淺析如何筑牢農(nóng)村消防工作防火墻

楊莉滄州市公安消防支隊

淺析如何筑牢農(nóng)村消防工作防火墻

楊莉
滄州市公安消防支隊

我國農(nóng)村消防工作與城鎮(zhèn)化建設(shè)存在發(fā)展失衡，農(nóng)村消防工作長期處于低速運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。如何改善農(nóng)村消防工作，筑牢農(nóng)村消防工作防火墻是當前擺在我們面前的一項重要的任務(wù)。

農(nóng)村消防工作；現(xiàn)狀；原因；對策

農(nóng)村的火災形勢一直以來都是居高不下，造成的損失也是相當?shù)膰乐?，由此可見農(nóng)村消防工作也是整個消防工作的重中之重。本人結(jié)合多年來積累的工作經(jīng)驗，從農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀、原因分析及改進農(nóng)村消防工作的基本對策等方面進行簡要的論述。

一、農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀

一直以來，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，消防工作的側(cè)重點一直在城市，這就導致了農(nóng)村消防工作的發(fā)展出現(xiàn)了停滯狀態(tài)。尤其近年來，農(nóng)村消防安全形勢非常嚴峻，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民消防安全意識淡薄等問題非常突出。

（一）農(nóng)民消防安全意識淡薄。大多數(shù)農(nóng)民幾乎沒有任何的消防意識，焚燒秸稈、隨意點燃垃圾等不文明的現(xiàn)象時有發(fā)生。家里電線私接亂搭、使用不合格的電器設(shè)備等問題在廣大農(nóng)村也是極為普遍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)為農(nóng)村消防工作的順利開展造成了極大的障礙，同時也為火災的發(fā)生埋下了極大的隱患。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施存在短板。受經(jīng)濟條件的制約，廣大農(nóng)村沒有建設(shè)基本的公共消防設(shè)施，應有的滅火器等消防器材也未能配備，農(nóng)村也基本沒有消防取水設(shè)施；同時大部分農(nóng)村由于管理混亂，房屋在建設(shè)之初沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，道路狹窄、防火間距不足，這在很大程度上為火災的撲救工作帶來了極大的困難。

（三）派出所消防工作監(jiān)管出現(xiàn)缺位。在現(xiàn)行的消防監(jiān)管三級體系中農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作由屬地的派出所實施，公安消防機構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導，然而一方面農(nóng)村地域遼闊、位置不一、點多面廣，消防工作管理起來存在一定難度；另一方面是目前公安派出所警力與所承擔的任務(wù)存在脫節(jié)，消防工作也只能是落實在紙面上。

二、農(nóng)村消防工作薄弱的原因探析

客觀審視當前農(nóng)村消防工作開展的低速運轉(zhuǎn)的原因，本人認為存在以下幾點：

（一）各級政府在重視程度不夠。新消防法實施以來雖說在法律的層面上規(guī)定了各級政府消防工作的職責，但是由于各種原因目前在一定程度上仍然存在著消防工作城市和農(nóng)村不一的現(xiàn)象。在資金投入、設(shè)施建設(shè)、人員配備、政策傾斜等方面存在嚴重的不足。

（二）思想認識水平的不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農(nóng)村消防工作認識不足，部分領(lǐng)導同志認為消防工作不是當前農(nóng)村的主要矛盾，一些消防組織名存實亡；廣大農(nóng)戶平時以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭創(chuàng)收為主，抱有僥幸心理，在用火用電方面比較隨意，對消防知識學習熱情不高。

（三）日常監(jiān)督管理不到位。消防監(jiān)督警力嚴重不足，無力顧及廣大農(nóng)村和點多面廣的“九小”單位，而公安派出所人員少，工作量大，未能把農(nóng)村消防工作納入監(jiān)督管理，廣大農(nóng)村和許多“九小”單位處于失控漏管狀態(tài)。

三、改善農(nóng)村消防工作的對策

打破農(nóng)村消防工作現(xiàn)有的壁壘，使消防工作的發(fā)展符合當前經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，應從以下幾個方面入手：

（一）建立健全農(nóng)村消防安全管理體制。村居委作為村民自治組織，可以通過劃分若干以村民小組為主體的消防安全管理網(wǎng)格，成立由村干部牽頭的消防工作負責小組，配備專兼職防火人員，切實構(gòu)建消防安全管理體系，落實村民共同參與的農(nóng)村消防安全管理機制。要將轄區(qū)的片區(qū)及其基本情況統(tǒng)計造冊分片包干落實到人頭，明確各網(wǎng)格內(nèi)責任人和具體的工作職責，對網(wǎng)格內(nèi)的場所、單位、住宅、村組實行動態(tài)全方位管理，真正做到群眾自治和聯(lián)防群治。

（二）建立發(fā)展多種形式消防力量。農(nóng)村點多面廣，縣級消防力量往往對一些偏遠地方鞭長莫及。通過建立多種形式消防隊伍，可以有效緩解農(nóng)村偏遠地區(qū)火災撲救力量薄弱問題。政府應大力支持和扶持企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職及志愿消防隊的發(fā)展，尤其可以結(jié)合網(wǎng)格化消防管理體系，以各網(wǎng)格為單位，組織精干力量組成志愿消防隊。

（三）強化公安派出所的監(jiān)督管理職能。公安機關(guān)作為消防工作的領(lǐng)導機關(guān)，要將消防工作與刑事、治安等工作一起納入到整個公安業(yè)務(wù)之中，做到與其他工作一起部署、一起開展、一起考評。從派出所的消防工作職責定位上要加大問責力度，在人員配備、經(jīng)費保障等方面要加大傾斜力度。

（四）進行有針對性的消防宣傳培訓。做好消防工作首先要具有這種意識，只有廣泛的不間斷的開展消防宣傳教育和培訓工作，讓廣大農(nóng)民腦子里始終繃緊這根弦，才能防范未然。在農(nóng)忙、清明、春節(jié)等重要的時間節(jié)點上通過組織消防大講堂、現(xiàn)場模擬火災事件、觀看警示紀錄片、發(fā)放影視資料等形式，切實使人人都達到受教育的目的，從而使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)的局面。

農(nóng)村消防工作需要各級政府、全社會各方面的共同參與、共同努力才能取得成效。任重而道遠，只要群策群力，因地制宜，農(nóng)村消防安全環(huán)境必會大幅改觀，各級政府和相關(guān)部門切實抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，確?？缭绞桨l(fā)展目標的實現(xiàn)。

[1]《中華人民共和國消防法》

[2]公安部消防局.農(nóng)村消防安全.2011

[3]張愛泉，鮑少敬.淺析如何加強農(nóng)村消防安全管理.現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011