陳宣竹
西北政法大學(xué),陜西 西安 710122
論經(jīng)濟(jì)法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展
陳宣竹
西北政法大學(xué),陜西 西安 710122
經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和法律體系的結(jié)構(gòu)和制度的改變有關(guān),同時,也需要和憲法有關(guān)的各部門之間的協(xié)調(diào)有關(guān)。經(jīng)濟(jì)憲法可以說是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展必要的憲法基礎(chǔ),注重經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也就是規(guī)范憲法的需求,又是實(shí)施憲法的具體需求,此外,發(fā)展經(jīng)濟(jì)法也有利于憲法的完善和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)法和憲法從本質(zhì)上來說都具有經(jīng)濟(jì)性和規(guī)范性,因此,應(yīng)當(dāng)通過司法部門或者非司法部門去判斷,只有這樣才能提高兩者之間的協(xié)調(diào)性和一致性,才能全面的促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法;憲法;協(xié)調(diào)發(fā)展
不管世界怎樣變化,其時代的主題都是發(fā)展。一個國家,不管是經(jīng)濟(jì)的增長,還是社會的進(jìn)步,又或者政治和文明的昌盛,其最終結(jié)果都離不開法律的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是加速發(fā)展的法律,其是否健全和民生息息相關(guān);其發(fā)展不僅僅在乎社會和經(jīng)濟(jì),還在乎法律體系中各部門的調(diào)整和變動。所以說,對于經(jīng)濟(jì)法的研究不僅僅是其產(chǎn)生的原因,還應(yīng)當(dāng)包含其未來的發(fā)展。從其結(jié)構(gòu)內(nèi)容上看,可以促進(jìn)法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)際工作者,雖然各部門都有其相對應(yīng)的法律,但是由于其對應(yīng)的領(lǐng)域、采取的方式不同,導(dǎo)致實(shí)際配合應(yīng)用的能力弱。此外,由于我國的法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)不僅有法治思維,更應(yīng)該包含系統(tǒng)思維,只有這樣才能提高法律系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展。
對于經(jīng)濟(jì)法的研究可以從不同的維度進(jìn)行分析,也就是說通過觀察其和其他部門法之間的關(guān)系來促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。在以往的研究中,主要針對的是經(jīng)濟(jì)法和其他部門法之家的相鄰性和外部性,以此來解析兩者之間的關(guān)系,雖然這樣的方式不錯,但是在實(shí)際解析中,應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會、政治以及文化,綜合性的從三者之間找出關(guān)系。本文主要是從經(jīng)濟(jì)法和憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行討論,著重分級經(jīng)濟(jì)法發(fā)展是以憲法為基礎(chǔ),其發(fā)展對于憲法是有推動作用的,從而證明經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的重要性。
經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展不要以憲法作為基礎(chǔ)?,F(xiàn)在各國都在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)法,其一邊推動經(jīng)濟(jì)法的制定以及實(shí)施,其立法點(diǎn)不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上面,更應(yīng)該在促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上面,因此,需要憲法去規(guī)范化,以方便實(shí)現(xiàn)法律體系的整體功能。著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)法是憲法規(guī)范化的需求。在各國的憲法中,一開始加入了大量的關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)性的規(guī)范要求,這些要求也就是今后的經(jīng)濟(jì)法,只有著重提高經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,才能保證憲法的落實(shí),才能發(fā)揮法律體系的效用。不管經(jīng)濟(jì)法的目的是追求一個憲法的精神,又或者是憲法進(jìn)路來說,其最終都會有一個基本的點(diǎn),也就是經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必須要對政府的權(quán)力有所限制,以及保護(hù)公民的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展肯定離不開憲法的基礎(chǔ),因此,推動憲法的健全,也是推動經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展;憲法的很多內(nèi)容需要經(jīng)濟(jì)法去落實(shí);經(jīng)濟(jì)法發(fā)展不完善直接的結(jié)果就是憲法難于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)價值。因此,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展是憲法規(guī)定的需求,也是憲法發(fā)展的需求,對于憲法的完善有推動的作用。
經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展可以優(yōu)化和豐富憲法的內(nèi)容,從而促進(jìn)憲法的發(fā)展。比方說,經(jīng)濟(jì)法中有很多的關(guān)于體制法的問題,這些問題也是憲法的問題,在解決這些問題的時候,自然而然的也就解決了憲法上面的問題。在這些問題當(dāng)中最大影響憲法有財(cái)政、稅收、金融、國有資產(chǎn)、國際貿(mào)易等。
中國當(dāng)代使用的經(jīng)濟(jì)法是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中面向市場經(jīng)濟(jì)體制變化中產(chǎn)生和發(fā)展的。改革開放有效的推動經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,也加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和昌盛,使市場經(jīng)濟(jì)體制和宏觀調(diào)控達(dá)成一致。宏觀調(diào)控是憲法中最為重要的概念,其對于經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展非常有意義。特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革的變化和穩(wěn)定中,宏觀調(diào)控不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的確立,還體現(xiàn)在憲法的修改,這對于經(jīng)濟(jì)法和憲法發(fā)展來說都具有推動作用。經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)憲法的發(fā)展,不同國家、不同時間段,其顯現(xiàn)的方式也會不一樣。我國《憲法》規(guī)定比較簡單且原則性較強(qiáng),因此,其顯現(xiàn)的方式產(chǎn)生的影響比較小。但是在一些憲法內(nèi)容比較多,且更為詳細(xì)的國家,其產(chǎn)生的影響比較大,因此,其推動作用也更加的突出。總的來說,不管是哪一個國家,其制度的建設(shè)如何具備特殊性,最后都應(yīng)該注重和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法和憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于經(jīng)濟(jì)法和憲法的發(fā)展的問題的研究,必須要考慮兩者之間的互動關(guān)系,特別是在經(jīng)濟(jì)性和規(guī)范性上面,以確保經(jīng)濟(jì)法和憲法內(nèi)容的一致性和發(fā)展的協(xié)調(diào)性,最終保證其協(xié)調(diào)發(fā)展。憲法和經(jīng)濟(jì)法最基本的共性就是經(jīng)濟(jì)性,這也是確保兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著憲法內(nèi)容規(guī)范性的增多,憲法的經(jīng)濟(jì)型越來越突出。經(jīng)濟(jì)憲法內(nèi)容的增加,是時代和發(fā)展的要求,從發(fā)展的角度上來說,其內(nèi)容只會越來越豐富。要正確的落實(shí)和這些經(jīng)濟(jì)憲法的內(nèi)容,就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。實(shí)際上各國已經(jīng)開始完善經(jīng)濟(jì)法的制度,此措施對于推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展尤為重要。經(jīng)濟(jì)法和憲法的規(guī)范性是提供兩者規(guī)范的基礎(chǔ)。憲法和經(jīng)濟(jì)法都是法律體系中重要的構(gòu)成部分,因此,都具備規(guī)制職能,在規(guī)范要求上面有異曲同工之妙。除此之外,憲法和經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對應(yīng)的秩序不同,兩者的階層和位階也不一樣,所以,經(jīng)濟(jì)法的國法不能和憲法有所偏差或者相悖,應(yīng)當(dāng)注重一致性,只有這樣才能明確各階層的規(guī)范,才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法和憲法的一致性表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和憲法規(guī)范的內(nèi)容一致,否則會產(chǎn)生違法憲法的行為;憲法的發(fā)展應(yīng)該及時的吸取經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容上,只有適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟疲拍芨玫拇_保兩者之間的一致性,才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了確保其一致性和協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)通過司法或者非司法部門的判定,其中,法院判定是具有權(quán)威性的司法判定。而司法部門在依據(jù)憲法的要求上對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行判定,其主要的查看是否和憲法相違背的內(nèi)容,要注意的是,隨著法院對國家的調(diào)控,以及規(guī)制上的理解,憲法的解釋特在產(chǎn)生變化??梢哉f,憲法在發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法也隨之發(fā)展,不管是在規(guī)范方面還是價值上面,都應(yīng)當(dāng)注重兩者之間動態(tài)的協(xié)調(diào),否則,會帶來很多的負(fù)面影響,從而滯后整個法律體系。
經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)法律,然而對于其自身的發(fā)展問題尤為重要。經(jīng)濟(jì)法和各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,不應(yīng)當(dāng)只關(guān)注其與各部門法之間的相鄰關(guān)系,還應(yīng)當(dāng)注重其發(fā)展的質(zhì)量和體現(xiàn)的效益。特別要注意的是,由于經(jīng)濟(jì)法和憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展涉及到的領(lǐng)域比較曠闊,因此,在其研究上的意義比較重大。本文主要闡述了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展是要以憲法為基礎(chǔ),此外,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展可以推動憲法的發(fā)展,在這當(dāng)中,我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展需求憲法的支撐和保護(hù),而完善經(jīng)濟(jì)法也就是確保憲法的規(guī)范性需求,也是落實(shí)憲法的要求;與此同時,經(jīng)濟(jì)法本身的發(fā)函,在某種程度上也是完善憲法的內(nèi)容,換句話說也在促進(jìn)憲法的發(fā)展??偟膩碚f,保證經(jīng)濟(jì)法和憲法的動態(tài)發(fā)展,也是完善我國法律體系的需求,也是減少違法的行為,對于其發(fā)展來說具有良好的循環(huán)作用。
[1]格林.現(xiàn)代憲法的誕生、運(yùn)作和前景[M].劉剛譯.北京:法律出版社,201:14.
[2]黃卉.憲法經(jīng)濟(jì)制度條款的法律適用——從德國經(jīng)濟(jì)憲法之爭談起[J].中外法學(xué),2009(4):559-573.
[3]張守文.貫通中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的經(jīng)脈——以分配為視角[J].政法論壇,2009(6):122-135.
[4]張守文.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2009:48,59.
[5]張守文.經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法思考[J].現(xiàn)代法學(xué),2012(2):3-9.
D921;D922.29
A
2095-4379-(2017)30-0193-02
陳宣竹(1996-),女,漢族,廣西北海人,西北政法大學(xué),本科在讀,研究方向:法學(xué)。