打造“芬芳”未檢品牌 深入推進(jìn)未成年人刑事檢察工作

岳桂民 李 芳

山東省東營市利津縣人民檢察院，山東 利津 257400

打造“芬芳”未檢品牌 深入推進(jìn)未成年人刑事檢察工作

岳桂民 李 芳

山東省東營市利津縣人民檢察院，山東 利津 257400

近年來，山東省東營市利津縣人民檢察院不斷創(chuàng)新未成年人刑事檢察工作，努力打造“芬芳”未檢品牌，并不斷完善提升，未檢工作步入正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，成為未成年人刑事檢察工作的一個亮點(diǎn)。

未成年人；刑事檢察；品牌化

一、規(guī)范司法，提高未檢辦案質(zhì)量

堅(jiān)持以案件事實(shí)、證據(jù)審查為根本，以社會調(diào)查為基礎(chǔ)，以不公開聽證為保障，動態(tài)審查未成年人的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，確保了辦案質(zhì)量。一是扎實(shí)開展社會調(diào)查，筑牢未檢案件辦理基礎(chǔ)。制定了《利津縣人民檢察院未成年人刑事案件社會調(diào)查實(shí)施辦法》，要求每案必有調(diào)查報(bào)告。對作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定的未成年人進(jìn)行定期回訪考察，預(yù)防其重新犯罪，并落實(shí)幫教措施，幫助其盡快回歸社會。在辦理一起未成年人故意傷害案時，辦案干警走訪了犯罪嫌疑人的親屬、朋友、鄰居、老師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人的行為事發(fā)偶然，主觀惡性不大，且平時表現(xiàn)良好，遂依法對其作出附條件不起訴的決定。2015年以來，共開展社會調(diào)查13次，走訪人員50余人，使得一批未成人得到依法恰當(dāng)?shù)奶幚?。二是引入不公開聽證程序，落實(shí)未檢案件辦理保障。召集公安承辦人、律師、心理咨詢專家、法定代理人或合適成年人、幫教志愿者等，采用類似庭審的方式展開聽證，聽取各方意見后綜合評判，作出公正合理的結(jié)論。對在校學(xué)生進(jìn)行不公開聽證時，主動聽取校方的意見，督促學(xué)校配合檢察機(jī)關(guān)作出從寬處理，并與學(xué)校一道加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助涉案未成年人完成學(xué)業(yè)。對未成年犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定6人、不起訴決定5人，幫助4名涉案未成年人重返校園。三是維護(hù)未成年人訴訟權(quán)益，健全未檢案件辦理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人法律援助律師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，為未成年人提供更專業(yè)、更有針對性的服務(wù)。加強(qiáng)對未成年人犯罪記錄的管理，對未成年人犯罪記錄及時封存。建立完善未成年人犯罪記錄查詢制度，確保犯罪記錄查詢符合法律規(guī)定。對共同犯罪的未成年罪犯做到一人一檔，分開記錄、分開保管。目前，利津縣檢察院共封存未成年人犯罪案件記錄16人。

二、挽救幫教，呵護(hù)未成年人心靈

堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的原則，凝聚多方力量，構(gòu)建涉罪未成年人幫教體系，積極為未成年受害人提供司法救助。一方面，引入社會專業(yè)力量，凝聚幫教合力。聯(lián)合民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，推動未成年人權(quán)益保護(hù)多部門工作聯(lián)動，并借助義工、志愿者組織、“12355陽光關(guān)愛助成長”等平臺，選任20余名具有一定心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)知識，了解未成年人身心特點(diǎn)、熱心公益的人士，成立未成年人幫教服務(wù)隊(duì)。在利津縣第一中學(xué)成立檢察官工作室，借助該校多名教師具有二級國家心理咨詢師資質(zhì)的優(yōu)勢，為未成年人進(jìn)行心理干預(yù)和矯治，幫助涉罪未成年人重塑健康心理。目前，已救助未成年人9人，幫教未成年人4人次，提供心理矯治7人，做到“救一次，護(hù)一程”。另一方面，積極提供司法救助，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。聯(lián)合各方救濟(jì)力量，對于符合有關(guān)條件規(guī)定的未成年受害人，積極協(xié)助其申請司法救助，幫助解決實(shí)際困難。

三、統(tǒng)籌結(jié)合，注重普法形式創(chuàng)新

在加強(qiáng)辦案的同時，利津縣檢察院更加重視“防患于未然”，不斷拓寬普法渠道，探索多角度的普法方式。一是新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合。除了運(yùn)用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行普法宣傳外，充分利用“兩微一端”等新媒體用戶多、瀏覽量大、傳播快的優(yōu)勢，擴(kuò)大普法宣傳活動的影響力。如利津縣檢察院自編自演的預(yù)防未成年人犯罪題材微電影《迷霧陽光》，改編自真實(shí)案例，融情理、法理和真實(shí)性于一體，使原本枯燥乏味的普法過程變得平易近人、生動有趣，得到縣關(guān)工委、團(tuán)委、教育部門和學(xué)生、家長們的一致好評。二是常規(guī)普法與新型普法結(jié)合。積極創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，改變了以往坐堂講課、照本宣科等“板著面孔”的教育形式，轉(zhuǎn)而在校園普法中播放生動活潑、通俗易懂的微電影，創(chuàng)建微信群，同時融入知識競賽、調(diào)查問卷、模擬法庭、主題班會等形式，提升活動的參與度和趣味性。目前，利津縣檢察院已建立微信群5個，共有群成員200余人。三是“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，抓住特殊時間節(jié)點(diǎn)，讓同學(xué)們在近距離的交流互動中感受法治魅力。投資20余萬元，建成了全縣青少年法制教育基地，接待學(xué)生參觀5000余人次。利用校園巡講、模擬法庭、主題班會、庭審進(jìn)校園等載體，將案例帶到校園，向?qū)W生和家長們發(fā)放調(diào)查問卷、傳授教育經(jīng)驗(yàn)與法律知識。兩年來，共開展法制進(jìn)校園12場次，受教育2萬人次，法制教育進(jìn)校園取得了顯著成效。

[1]檢察案例與業(yè)務(wù)指導(dǎo)[M].北京：中國檢察出版社，2013.11.

[2]高銘暄.刑法專論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.10.

D926.32；D669.5

A

2095-4379-(2017)34-0152-01

岳桂民，山東省東營市利津縣人民檢察院，黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員；李芳，山東省東營市利津縣人民檢察院，公訴科副科長、未檢科負(fù)責(zé)人，首批員額檢察官。