律師權(quán)利保障問(wèn)題探討

馮 闊

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061

律師權(quán)利保障問(wèn)題探討

馮 闊

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061

在我國(guó)司法環(huán)境不斷進(jìn)步的背景下，我國(guó)的法律制度也在不斷完善，在這種情況下，律師正扮演著日益關(guān)鍵的角色，且有力促進(jìn)了我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，然而，從目前來(lái)看，律師權(quán)利的保障問(wèn)題正變得日益嚴(yán)重，很多律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中會(huì)受到各種制約，影響了相關(guān)工作的開(kāi)展?；诖耍疚木蛯?duì)律師權(quán)利保障問(wèn)題展開(kāi)研究。

律師；權(quán)利；保障；法治

律師作為我國(guó)司法體系中非常關(guān)鍵的一環(huán)，其正扮演著日益重要的角色，為我國(guó)的法律事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了非常大的力量。然而，我國(guó)當(dāng)前并沒(méi)有給與律師執(zhí)業(yè)足夠的保障，致使其權(quán)利得不到切實(shí)保障，影響了相關(guān)工作的開(kāi)展。在新的發(fā)展形勢(shì)下，需要對(duì)此給與足夠的重視。

一、律師權(quán)利保障的必要性

在新的發(fā)展背景下，我國(guó)司法改革在不斷推進(jìn)，這也使得律師的角色越來(lái)越重要，為了進(jìn)一步提升我國(guó)法律行業(yè)的健康快速發(fā)展，應(yīng)該給予律師更多的權(quán)利保障。因?yàn)橥ㄟ^(guò)有效保障律師的權(quán)利，能夠有效提升檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)效率。在律師開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，其享有相應(yīng)的會(huì)見(jiàn)權(quán)、申訴權(quán)和調(diào)查取證權(quán)等權(quán)利，這使得律師有更大的能力參與庭審對(duì)抗，這使得整個(gè)法律程序開(kāi)展更加合理化，也可以有效帶動(dòng)辦案人員提升自身綜合素質(zhì)，有利于我國(guó)司法體系的發(fā)展和完善。同時(shí)，通過(guò)完善綠色權(quán)利保障體系，能夠提升我國(guó)司法機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，讓相關(guān)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員可以更加嚴(yán)格地守法，公正司法，更好地保障律師的權(quán)利。此外，律師權(quán)利保障是我國(guó)社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，只有提升了對(duì)律師權(quán)利的保障力度，才能夠?yàn)槲覈?guó)的法律進(jìn)步提供必要的支持。而對(duì)于律師來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作過(guò)程中，律師往往要面臨非常多的困難和危險(xiǎn)。例如，在取證過(guò)程中，律師的行動(dòng)會(huì)受到一定的限制，我國(guó)《律師法》第31條規(guī)定，律師承辦法律業(yè)務(wù)，經(jīng)有關(guān)單位或個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查情況。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，辯護(hù)律師可以收集與本案有關(guān)的材料，但是須經(jīng)被征集人的同意，甚至經(jīng)司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。在這種情況下，律師的執(zhí)業(yè)行為無(wú)疑受到了非常大的制約。在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，各種審批程序和材料的制約，使得律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)利受到極大的影響，這對(duì)于保障律師權(quán)利，讓律師更好地維護(hù)當(dāng)事人合法利益的工作開(kāi)展受到了阻礙。從目前來(lái)看，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中合法權(quán)益受到了非常大的侵害，這同我國(guó)的法律理念是相悖的。正因?yàn)槿绱耍诋?dāng)前發(fā)展背景下，需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)律師權(quán)利的保障，讓律師可以為我國(guó)的法治建設(shè)提供更加有效的支持。

二、當(dāng)前律師權(quán)利受到侵害的主要表現(xiàn)

(一)會(huì)見(jiàn)權(quán)受到侵害

律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，其會(huì)見(jiàn)權(quán)往往會(huì)受到極大的侵害，缺乏必要的保障，給律師的工作開(kāi)展帶來(lái)了非常大的阻礙。在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)受到了較大的制約，律師想要會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人需要進(jìn)行相應(yīng)的手續(xù)辦理，需要通過(guò)多種程序的審核，極大地降低了會(huì)見(jiàn)工作的有效性，同時(shí)，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，辦案人員往往會(huì)以各種理由來(lái)阻止律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，比如控制會(huì)見(jiàn)時(shí)間、拍人監(jiān)視，甚至以保護(hù)機(jī)密為理由阻止會(huì)見(jiàn)，這在很大程度上弱化了律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)，不利于其工作的開(kāi)展。此外，在實(shí)踐過(guò)程中，一些工作人員還會(huì)人為地為律師增加相應(yīng)的程序和會(huì)見(jiàn)手續(xù)?？傊?，律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)的應(yīng)用受到了非常大的限制，無(wú)法保障律師執(zhí)業(yè)工作的有效開(kāi)展。

(二)調(diào)查取證工作受到制約

調(diào)查取證是律師開(kāi)展相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)，有著非常重要的作用，而我國(guó)相關(guān)法律也規(guī)定了律師具有調(diào)查取證的權(quán)力。比如我國(guó)《刑事訴訟法》第37條及相關(guān)規(guī)定，律師向被害人或其近親屬、被害人提供的證人取證的，在取得上述人員同意的情況下還應(yīng)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)許可。然而，在實(shí)踐工作中，律師的調(diào)查取證權(quán)力往往并不能夠得到有效應(yīng)用。偵查機(jī)關(guān)在實(shí)踐工作中處于主動(dòng)地位，掌握著相應(yīng)的證據(jù)資源，且在偵查階段并不會(huì)十分重視收集犯罪嫌疑人無(wú)罪或罪輕的證據(jù)，在庭審過(guò)程中也僅僅注意向法庭出示被告人有罪或者罪重的證據(jù)。在這種情況下，律師不愿意也不能有效地申請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)。另外，雖然我國(guó)法律規(guī)定了律師具有調(diào)查取證的權(quán)力，但是卻并沒(méi)有細(xì)化調(diào)查取證程序和要求，使得律師調(diào)查取證工作缺乏必要的法律指導(dǎo)，讓律師相關(guān)工作的開(kāi)展受到很大的約束，畏手畏腳，無(wú)法有效開(kāi)展。

(三)閱卷權(quán)運(yùn)行無(wú)法有效開(kāi)展

從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)法律工作開(kāi)展有非常強(qiáng)的職權(quán)主義色彩，在這種背景下，相關(guān)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)會(huì)利用自己的職權(quán)管控法律工作，因此這些機(jī)關(guān)會(huì)掌握更多的信息，而對(duì)于相應(yīng)的證據(jù)材料，偵查機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)往往處于控制狀態(tài)，律師在實(shí)踐工作中往往只能夠?qū)σ恍┰V訟文書(shū)及技術(shù)鑒定材料有一定的查閱和復(fù)制權(quán)力，然而更加重要的證據(jù)和材料的審閱卻會(huì)受到制約，往往只能夠在審判階段方可查閱，同時(shí)，我國(guó)法規(guī)對(duì)于主要證據(jù)的范圍沒(méi)有進(jìn)行具體界定，使得相關(guān)工作存在一定的不確定性。在這種情況下，律師的閱卷權(quán)受到了很大的影響，不利于相關(guān)工作的開(kāi)展。

三、律師權(quán)利保障的完善策略

(一)強(qiáng)化律師偵查階段的訴訟地位

為了更為有效地提升法庭對(duì)抗效率，應(yīng)該在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化律師偵查階段的訴訟地位，要適當(dāng)性地減少律師行使會(huì)見(jiàn)權(quán)的約束，進(jìn)一步明確律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)利，讓其能夠根據(jù)需要來(lái)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，而相關(guān)偵查機(jī)關(guān)則不具備許可的義務(wù)，也不能夠擅作主張，利用自己的職權(quán)來(lái)監(jiān)聽(tīng)整個(gè)會(huì)見(jiàn)過(guò)程。同時(shí)，在偵查階段，并沒(méi)有非常完善的法律法規(guī)保障律師的工作，使得其在此環(huán)節(jié)無(wú)法發(fā)揮自己的作用，為了提升我國(guó)司法制度的公平有效性，應(yīng)該讓律師的訴訟地位得到進(jìn)一步提升，從而讓其更好地發(fā)揮自己的作用。律師在行使會(huì)見(jiàn)權(quán)時(shí)，要避免對(duì)其的全程監(jiān)視，而是應(yīng)該設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的程序，可以考慮在場(chǎng)進(jìn)行管理，但是杜絕監(jiān)聽(tīng)，對(duì)于律師同當(dāng)事人的談話內(nèi)容避免監(jiān)聽(tīng)，而是以約束會(huì)見(jiàn)行為為主。

(二)積極建立并完善律師刑事辯護(hù)豁免制度

在當(dāng)前發(fā)展背景下，我國(guó)應(yīng)該積極建立并完善律師刑事辯護(hù)豁免制度，以此來(lái)希望提升律師在刑事辯護(hù)的作用?？梢钥紤]予律師在偵查階段的辯護(hù)人地位，賦予其沒(méi)有強(qiáng)制力的調(diào)查權(quán)。在審查起訴階段以及審判階段，則進(jìn)一步提升律師的調(diào)查權(quán)的強(qiáng)制力，且律師提出相應(yīng)的申請(qǐng)取證訴求時(shí)，檢察官和法官應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查。在建立并完善律師刑事辯護(hù)豁免制度的過(guò)程中，一定要認(rèn)識(shí)到律師是當(dāng)事人利益的重要代表，其

并不具備相應(yīng)的身份優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善律師刑事辯護(hù)豁免制度，可以為律師提供更大的權(quán)利，可以讓其更加深入地參與到法律事務(wù)中，進(jìn)而更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(三)建立并完善證據(jù)展示制度

為了提升律師應(yīng)用證據(jù)的有效性，應(yīng)該建立并完善相應(yīng)的證據(jù)展示制度，在提起訴訟至開(kāi)庭審理期間，可以通過(guò)完善證據(jù)展示制度來(lái)滿足律師對(duì)于證據(jù)的需求，在此過(guò)程中，證據(jù)要依法和公平化展示，除了一些不便公開(kāi)，涉及重大秘密的證據(jù)外，對(duì)于證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的，不得作為定案根據(jù)，以此來(lái)有效規(guī)范證據(jù)展示行為。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，律師作為我國(guó)司法體系中非常關(guān)鍵的一環(huán)，其重要作用日益凸顯。在我國(guó)不斷促進(jìn)司法制度建設(shè)的背景下，我國(guó)需要多方面考慮，強(qiáng)化對(duì)律師權(quán)利的保障，保證其在法律工作中的重要地位，讓其相關(guān)工作開(kāi)展更加有效，進(jìn)而有效帶動(dòng)我國(guó)整體的司法環(huán)境的發(fā)展。

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[3]卞建林，王進(jìn)喜，陳衛(wèi)東，王新清.依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專家筆談[J].中國(guó)司法，2015(10).

D925.2；D926.5

A

2095-4379-(2017)30-0183-02

馮闊(1978-)，女，漢族，河北石家莊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2016級(jí)法律碩士在職研究生，研究方向：法律。