謝 群
黑龍江省哈爾濱國(guó)信公證處,黑龍江 哈爾濱 150001
淺談我國(guó)公證行業(yè)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)
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黑龍江省哈爾濱國(guó)信公證處,黑龍江 哈爾濱 150001
法律規(guī)定來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐,支付寶、微信錢(qián)包、網(wǎng)絡(luò)游戲裝備、QQ即時(shí)通信帳號(hào)、網(wǎng)絡(luò)財(cái)富、網(wǎng)店等等的繼承、轉(zhuǎn)移、過(guò)戶,都持續(xù)引起了法律層面上的關(guān)注和探索。關(guān)鍵在于,網(wǎng)絡(luò)上這些載體或者平臺(tái),都承載、關(guān)聯(lián)著人的財(cái)產(chǎn)、權(quán)力、利益,這些虛擬財(cái)產(chǎn)、權(quán)益的保護(hù)給司法行業(yè)包括公證行業(yè),帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)公證在虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用帶來(lái)了新的課題。
公證行業(yè);網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn);應(yīng)對(duì)
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生來(lái)源于二十一世紀(jì)的新技術(shù)革命,發(fā)端于信息社會(huì)的快速構(gòu)建。在電子信息技術(shù)發(fā)展之初就有的電子虛擬物品,隨著互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通而在虛擬空間實(shí)現(xiàn)了廣泛的交換和流通,逐漸具備財(cái)產(chǎn)、權(quán)益的屬性,開(kāi)始在司法領(lǐng)域不斷出現(xiàn),成為法律關(guān)聯(lián)的新興事物。當(dāng)前,這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)普及的現(xiàn)代社會(huì)所存在的范圍非常廣泛,需要我們?cè)谥贫壬霞訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì),引導(dǎo)虛擬財(cái)產(chǎn)在社會(huì)生產(chǎn)和交流中發(fā)揮應(yīng)有作用,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。
在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代,虛擬財(cái)產(chǎn)一般包括虛擬游戲貨幣、虛擬物品、虛擬賬號(hào),同時(shí)還包括某些傳播度、關(guān)聯(lián)度、受眾度高的社交虛擬權(quán)利。
由于虛擬財(cái)產(chǎn)是新興事物,對(duì)此國(guó)際上很多國(guó)家和地區(qū)在相關(guān)立法和司法實(shí)踐中都已經(jīng)認(rèn)定其為合法財(cái)產(chǎn),受到法律上的保護(hù)。比如,香港地區(qū)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)目前還沒(méi)有明確的立法保護(hù),但在司法實(shí)踐中承認(rèn)虛擬財(cái)產(chǎn)屬于權(quán)益之一。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),在法律上有明確的規(guī)定,把服務(wù)器上的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)紀(jì)錄,作為個(gè)人私人財(cái)產(chǎn)的一部分加以保護(hù)。目前在我國(guó)出臺(tái)了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)章,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行了規(guī)范,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)沒(méi)有定論。
如何將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)落到實(shí)處,單靠新臺(tái)出的民法總則中的原則性規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要針對(duì)取證、價(jià)值評(píng)估困難等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,深入研究制定具體法律法規(guī),完善管理機(jī)制,這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
(一)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)則為虛擬財(cái)產(chǎn)的公證提供了依托
淘寶論壇在2013年3月公布了“離婚過(guò)戶”和“繼承過(guò)戶”細(xì)則,在網(wǎng)絡(luò)虛擬權(quán)益方面先行先試,嘗試對(duì)個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行移轉(zhuǎn)。它規(guī)定了協(xié)議離婚、判決離婚和法定繼承三種“店鋪過(guò)戶”程序,要求店鋪過(guò)戶申請(qǐng)人,如果提供了被繼承人死亡證明、經(jīng)過(guò)公證的遺囑或提供遺產(chǎn)分割協(xié)議公證書(shū)等證明材料,按照規(guī)范的操作程序,可以進(jìn)行過(guò)戶。但是,相對(duì)于離婚過(guò)戶和繼承過(guò)戶,自由轉(zhuǎn)讓網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)權(quán)移轉(zhuǎn)的主要方式,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)自然興衰,帶來(lái)了較多的轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓關(guān)聯(lián)著財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的變更。由于淘寶過(guò)戶規(guī)則對(duì)自由轉(zhuǎn)讓有著明顯的限制和禁止,使得公證行業(yè)在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和權(quán)益進(jìn)行公證時(shí),很難發(fā)揮充分的安全和保障作用。
(二)公證行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)證據(jù)保全上存在難點(diǎn)
新修訂的《民事訴訟法》中規(guī)定電子數(shù)據(jù)也是證據(jù)的一種,公證過(guò)的電子數(shù)據(jù)及備份復(fù)制,可以通過(guò)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行保全,確保電子數(shù)據(jù)客觀性、真實(shí)性、安全性。但公證行業(yè)在電子數(shù)據(jù)證據(jù)適用上存在難點(diǎn),易產(chǎn)生欠缺。一是申請(qǐng)流程繁索。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)、填寫(xiě)表格、申請(qǐng)審核、提供證明,既要受到運(yùn)營(yíng)商影響,還要受到公證執(zhí)業(yè)區(qū)域限制,以及要具體一定網(wǎng)絡(luò)操作技能。二是不能確保證據(jù)保全的及時(shí)性。公證機(jī)關(guān)辦公時(shí)間有限制,而網(wǎng)絡(luò)是全天候運(yùn)行,糾紛發(fā)生時(shí)間和保全時(shí)間不能及時(shí)對(duì)應(yīng),存在時(shí)間上的不對(duì)等。三是在確保電子數(shù)據(jù)真實(shí)性中存在漏洞。電子數(shù)據(jù)具有容易破壞性,易受到人為和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境干擾,導(dǎo)致失真失實(shí)。在實(shí)際操作中,要求當(dāng)事人應(yīng)在事前對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)防性保存。對(duì)于公證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),電子數(shù)據(jù)的固定一般在事后開(kāi)展,即使在保全申請(qǐng)之日保全,也不代表事前的全過(guò)程具有真實(shí)性,存在被保全的數(shù)據(jù)具有虛假性。
司法部成立的網(wǎng)絡(luò)公證研究課題組,對(duì)網(wǎng)絡(luò)公證進(jìn)行了深入研究,形成了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)公證計(jì)劃大綱,開(kāi)發(fā)了中國(guó)公證網(wǎng)絡(luò)身份審核系統(tǒng),通過(guò)在線公證系統(tǒng)應(yīng)用,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了證據(jù)保全、登記交易等公證業(yè)務(wù)。另外,同時(shí),部分公證機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的“公證證據(jù)寶”、“公證云”等專為電子數(shù)據(jù)公證服務(wù)的平臺(tái),針對(duì)網(wǎng)頁(yè)、電子郵箱、錄音等提供證據(jù)保全。通過(guò)以上實(shí)踐,公證機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有效合作,相互支撐,收到了好的效果。中國(guó)公證協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò)了《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn),為虛擬財(cái)產(chǎn)法制化提供了參考、準(zhǔn)備。
上海市寶山公證處與巨人網(wǎng)絡(luò)《征途2》項(xiàng)目合作,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬賬號(hào)提供了公證服務(wù),為巨人《征途2》網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲賬號(hào)保全證據(jù)公證,凡是以真實(shí)身份注冊(cè)的用戶,都具備資格申請(qǐng)辦理保全證據(jù),這是公證在虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域上的嘗試。
(一)完善網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)公證的程序規(guī)則
由于目前現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定中關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)沒(méi)有太細(xì)致的規(guī)定,實(shí)踐公證人員關(guān)于辦理虛擬財(cái)產(chǎn)公證業(yè)務(wù)的操作程序標(biāo)準(zhǔn)不一,這就很容易影響公證質(zhì)量,限制公證業(yè)務(wù)發(fā)展。辦理公證要有統(tǒng)一的程序標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的備案措施,通過(guò)制定虛擬財(cái)產(chǎn)公證指導(dǎo)意見(jiàn)和法規(guī)細(xì)則,出臺(tái)具體操作工作流程,及時(shí)有效地對(duì)接社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,才能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。
(二)實(shí)現(xiàn)以多種方式出具公證書(shū)
公證書(shū)以紙質(zhì)方式出具為主要形式,在網(wǎng)絡(luò)和電子的時(shí)代,貨幣、合同等都可以表現(xiàn)為電子的形式。但公證機(jī)構(gòu)對(duì)在虛擬空間里具有法律意義的行為和數(shù)據(jù)進(jìn)行公證,也應(yīng)該采取多種形式,包括電子形式的公證書(shū)。相對(duì)于紙質(zhì)公證書(shū)電子公證書(shū)更具有完整性、有效性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn),比如《法國(guó)民法典》允許公證書(shū)采用電子文書(shū)形式。
(三)吸收具有信息技術(shù)知識(shí)背景的復(fù)合型人才加入公證員隊(duì)伍
目前我國(guó)公證人員多數(shù)是法律知識(shí)背景,并不能滿足虛擬財(cái)產(chǎn)類公證業(yè)務(wù)的專業(yè)性、技術(shù)性的要求。隨著時(shí)代的發(fā)展,公證行業(yè)對(duì)于懂法律、金融、稅務(wù)以及信息技術(shù)等復(fù)合型人才需求會(huì)越來(lái)越大。因此,借鑒美國(guó)《公證示范法》做法,要求電子公證人必須具備從事電子公證的資質(zhì),因此吸收更多的具有專業(yè)技術(shù)的公證員加入公證隊(duì)伍,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息技術(shù)時(shí)代的公證業(yè)務(wù)發(fā)展尤為重要。
(四)建立虛擬財(cái)產(chǎn)公證登記制度
《民法總則》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為民事權(quán)利客體,在民法以及社會(huì)生活中都會(huì)發(fā)生重要影響,具有重要的社會(huì)價(jià)值和法律價(jià)值。自《物權(quán)法》頒布以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記、特殊動(dòng)產(chǎn)登記制度在我國(guó)得以確立,公民已經(jīng)比較牢固深入的樹(shù)立了財(cái)產(chǎn)登記意識(shí),建立虛擬財(cái)產(chǎn)公證登記制度是在法律上保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的必然選擇。
虛擬財(cái)產(chǎn)公證登記制度,是指確定虛擬財(cái)產(chǎn)具有財(cái)產(chǎn)性的前提下,對(duì)用戶需要公證機(jī)構(gòu)公證或確權(quán)的虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記的制度。虛擬財(cái)產(chǎn)不但可以作為公證業(yè)務(wù)來(lái)辦理,也可以作為公證事務(wù)來(lái)管理,如同遺囑,符合公證條件的可以引導(dǎo)當(dāng)事人辦理遺囑公證,當(dāng)然也可以應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)來(lái)保管遺囑,作為公證事務(wù)來(lái)管理。同樣,虛擬財(cái)產(chǎn)的登記部門(mén)還具有虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、權(quán)屬確定等功能,可以確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商與網(wǎng)絡(luò)用戶之間的權(quán)利義務(wù),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)交易行為,以及對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,并通過(guò)法律加以確認(rèn)。
奧地利法學(xué)家埃利希說(shuō):“法律發(fā)展的重心不在立法、不在法學(xué),不在司法判決,而在社會(huì)本身?!蔽磥?lái)的社會(huì)是知識(shí)的社會(huì),人類的競(jìng)爭(zhēng)也是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,虛擬財(cái)產(chǎn)正在改變生活,甚至改變世界,也在改變傳統(tǒng)的法律結(jié)構(gòu),如何將信息社會(huì)與司法公證相融合,建立平穩(wěn)有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,要求公證人發(fā)揮工匠精神、專業(yè)精神、創(chuàng)新精神、服務(wù)精神,更好的發(fā)揮公證職能作用,在網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域有所作為。
[1]唐震.網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)研究[D].武漢大學(xué),2015.
[2]歐鳳金.網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性及其民法保護(hù)[D].重慶大學(xué),2012.
D926.6
A
2095-4379-(2017)30-0160-02
謝群(1975-),女,漢族,中共黨員,研究生,法律碩士學(xué)位,二級(jí)公證員,黑龍江省哈爾濱國(guó)信公證處(原黑龍江省公證處),公證員。