關(guān)于智慧城市建設(shè)中的經(jīng)濟法問題研究

奚海清

江蘇振強律師事務(wù)所，江蘇 江陰 214431

關(guān)于智慧城市建設(shè)中的經(jīng)濟法問題研究

奚海清

江蘇振強律師事務(wù)所，江蘇 江陰 214431

對于智慧城市來說，其是整個城市建設(shè)發(fā)展過程中非常重要的趨勢，其主要是通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主，為人們的生產(chǎn)以及生活提供方便。智慧城市的建設(shè)，其最主要的就是要加強對法律法規(guī)制度的完善，本文主要對經(jīng)濟法進行了進一步的研究。

智慧城市；建設(shè)；經(jīng)濟法；問題

一、智慧城市的相關(guān)概念

智慧城市的概念最早是由IBM公司提出來的，這種觀念的橫空出世并不是憑空捏造的，而是順應(yīng)時代和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合的產(chǎn)物?？偠灾?，智慧城市的出現(xiàn)需要滿足幾個客觀條件：物聯(lián)網(wǎng)、“云應(yīng)用計算”技術(shù)的改革升級、城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。

二、智慧城市建設(shè)活動中，經(jīng)濟法律問題

(一)信息技術(shù)體系經(jīng)濟法律弊端體現(xiàn)

在目前智慧城市建設(shè)的過程中，計算機信息系統(tǒng)的相關(guān)法律的問題主要分為以下幾點：

1.對于智慧城市的建設(shè)來說，其具有一定的片面性，沒有在整個社會和相關(guān)的技術(shù)需求方面進行建設(shè)。對于我國來說，一直在對相關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)的標準制度進行完善，這些對于傳統(tǒng)的城市發(fā)展有著促進的作用，但是隨著我國科技不斷的提升以及經(jīng)濟不斷的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)也在不斷的神話，對于我國目前互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，目前大多數(shù)的技術(shù)發(fā)展無法對智慧城市的建設(shè)進行滿足，無法和實際情況相互聯(lián)系，這就會對其自身的建設(shè)產(chǎn)生負面的影響。

2.相關(guān)的法律法規(guī)以及標準對其建設(shè)的保護相對比較狹隘。由于我國信息技術(shù)發(fā)展相對比較單一，而且核心技術(shù)手段相對比較匱乏，這就會導(dǎo)致信息資源的狹隘性。對于一些能夠使用的信息技術(shù)來說，其主要的服務(wù)目標是外企，這就會對我國智慧城市的建設(shè)產(chǎn)生阻礙的作用。而且對于信息技術(shù)來說，在采購的過程中沒有相關(guān)的法律法規(guī)對其進行嚴格的控制，這就會導(dǎo)致在其發(fā)展的過程中產(chǎn)生阻礙的問題。

(二)市場建構(gòu)活動弊端體現(xiàn)

在市場構(gòu)建和和實際運作活動不相符，市場計劃無法達到標準要求的等等問題，對智慧城市建設(shè)帶來消極影響。造成這一現(xiàn)象發(fā)展的原因包括下文幾種因素。其一目前我國物聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)范的松散性，其沒有合理化管理章程。依據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量管理條例給出，雖然其對產(chǎn)品的性能給予相關(guān)要求和標準，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品具有不同性，進而原始的質(zhì)量管理章程不符合對物聯(lián)網(wǎng)的等新型技術(shù)產(chǎn)品的管理和規(guī)范，將影響智慧城市建立。其二，電信管理章程的弊端體現(xiàn)。自2014年開始，國家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就對電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行信息的規(guī)劃，以促進電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是站在整體角度來看，其針對電信產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)完善具有瑕疵。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，電信產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，服務(wù)范圍狹隘性對我國互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也帶來不好影響。伴著數(shù)字鴻溝弊端發(fā)生，這一弊端將會惡化。其三，對于消費人員訊息的保護弊端體現(xiàn)。在二零一三年初期，我國出臺了信息安全管理和個人信息保護條例，這一條例出臺后，在對我國消費群體合法權(quán)益的保方面護取得了一定成效。但是，對全社會來看，并不能就整體維度進行管理，且不具備強有力約束性。

三、智慧城市經(jīng)濟法對策思考

(一)宏觀調(diào)控法對策

對于我國建設(shè)智慧城市的過程中，加強宏觀調(diào)控的首要措施就是要對計劃法以及相關(guān)的計劃管控的權(quán)力以及責(zé)任和內(nèi)容以及相關(guān)的編程等等來進行對應(yīng)的法律法規(guī)以及標準體系的管控，進而保證宏觀調(diào)控的實現(xiàn)，防止政府的職能失效。在對智慧城市進行建設(shè)的過程中，還要與現(xiàn)實相互關(guān)聯(lián)，而且還要按照整個社會的整體發(fā)展進行相應(yīng)的建設(shè)，保證智慧城市在建設(shè)過程中的計劃方案合理有效，并且對資源的配置進行合理化，加強市場經(jīng)濟的平衡發(fā)展，進而保證社會發(fā)展過程中法律目標的公正程度。還要在整體規(guī)劃的過程中，保證編制的完整程度，進而對各個地方進行合理的管控和監(jiān)督，并且成立相應(yīng)的專家組，對其建設(shè)的經(jīng)驗進行相應(yīng)的總結(jié)，而且還要按照相關(guān)的編制進行建設(shè)。

加強信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準措施，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的水準，并且對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行不斷的提升，促進智慧型城市的發(fā)展，并且促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的標準程度。

(二)市場規(guī)制法對策

對于企業(yè)來說，要想保證其自身的技術(shù)性，就要加強市場法律法規(guī)的建設(shè)，這是需要進一步保證我國政府對其自身的干預(yù)程度，進而保證信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范程度，保證企業(yè)技術(shù)型的平穩(wěn)發(fā)展。對于市場發(fā)展來說，其要和整個宏觀調(diào)控的手段進行相互的融合，還要通過相關(guān)的法律法規(guī)以及標準進行合理的引領(lǐng)，進而保證經(jīng)濟法的合理保證。對于信息產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展過程來說，其也要求相關(guān)的企業(yè)進行相互的合作，進而保證產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理的發(fā)展。相關(guān)的政府部門還要對各個廠商進行相互的鼓勵，防止行業(yè)的壟斷行為，提升營銷方式的多樣性。

建立消費者個人信息保護法，全面保護消費者權(quán)益。打消消費者對信息化消費模式的顧慮，促進信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)將個人信息權(quán)納入《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，對消費者權(quán)益作出明確規(guī)定和法制保護。

(三)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的行為管理規(guī)范

對于市場責(zé)任管控的相關(guān)規(guī)定支出，市場合理的發(fā)展主要是通過法律法規(guī)自身的管制以及完善。進行市場管控的過程中，相關(guān)的法律法規(guī)以及標準體系和整個宏觀調(diào)控的手段有著直接的關(guān)系，兩者相互融合，進而對企業(yè)進行直接或者間接的管控，這樣就促進了經(jīng)濟法自身的發(fā)展，并且對其自身的功能也有著相應(yīng)的完善。對于目前我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的過程中，其還沒有達到成熟的時期，而且相關(guān)的市場標準體系也沒有進行完全的成熟，這就需要相關(guān)部門建立相對比較靈活的管控環(huán)境，保證其目標發(fā)展的合理性。因此，為了進一步保證物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的自身特點，就要促使其能夠合理的運行，保證經(jīng)濟法的作用最大化。

(四)對消費主體隱私進行保護

加強對消費者主體因素的維護，第一步就是要按照我國市場發(fā)展的主要狀況以及我國國情的發(fā)展，進行相應(yīng)消費者信息保護的主要標準體系的建設(shè)。對于我國法律的發(fā)展來說，其主要是針對我國消費者進行相應(yīng)的建立和完善發(fā)展的，還可以通過對西方國家的信息發(fā)展進行相應(yīng)的借鑒，對消費者信息一體化進行合理的保護，進而對其自身的主體進行完善。第二步就是要對目前我國消費者發(fā)展的信息進行相應(yīng)的完善。對消費者的信息安全管控的香瓜條例以及標準進行完善，并且通過相關(guān)的經(jīng)營者和消費者進行相關(guān)法律的規(guī)定完善，保證二者相互管控，對消費者的信息隱私保護得到最大作用的保護，防止消費者個人信息的泄露。

(五)制定計劃法，明確權(quán)責(zé)

制定相關(guān)的計劃法，充分保障政府“宏觀調(diào)控”服務(wù)的實踐，從整體的角度上，讓政府有法可依，從實際出發(fā)，切實深入智慧城市的建設(shè)關(guān)鍵點中區(qū)，保障每一點問題都能夠得到相關(guān)的注意并且及時作出決策和部署對其進行調(diào)整，合理分配市場資源，保障市場結(jié)構(gòu)的平衡，促進社會公平的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，國家的發(fā)展以及社會的發(fā)展都離不開城市的發(fā)展，城市的發(fā)展是隨著社會以及人們生產(chǎn)生活的不斷進步而發(fā)展的。我國經(jīng)濟實力不斷的提升以及科技強有力的發(fā)展，進而促使我國智慧城市建設(shè)的理念不斷被使用。在對智慧城市進行建設(shè)的過程中，其具有一定的繁瑣性和階段性。所以，在對其進行建設(shè)的過程中，要按照其自身的問題以及建設(shè)的不同階段來分析以及研究，進而對建設(shè)過程中產(chǎn)生的不足進行完善，尤其是要對經(jīng)濟法進行特別的關(guān)注，這是智慧城市建設(shè)過程中非常重要的關(guān)鍵性因素。將其進行重點的研究，保證其發(fā)揮最大的作用，進而促使我國智慧城市的科學(xué)化發(fā)展。

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D922.29

：A

：2095-4379-(2017)27-0161-02

奚海清(1963-)，男，漢族，江蘇振強律師事務(wù)所，主任。