試論我國體育法學的發(fā)展與展望

相勁松

西北民族大學法學院，甘肅 蘭州 730030

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試論我國體育法學的發(fā)展與展望

相勁松

西北民族大學法學院，甘肅 蘭州 730030

本文在廣泛搜集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，利用文獻搜集與整理等方法對我國的體育法學走向作了一個闡述。本文首先從體育法的概念界定談起。其次，從理論和實踐方面分析我國目前的體育法學現(xiàn)狀和困境，并提出自己解決困境的對策，以期打破困境，使體育法學得到更好的發(fā)展。最后，提出社會需求促使體育法學走向一門獨立的法學部門。

體育法學；社會需求；法學部門

一、體育法的概念界定

體育的起源是以人類的出現(xiàn)為前提，并以人類社會發(fā)展為基礎(chǔ)的。[1]而體育法的產(chǎn)生是以體育的發(fā)展為前提，是隨著社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在我國，《體育法》并沒有對體育法進行概念界定。關(guān)于概念的界定，國內(nèi)專家的觀點和認識各有千秋。在張厚福、羅嘉司主編的《體育法學概要》中認為，體育法是指為保障公民的體育權(quán)利、維護正常的體育秩序、發(fā)展體育事業(yè)，由一定的國家機關(guān)按照法定程序制定或認可的、調(diào)整一定的體育社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和。[2]在董小龍、郭春玲主編的《體育法學》一書中認為，體育法是調(diào)整體育運動中發(fā)生的一定范圍社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

綜上所見，筆者認為：體育法是調(diào)整體育實踐和解決體育糾紛，為發(fā)展體育事業(yè)，由相應(yīng)的立法機關(guān)依照法定程序制定或認可的調(diào)整一定范圍體育法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、體育法的發(fā)展現(xiàn)狀、困境與對策

(一)體育法學發(fā)展的現(xiàn)狀

1.理論情況：知網(wǎng)收錄論文分析

在中國知網(wǎng)的搜索界面中輸入“體育法”(截止至2017年4月7日顯示)：“發(fā)表年度”結(jié)果顯示2008年是一個分水嶺，在2008年以前論文發(fā)表呈現(xiàn)上升趨勢，但在2008年奧運會之后論文發(fā)表呈現(xiàn)下降趨勢，這說明奧運會等大型國際賽事的舉辦極大地促進了體育法學的研究和發(fā)展。“機構(gòu)”顯示，天津體育學院發(fā)表最多，達109篇；其次是北京體育大學發(fā)表93篇；“五院四系”中發(fā)表最多的是武漢大學57篇，其次是中國政法大學47篇。這說明當前的體育法研究以體育高等院校為主，依舊沒有達到體育學院和法學院齊頭并進的局面，這不利于體育法的平衡發(fā)展，故該局面亟待改善。

2.實踐情況：現(xiàn)行立法分析

據(jù)國家體育總局政策法規(guī)司2016年12月28發(fā)布，中國現(xiàn)行有效的體育法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中共有1部基本法—《中華人民共和國體育法》，8部行政法規(guī)，32件部門規(guī)章，143件規(guī)范性文件，其它27件。

(二)體育法的發(fā)展困境

1.欠缺深層次的理論研究

從中國知網(wǎng)關(guān)于體育法的論文發(fā)表的檢索情況來看，論文發(fā)表的數(shù)量較其它學科還是比較少的，且專職研究者匱乏；同時，在2008年奧運會賽事結(jié)束后發(fā)表論文數(shù)量有明顯的下降趨勢。這不僅證明研究體育法的學者、專家比較少，理論研究不深，而且證明社會需求(2008年奧運會舉辦)對體育法學的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。

2.法學院與體育學院的配合不足

從中國知網(wǎng)關(guān)于體育法的論文發(fā)表的檢索情況來看，論文的作者大多來自高等體育院校，法學院的較少，且體育院校的發(fā)表論文數(shù)量大約是政法類院校的2倍。這充分說明體育法的研究并沒有得到法學院和體育學院很好地交流與配合，猶似混亂的軍閥割據(jù)局面。

(三)對策

1.加強《體育法》的司法適用

在現(xiàn)實的判決案例中，司法適用不彰的原因有兩個：一是在立法上，現(xiàn)行《體育法》的規(guī)定籠統(tǒng)、原則，不夠具體；二是在司法上，法官缺乏對體育法特殊性的理解。[3]因此，鑒于社會的需求，應(yīng)該對《體育法》作出具體的司法適用解釋，以明確體育法的規(guī)定；還有應(yīng)加強對司法工作人員的《體育法》培訓，讓其理解體育法的特殊性，以更好地適用法律。

2.樹立體育法治觀念

在當今全面依法治國的大背景下，體育亦應(yīng)依法治體。筆者認為：在宣傳上，應(yīng)該加大對《體育法》的宣傳力度，使人們了解法律，遵守法律。在意識上，應(yīng)該強化“法治”理念，使人們逐漸樹立體育法治觀念，真正做到依法治體。

三、一個形成中的法學部門

關(guān)于體育法學的部門法的地位，學術(shù)界有三種觀點：第一種觀點認為不存在體育法這個部門法；第二種觀點認為體育法學正在發(fā)展，在不久的將來會形成該部門法；第三種觀點認為已存在體育法這個部門法。[4]

綜上所見，筆者認同第二種觀點，認為在中國不久的將來一定會出現(xiàn)體育法學這個部門法，因為社會對于體育法學的需求越來越多，出現(xiàn)了越來越多的體育法律關(guān)系需要調(diào)整。而且隨著社會的發(fā)展，越來越多的學者、專家和愛好者也會投入到體育法的研究當中來。

[1]董小龍，郭春玲.體育法學[M].第二版.北京：法律出版社，2013，3：29.

[2]張厚福，羅嘉司.體育法學[M].北京：人民體育出版社，1998，3：1.

[3]姜世波.<中華人共和國體育法>的司法適用研究[J].天津體育學院學報，2015，30(3)：225.

[4]肖永平.體育法學：一個正在形成中的法學部門[J].武漢大學學報，2008，61(4)：495.

D

A

2095-4379-(2017)17-0270-01

相勁松，男，山東臨沂人，西北民族大學法學院，研究生在讀。