董奇鵬
北京化工大學(xué),北京 100029
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從雅典法的發(fā)展看變法與改革
董奇鵬
北京化工大學(xué),北京 100029
在人類的歷史長(zhǎng)河中,曾有過無數(shù)次變法與改革,有的成功,有的卻失敗了。所謂“變法”、“改革”其實(shí)是破舊立新——拋棄舊制度,實(shí)施新制度的一個(gè)過程?!捌婆f立新”是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過程,需要全社會(huì)各個(gè)方面的配合,在推動(dòng)變法的過程中,基本不乏新制度,領(lǐng)導(dǎo)者,公民這三類重要角色參與其中。因此,本文將結(jié)合雅典法,從這三個(gè)方面展開談?wù)勅绾未偈埂⑼苿?dòng)、深化變法與改革。
變法與改革;新制度;領(lǐng)導(dǎo)者;公民
領(lǐng)導(dǎo)者是整個(gè)變法過程中的“領(lǐng)頭羊”。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的精神以及其在變法中所采取的措施對(duì)變法起著至關(guān)重要的作用。本文從以下兩點(diǎn)進(jìn)行展開:
首先,領(lǐng)導(dǎo)者需要抓好改革的契機(jī)。當(dāng)社會(huì)需要改革和變法時(shí),往往是社會(huì)矛盾被激化的時(shí)候,以克利斯提尼改革為例,他被選為首席執(zhí)行官的背景正是山地派的首領(lǐng)希特拉圖之子獨(dú)斷暴虐引起全體公民反抗的時(shí)候,平民和貴族矛盾被嚴(yán)重激化的時(shí)候。這種情況下,他推行的旨在改變雅典社會(huì)少數(shù)人專權(quán)的改革措施顯得及時(shí)而又容易被接受。因此,抓好改革的契機(jī)對(duì)深化改革十分重要。
其次,推行新制度最好的方法就是將制度以法律的形式推廣,領(lǐng)導(dǎo)者基本予以采用了。雅典法發(fā)展過程中,最初雅典也是貴族專治的國(guó)家,只有習(xí)慣法,沒有成文法,貴族任意解釋法律,導(dǎo)致平民貴族不斷斗爭(zhēng)。從德拉古開始,成文法首次頒布,之后梭倫,克里斯提尼,伯里克里也都是以法律的形式來鞏固改革的成果,最終使雅典民主政治得以發(fā)展。所以,推動(dòng)改革變法過程中,用法律來保障制度的實(shí)施是十分必要的。
新制度的出臺(tái)在深化變法與改革中占有至關(guān)重要的作用。優(yōu)秀的新制度往往能夠推動(dòng)歷史的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,落后的制度則會(huì)適得其反。
(一)新制度需要順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì)
領(lǐng)導(dǎo)者想要真正深化、推動(dòng)變法,把變法落到實(shí)處,首先就得確保他所出臺(tái)的新制度是能夠順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì),能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的制度。這需要領(lǐng)導(dǎo)者能夠正確分析國(guó)內(nèi)具體國(guó)情以及當(dāng)時(shí)的新舊矛盾、各方利益等,制定出切實(shí)符合國(guó)情,符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的制度,為推動(dòng)變法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
雅典民主制發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)就是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,血緣關(guān)系影響力逐漸弱化,貴族特權(quán)被不斷剝奪,公民的權(quán)利不斷提高??v觀雅典變法過程,我們可以發(fā)現(xiàn),每一個(gè)改革者的變法都是符合這個(gè)主旋律的。以公民的等級(jí)劃分為例,在公元前8世紀(jì)是雅典的自由民劃分為貴族、農(nóng)民和手工業(yè)者,權(quán)力掌握在貴族手中,到了公元前6世紀(jì),梭倫改革時(shí),由于當(dāng)時(shí)雅典工商業(yè)發(fā)達(dá),梭倫適應(yīng)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平民反對(duì)貴族的需要,將雅典公民按財(cái)產(chǎn)多寡分為四個(gè)等級(jí),廢除了貴族世襲的特權(quán),符合當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的規(guī)律的。最終擺脫雅典公民內(nèi)斗的困境,促進(jìn)雅典政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,由此可見,制定符合當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展趨勢(shì)的新制度,是順利推動(dòng)變法的根本保障。
(二)新制度必須符合當(dāng)時(shí)背景下的實(shí)際情況
變法是一個(gè)漸進(jìn)的、緩慢的過程,不能追求一蹴而就。雅典民主制的發(fā)展同樣也經(jīng)歷了幾百年的時(shí)間,期間有多位改革者進(jìn)行了多次立法改革,經(jīng)歷了民主制的開創(chuàng)、建立、發(fā)展和完善若干個(gè)階段,最終使得公民大會(huì)和陪審法庭的地位作用不斷提高。變法其實(shí)是各種勢(shì)力不斷斗爭(zhēng)和妥協(xié)的結(jié)果,比如梭倫的改革,現(xiàn)在又被稱為“貴族共和”,梭倫自己也說過他在改革中的角色也僅僅是一個(gè)中立者——調(diào)解平民和貴族之間的矛盾,而非作為其中一方代表。我們可以設(shè)想如果梭倫想在他所在的時(shí)期完全剝奪貴族的各種特權(quán),建立起真正的民主政治,他的改革必然會(huì)引起貴族極大的反彈,那么改革成功與否很難斷言。因此,要想推動(dòng)變法、改革,領(lǐng)導(dǎo)者所訂立的新制度不光要符合歷史發(fā)展的趨勢(shì),也應(yīng)該符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,切不可過于急功近利。
制度最終是要由公民落實(shí)的,因此順利推動(dòng)、深化改革變法離不開公民的配合。一方面,新制度的價(jià)值取向必須符合廣大人民的根本利益,這一點(diǎn)在上述新制度必須順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)中有所涉及,這也是最根本的一點(diǎn)。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)者可以制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,以確保新制度實(shí)施。如伯里克里改革時(shí),有很多公民是勞動(dòng)者,工匠或農(nóng)民,他們忙于生計(jì)而無法參與到民主政治中,伯里克里為了解決這個(gè)問題,實(shí)行了官職津貼制度,下層公民擔(dān)任執(zhí)政官、五百人議事會(huì)成員,以及陪審員,國(guó)家一律實(shí)施津貼補(bǔ)助,解決了公民的生計(jì)問題,激發(fā)了公民參與政治的熱情,推動(dòng)、深化了變法。
當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)者也可以在輿論上造勢(shì)宣傳,讓廣大百姓群體在思想上接受變法,進(jìn)而配合并且推動(dòng)變法。
總之,變法不是個(gè)人之事,而是全社會(huì)的事。在推動(dòng)變法與改革的過程中,無論是所推出的新制度,還是變法的領(lǐng)導(dǎo)者,亦或是廣大公民,都起著非常重要的作用。所以,只有各方相互配合,方能達(dá)到變法的目的,最終服務(wù)社會(huì)。
[1]劉藝工,張衛(wèi)良.試論古代雅典的立法和民主政治[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào),2001.
[2]王磊.試析雅典民主制的形成與發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2012-11-15.
[3][古希臘]亞里士多德.雅典政制[M].日知力野譯.北京:商務(wù)印書館,1959.
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2095-4379-(2017)21-0119-01
董奇鵬(1992-),女,浙江杭州人,北京化工大學(xué),本科生,研究方向:法學(xué)。