對(duì)縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的對(duì)策思考
——以重慶市北碚區(qū)為例

楊碧云 （重慶市北碚區(qū)文化館 400700）

對(duì)縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的對(duì)策思考
——以重慶市北碚區(qū)為例

楊碧云 （重慶市北碚區(qū)文化館 400700）

改革開放以來(lái)，我國(guó)群眾文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但城鄉(xiāng)群眾文化差異卻日益凸顯。本文以重慶市北碚區(qū)為例，提出了縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的思路與對(duì)策。

城鄉(xiāng)群眾文化；差異；現(xiàn)狀；對(duì)策

改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和文明進(jìn)程的不斷加速，黨和政府把文化建設(shè)提到了與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位，不斷加大政策支持和資金投入，我國(guó)群眾文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但城鄉(xiāng)群眾文化差異卻日益凸顯，這與我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相違背。因此，在今天統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，積極探索縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異新舉措，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化統(tǒng)籌發(fā)展，已成為當(dāng)下需迫切研究和加速解決的一個(gè)重要課題，值得深思。本文結(jié)合重慶市北碚區(qū)談?wù)剛€(gè)人想法。

一、北碚區(qū)概況

北碚區(qū)是重慶市主城九區(qū)之一，位于縉云山麓、嘉陵江畔，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重；幅員面積755平方公里，常住人口77萬(wàn)，轄5個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)、118個(gè)村；先后榮膺國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽(yù)。由于北碚區(qū)距重慶市中心城區(qū)24公里，農(nóng)村人口占比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施薄弱，農(nóng)村文化人才十分缺乏，農(nóng)村文化生活方式單調(diào)，致使北碚區(qū)城鄉(xiāng)群眾文化差異不斷擴(kuò)大，并成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的重要作用

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的深入發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，打破城鄉(xiāng)界線，突破城鄉(xiāng)分割思維模式，加快群眾文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把城鄉(xiāng)群眾文化融為一體，通過(guò)合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，逐步改變城鄉(xiāng)文化二結(jié)構(gòu)，真正意義上縮小甚至消滅城鄉(xiāng)差異，讓公共文化服務(wù)惠及每個(gè)群眾，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化共同繁榮和穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐，是建設(shè)全面小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要途徑。

三、城鄉(xiāng)群眾文化差異現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施投入不均

城市基礎(chǔ)文化設(shè)施由國(guó)家保障和政府投入，城市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、電影院等文化陣地功能完善，配套文化設(shè)施規(guī)范、專業(yè)。而農(nóng)村由于受重視程度不夠，資金缺乏，文化陣地和配套設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、農(nóng)村文化室、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等建設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有文化配套設(shè)施簡(jiǎn)陋短缺，功能布局不合理，使用率不高，并無(wú)力進(jìn)行維修和更新。

（二）城鄉(xiāng)文化技能人才分布不均

城市文化技能人才廣泛，多為高校畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)和嚴(yán)格的專業(yè)學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)扎實(shí)，專業(yè)知識(shí)豐富，業(yè)務(wù)水平高，具有實(shí)用型、技能型特點(diǎn)，并且還擁有突出的文化名人名家和學(xué)科帶頭人在文化建設(shè)中作表率、發(fā)揮引領(lǐng)作用。而農(nóng)村文化技能人才嚴(yán)重匱乏，專業(yè)化水平不高。由于農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件較差，受政府經(jīng)費(fèi)投入和事業(yè)編制限制，人員福利待遇跟不上，無(wú)法吸引和留住人才，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站徒有虛名，有的農(nóng)村文化站有名無(wú)實(shí)。

（三）城鄉(xiāng)群眾思想認(rèn)識(shí)水平不同

城市居民文化教育水平普遍較高，理解能力強(qiáng)，善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體接受新知識(shí)新事物，因而思維開闊、思想開放，文化自覺(jué)意識(shí)較強(qiáng)，文化建設(shè)參與度較高。而農(nóng)村文化教育水平普遍較低，受人口居住分散、信息溝通不暢、交通出行不便、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，致使思想因循守舊、落后保守，對(duì)于群眾文化建設(shè)的重要性思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在群文建設(shè)中如何發(fā)揮作用并不清楚，從而影響和制約了群眾文化的發(fā)展。

重慶市北碚區(qū)在城鄉(xiāng)群眾文化建設(shè)中，同樣存在上述情況。

四、縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異的思路與對(duì)策

（一）整合財(cái)力抓硬件，促進(jìn)城鄉(xiāng)配置均衡發(fā)展

積極構(gòu)建多元參與共建農(nóng)村文化陣地模式。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大政策調(diào)整和扶持力度，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位和人口密度合理規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化室、農(nóng)家書屋等硬件與相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。市場(chǎng)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和投入，辦好民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提升知名度和政府解決資金短缺難題的雙贏效果。并要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，籌措民間資本，為文化建設(shè)發(fā)展注入鮮活力量。

（二）對(duì)接輔導(dǎo)抓隊(duì)伍，形成以城帶鄉(xiāng)發(fā)展格局

植根基層需求，深入調(diào)研，對(duì)基層文化專干和農(nóng)村文化人才開展集中培訓(xùn)，努力培育先進(jìn)文化的傳承者和創(chuàng)造者。北碚區(qū)創(chuàng)新的數(shù)字教學(xué)模式，城鄉(xiāng)群眾線上線下可同步觀看學(xué)習(xí)，一次覆蓋面達(dá)5000余人，值得推廣。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極配送文化輔導(dǎo)、組織策劃編導(dǎo)、文化知識(shí)講座等文化服務(wù)，增強(qiáng)基層開展活動(dòng)的能力。并要發(fā)動(dòng)文藝志愿者深入農(nóng)村開展群眾文化普及培訓(xùn)，壯大民間文化隊(duì)伍，發(fā)揮農(nóng)村文化能人的引帶輻射作用，不斷繁榮鄉(xiāng)村文化和社區(qū)文化。

（三）惠民演出送文化，整合城鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)文化要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)。以本地特色活動(dòng)為載體，如：北碚區(qū)縉云文化村村行、縉云歡樂(lè)大舞臺(tái)等品牌，深入鄉(xiāng)村院壩、田間地頭開展全民藝術(shù)普及活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)。搭建參與平臺(tái)，激發(fā)村民主體意識(shí)，吸引農(nóng)村文化進(jìn)城互動(dòng)，例如開展北碚區(qū)群眾文化藝術(shù)節(jié)等城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)村群眾真正從旁觀者變?yōu)槲枧_(tái)主角。開展文藝志愿服務(wù)走基層活動(dòng)，常態(tài)化開展文藝惠民育人活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化。積極開展“文化精準(zhǔn)扶貧”，讓農(nóng)村群眾和特殊群體接受最適合自己的文化形式，讓文化種子真正生根開花結(jié)碩果。

（四）立足本土抓特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展

深挖本土文化，注重創(chuàng)建文化品牌，做好對(duì)巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化的挖掘、保護(hù)和傳承；也可結(jié)合文化底蘊(yùn)，打造當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等品牌，形成合力，提升農(nóng)村影響力，縮小城鄉(xiāng)文化差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托本地非遺文化等資源，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，北碚澄江鎮(zhèn)板凳龍已兩次被評(píng)為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，下步可著力推廣普及靜觀花木蟠扎、蔡家父子龍、東陽(yáng)母子年宵、天府根雕、施家梁神歌等民間藝術(shù)，力爭(zhēng)打造一鄉(xiāng)一品、一村一特文化格局。

（五）依托產(chǎn)品抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有效融合

拿出把小手藝做成大產(chǎn)業(yè)的氣魄,以創(chuàng)意提升文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。北碚區(qū)可依托民間藝術(shù)北碚剪紙、靜觀草鞋、復(fù)興農(nóng)村線描畫等文化產(chǎn)品，大力發(fā)展北碚文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)耕文化、休閑文化，讓村民真正嘗到文化甜頭。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，北碚區(qū)打造的農(nóng)耕文化基地“美麗鄉(xiāng)村嘉年華”年參觀游客逾100萬(wàn)人次，堪稱典范。城區(qū)要搭建平臺(tái)，組織農(nóng)村文化產(chǎn)品參加各類展示交流活動(dòng)，不斷拓展新市場(chǎng)；并要助力宣傳推廣，拓寬信息發(fā)布渠道，營(yíng)造農(nóng)村文化產(chǎn)品良好的生存環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

文運(yùn)與國(guó)運(yùn)相牽，文脈與國(guó)脈相連?？s小城鄉(xiāng)群眾文化差異任重道遠(yuǎn)。我們更期望通過(guò)逐步縮小城鄉(xiāng)群眾文化差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，讓廣大農(nóng)村群眾擁有更多的文化獲得感和幸福感。

鄭星余.淺析推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意義及措施.新農(nóng)村（黑龍江），2014（10）.