什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員?

什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員?

由企業(yè)或者街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織聘用的，專門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的工作人員。調(diào)解員在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中起著關(guān)鍵作用，我國(guó)非常重視調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有哪些條件?

按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。具體地講，擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)具有以下各項(xiàng)條件：

(1)調(diào)解員必須公道正派

1)調(diào)解員首先要做到公正中立。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作是在已經(jīng)發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位之間進(jìn)行調(diào)停，作為居中調(diào)解矛盾糾紛的第三方，必須要做到能夠公正中立、不偏不倚。不能因?yàn)樽约旱南埠枚灰环剑膊荒芤蜃约旱牟粷M而做出對(duì)任何一方不利的言行。不論是對(duì)用人單位還是對(duì)勞動(dòng)者都要做到一視同仁，平等對(duì)待。2)調(diào)解員要做到正派無(wú)私。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，一方是勞動(dòng)者，另一方則是用人單位。一些用人單位為了降低用人成本、減少對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的費(fèi)用，在調(diào)解、仲裁、訴訟過(guò)程中都會(huì)為調(diào)解人員、仲裁員、法官提供一些好處、機(jī)會(huì)，希望以此來(lái)達(dá)到自己的目的，損害勞動(dòng)者利益。作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員，決不允許利用職務(wù)和工作的便利從勞動(dòng)者或者用人單位、特別是從用人單位為自己或者親屬、朋友等獲取或者要求任何不正當(dāng)?shù)姆奖?、好處、利益。因此，公道正派是作為調(diào)解員的基礎(chǔ)、首要和必不可少的條件。

(2)調(diào)解員應(yīng)當(dāng)做到聯(lián)系群眾

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作主要是集中在基層，不論是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，還是區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，或者是基層人民調(diào)解組織，都是直接接觸基層群眾的工作。作為調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對(duì)于本調(diào)解組織范圍內(nèi)的企業(yè)情況、用工情況等有一個(gè)基本的了解，對(duì)于勞動(dòng)者的實(shí)際困難、需求也能真正的體會(huì)，做到在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)心中有數(shù)，調(diào)解工作才能有針對(duì)性，也更主動(dòng)。同時(shí)調(diào)解員通過(guò)聯(lián)系群眾，能夠了解更多的信息，對(duì)于可能發(fā)生的糾紛做到先知道、先了解、先防范，這樣就能夠在爭(zhēng)議發(fā)生前為勞動(dòng)關(guān)系雙方提供一定的法律服務(wù)，預(yù)防糾紛特別是集體性糾紛的發(fā)生。

(3)調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熱心調(diào)解工作

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的工作就是面對(duì)矛盾、解決糾紛，細(xì)小、瑣碎、繁雜、重復(fù)，經(jīng)常還會(huì)有吵鬧、爭(zhēng)執(zhí)甚至一些粗魯行為，調(diào)解員面對(duì)這些情況，必須要有足夠的耐心和熱心才能做好這份工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是不收取費(fèi)用。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)是由企業(yè)承擔(dān)的，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織也主要是依靠工會(huì)成立并開(kāi)展工作的，其費(fèi)用也是由工會(huì)支出，或者由政府相關(guān)部門承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)。所以，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織與其他經(jīng)濟(jì)調(diào)解組織是不同的，調(diào)解員參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解是不帶有經(jīng)濟(jì)利益目的的，主要就是依靠對(duì)于調(diào)解工作的熱情和高度的責(zé)任感。

(4)調(diào)解員必須具有一定的法律專業(yè)知識(shí)

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織雖然不是仲裁、審判機(jī)構(gòu)，但是調(diào)解員調(diào)解糾紛的過(guò)程其實(shí)就是解釋法律、適用法律的過(guò)程。調(diào)解不是裁決，但并不意味著可以毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解還是要建立在正確判斷是非對(duì)錯(cuò)的基礎(chǔ)之上的，要遵守以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。所以，調(diào)解員必須具有一定的法律專業(yè)知識(shí)，特別是勞動(dòng)法律知識(shí)。

當(dāng)然我們并不要求每一位調(diào)解員都是法律專業(yè)人士、專家學(xué)者。但是調(diào)解員至少應(yīng)當(dāng)經(jīng)受過(guò)相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，了解國(guó)家法律和地方法規(guī)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系管理的基本原則、法定標(biāo)準(zhǔn)等。如調(diào)解員對(duì)于國(guó)家的勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同的訂立、終止、解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算、最低工資制度、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、工作休息時(shí)間制度、仲裁訴訟的基本原則等都應(yīng)當(dāng)了解掌握，要熟練地運(yùn)用法律知識(shí)主持調(diào)解工作，這樣對(duì)于勞動(dòng)者的主張、用人單位的辯解才能分清對(duì)錯(cuò)、認(rèn)定責(zé)任，在做出正確判斷的基礎(chǔ)上做雙方當(dāng)事人的思想工作，支持正確合法主張、指出錯(cuò)誤無(wú)理所在，促成雙方當(dāng)事人和解，達(dá)成協(xié)議。

(5)調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有一定的政策水平

勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理不僅關(guān)系到爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的利益，而且有時(shí)會(huì)涉及到社會(huì)中某個(gè)行業(yè)、某個(gè)群體范圍內(nèi)的多數(shù)人的利益。勞動(dòng)爭(zhēng)議也是最容易引發(fā)社會(huì)矛盾的糾紛之一，特別是對(duì)一些群體性爭(zhēng)議、改制過(guò)程中的爭(zhēng)議、裁員性爭(zhēng)議等，處理不妥的話，就會(huì)引起巨大的不良影響。所以調(diào)解員在處理個(gè)案時(shí)還要有全局觀念，不能完全教條地照搬法律條文，要準(zhǔn)確把握國(guó)家在某些方面的政策，并充分理解政策精神，體會(huì)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的傾向性保護(hù)原則，運(yùn)用到具體個(gè)案處理中。

(6)調(diào)解員要有一定的文化水平

調(diào)解工作是學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律、政策解決矛盾糾紛的過(guò)程，要與當(dāng)事人溝通、交流。要進(jìn)行說(shuō)服、教育，要平息當(dāng)事人的紛爭(zhēng)，要制作調(diào)解協(xié)議，這些工作都要求調(diào)解員具備一定的文化水平，能夠準(zhǔn)確理解、把握、運(yùn)用法律政策，準(zhǔn)確制作調(diào)解協(xié)議。□

欄目責(zé)編：晨曦