàng)目施工階段

首先，在項(xiàng)目施工階段，需要對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)估，以及相關(guān)的預(yù)算，進(jìn)而形成一套較為完整的管理系統(tǒng)和體系，同時(shí)這套系統(tǒng)是可以正常運(yùn)作的，能夠?qū)π畔⑸鐣?huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，因此，此階段，項(xiàng)目預(yù)算顯得尤為重要。

由于水電建設(shè)大都是在一個(gè)不穩(wěn)定的環(huán)境當(dāng)中，因此，有很多企業(yè)為了追求眼前的利益，會(huì)盡可能地降低所需成本，用最少的投入換取最大的產(chǎn)出，因此在項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)增加施工企業(yè)前期的投入成本，但是卻不能夠取得相關(guān)的利益，對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目而言十分不利，影響正常的運(yùn)作。

其次，水利工程項(xiàng)目的建社對(duì)于原材料的使用以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的施工，技術(shù)人員等都是必不可少的物質(zhì)條件。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，原材料，機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員所需費(fèi)用也在不斷增加，因此，在項(xiàng)目實(shí)際的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)確保水利工程項(xiàng)目得到全面的整體的預(yù)算評(píng)估，進(jìn)而才能夠做好下一步動(dòng)作。

由于施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的階段，因此對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)最為復(fù)雜和困難的具體實(shí)施階段，其中主要的工作內(nèi)容就是根據(jù)合同處理水利建設(shè)項(xiàng)目的變更，工程的賠償以及簽發(fā)，進(jìn)度等。首先，需要加強(qiáng)對(duì)部分水利工程建設(shè)的單價(jià)的分析，以及加強(qiáng)對(duì)于施工方式的管理，對(duì)于工程當(dāng)中的那些非普通材料的價(jià)格和地點(diǎn)，都需要施工隊(duì)伍有著詳細(xì)的了解，從而達(dá)到施工階段有效控制造價(jià)的目的。

其次需要選擇合理的支付方式，從而確保投資處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。首先需要合理的進(jìn)行分段，其次要準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，最后開(kāi)始實(shí)地建設(shè)。

（五）工程驗(yàn)收階段

由于工程驗(yàn)收階段是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的最為重要的階段，在此階段，工作的主要內(nèi)容是審核圖紙，清理和統(tǒng)計(jì)工程變更，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)審核合同規(guī)定當(dāng)中的其他注意事項(xiàng)，在審核工程項(xiàng)目書(shū)的時(shí)候，還需要經(jīng)過(guò)多方的驗(yàn)證。在此階段，首先需要根據(jù)合同條款來(lái)審核工程數(shù)量和價(jià)格，根據(jù)項(xiàng)目的圖紙以及各個(gè)階段工程工作量和所需費(fèi)用進(jìn)行工作審核；其次還需要注意各項(xiàng)費(fèi)用的收取，水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定和建設(shè)工程的費(fèi)用執(zhí)行，審核各項(xiàng)費(fèi)率，價(jià)格指數(shù)以及差價(jià)問(wèn)題，看是否符合標(biāo)準(zhǔn)；在此時(shí)切實(shí)落實(shí)簽證變更的條理性和完整性，嚴(yán)格按照各項(xiàng)合同的跳樓來(lái)審核簽證；最后需要嚴(yán)格落實(shí)到國(guó)家政策法律法規(guī)當(dāng)中。

三、小結(jié)

綜上所述，工程造價(jià)是一個(gè)具有很強(qiáng)技術(shù)性的工作，能夠貫穿在投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的流動(dòng)過(guò)程。工程造價(jià)審查和控制的目的是為了有效的避免或者減少資金的損失，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的安全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資管理不斷完善，從而有效提高投資效果，促使水利建設(shè)項(xiàng)目取得良好的發(fā)展。

[1]李殿和.現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)思考[J].黑龍江科技信息，2014（09）

[2]陳士郡.水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)水運(yùn)（學(xué)術(shù)版），2007（02）