我國破產(chǎn)原因制度的反思與完善

王淑政

山東明公律師事務(wù)所，山東 棗莊 277100

我國破產(chǎn)原因制度的反思與完善

王淑政

山東明公律師事務(wù)所，山東 棗莊 277100

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭性日益增強(qiáng)，大多數(shù)的企業(yè)由于經(jīng)營不善，面臨倒閉或者是破產(chǎn)的現(xiàn)狀，對于企業(yè)破產(chǎn)是債務(wù)人不能償清企業(yè)財(cái)務(wù)的狀態(tài)下宣布破產(chǎn)，破產(chǎn)法致力于解決的問題，也是破產(chǎn)程序能夠正式啟動(dòng)的依據(jù)。本文將從我國破產(chǎn)原因制度方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的措施。

破產(chǎn)原因制度；不能清償；反思與完善

企業(yè)破產(chǎn)是債務(wù)人喪失一定的債務(wù)清償能力，處分債務(wù)人以及其財(cái)產(chǎn)也是當(dāng)前一項(xiàng)重要的社會(huì)問題。破產(chǎn)原因也是反映法律對利益的平衡和取舍。破產(chǎn)原因制度在整個(gè)破產(chǎn)法律中占據(jù)著重要的位置。破產(chǎn)法是通過對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行整體的利用，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人整體利益的最大化，也是為了維護(hù)社會(huì)秩序。

一、企業(yè)破產(chǎn)原因的屬性

當(dāng)企業(yè)債務(wù)人不能清償自己的債務(wù)時(shí)，就會(huì)宣布破產(chǎn)，也是債務(wù)履行超出社會(huì)公權(quán)力所能解決的范疇。往往個(gè)體的一種信用作為債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)已經(jīng)沒有任何的意義，債務(wù)的履行也是不確定的，只有通過破產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)、債務(wù)人的救濟(jì)以及社會(huì)的秩序的平衡。債權(quán)人喪失清償能力是破產(chǎn)法律體系所要解決的重要問題。破產(chǎn)法在解決債務(wù)人喪失清償能力所引發(fā)的一系列問題會(huì)取得更為科學(xué)的效果。如果債權(quán)人喪失清償能力的條件下，可以自愿申請破產(chǎn)尋求保護(hù)和免責(zé)，破產(chǎn)原因的滿足也是破產(chǎn)程序啟動(dòng)的重要前提，破產(chǎn)原因制度應(yīng)該要對破產(chǎn)的申請人進(jìn)行甄別，將不滿足條件的拒之門外，保證破產(chǎn)法的規(guī)范性。

二、破產(chǎn)原因制度立法存在的困境

破產(chǎn)原因制度在立法設(shè)計(jì)中面臨著很大的挑戰(zhàn)，關(guān)系到破產(chǎn)法是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，破產(chǎn)程序的實(shí)施是否產(chǎn)生一定的法律效果。破產(chǎn)原因制度應(yīng)該與“債務(wù)人喪失清償能力”這一重要原因進(jìn)行結(jié)合，制度的設(shè)計(jì)一定要客觀，債務(wù)人如果在約定的期限內(nèi)支付現(xiàn)金就可以證明債務(wù)人有一定的清償能力，而發(fā)生的其它情況就證明債務(wù)人缺乏一定的清償能力。

對于界定債務(wù)人是否具備債務(wù)清償能力也是當(dāng)前破產(chǎn)法律中需要思考的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)的債務(wù)人利用全部財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)是必然的，但是對于自然人來講，破產(chǎn)程序的使用，是為了保留一部分的財(cái)產(chǎn)維持生活并重新開始新的生活。另外，制定規(guī)范、公平的破產(chǎn)原因制度，使破產(chǎn)法發(fā)揮重要的作用也是當(dāng)前比較重要的內(nèi)容，對于破產(chǎn)原因制度的規(guī)定過于主觀，對于其他人也是不利的，只有債務(wù)人自己知道是否有清償能力，其他人只是通過外部表現(xiàn)了解到債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)狀況。破產(chǎn)原因制度在實(shí)際的使用中往往偏離破產(chǎn)法建立的初衷，更多的傾向于破產(chǎn)法的需要，導(dǎo)致很多道德缺失現(xiàn)象的發(fā)生。

債務(wù)的清償具有一定的時(shí)間性，當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，可以考慮債務(wù)人是否可以用未來收入清償債務(wù)，如果未來的收入可以清償債務(wù)，那么認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力是不正當(dāng)?shù)模莻鶆?wù)人未來收入的不確定性將會(huì)使債務(wù)人處于一種被動(dòng)地位。

三、破產(chǎn)原因制度在破產(chǎn)法中定位

破產(chǎn)原因?qū)傩詻Q定了破產(chǎn)原因制度在破產(chǎn)法體系中的重要作用，要發(fā)揮債務(wù)履行問題在破產(chǎn)程序中的正當(dāng)性的雙重功能。一是破產(chǎn)法的建立可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的最大化，個(gè)體之間可以公平的分配財(cái)產(chǎn)；二是破產(chǎn)原因制度是破產(chǎn)程序的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要滿足一定的破產(chǎn)原因條件才能進(jìn)入破產(chǎn)程序；三是破產(chǎn)原因制度設(shè)計(jì)應(yīng)該將所涉及到的相關(guān)的問題都納入該體系中，是否選擇破產(chǎn)程序作為解決問題的手段。

四、破產(chǎn)原因制度的改進(jìn)措施

對于破產(chǎn)原因制度的完善應(yīng)該考慮到其本身的屬性，在正確的定位中不斷完善我國破產(chǎn)原因制度的立法政策。破產(chǎn)原因制度一定要以“債務(wù)人喪失清償能力”這一客觀經(jīng)濟(jì)狀況作為評定基礎(chǔ)，債務(wù)人喪失清償能力所產(chǎn)生的一系列債務(wù)問題都是破產(chǎn)法中所要解決的問題，也屬于核心問題。破產(chǎn)法中對于“不能清償”的司法解釋應(yīng)該要回歸立法規(guī)定，其次，破產(chǎn)原因制度與破產(chǎn)嫌疑期、破產(chǎn)審查期以及破產(chǎn)程序的應(yīng)用之前要緊密結(jié)合，要確保破產(chǎn)程序功能可以充分的發(fā)揮。破產(chǎn)原因制度并不是在對破產(chǎn)申請進(jìn)行立案審查時(shí)才需要考慮的標(biāo)準(zhǔn)，而是貫穿于破產(chǎn)程序進(jìn)行的始終，是需要考慮的一項(xiàng)重要因素。

破產(chǎn)原因制度作用于破產(chǎn)案件的審查標(biāo)準(zhǔn)，要充分做好案件的審查工作，規(guī)范審查的程序，破產(chǎn)程序啟動(dòng)工作要做到謹(jǐn)慎而又及時(shí)，對于破產(chǎn)案件的判定要逐漸放開法官的審查權(quán)限，要充分發(fā)揮法官的經(jīng)驗(yàn)以及對案情的判斷。同時(shí)，應(yīng)該建立嚴(yán)格的破產(chǎn)程序準(zhǔn)入制度，要從根本上杜絕利用破產(chǎn)程序的外部效力進(jìn)行的破產(chǎn)欺詐。

五、結(jié)語

綜上所述，我國破產(chǎn)原因制度要立足于破產(chǎn)原因滿足一定準(zhǔn)入條件的情況下進(jìn)行不斷地完善和改進(jìn)，破產(chǎn)原因是債務(wù)人喪失清償能力的狀態(tài)下，破產(chǎn)原因的標(biāo)準(zhǔn)滿足一定的條件，可以啟動(dòng)破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)、債務(wù)人的救濟(jì)以及社會(huì)的秩序的平衡。破產(chǎn)原因制度應(yīng)該對破產(chǎn)程序的申請人進(jìn)行甄別，將不滿足條件的破產(chǎn)原因者拒之門外，保證破產(chǎn)法使用的規(guī)范性與合理性，要建立一種客觀的判定機(jī)制進(jìn)行客觀的評定。

[1]齊明.我國破產(chǎn)原因制度的反思與完善[J].當(dāng)代法學(xué)，2015.29.

[2]林清紅，許中華.域外破產(chǎn)抵銷權(quán)比較研究——我國破產(chǎn)抵銷權(quán)制度的完善[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012.11.

[3]趙蓉蓉.我國企業(yè)法人破產(chǎn)原因制度的反思與重構(gòu)[J].法制博覽，2016.12.

D922.291.92

A

2095-4379-(2017)31-0203-01

王淑政(1969-)，男，漢族，山東棗莊人，本科，山東明公律師事務(wù)所，三級律師，研究方向：民商事案件，特別是在企業(yè)改制、重整、兼并、破產(chǎn)清算類案件。