“中國領(lǐng)導(dǎo)力”成美媒熱議話題

●本報(bào)駐美國、日本、韓國、德國特約記者　李勇　李珍　王偉　青木　●本報(bào)記者　高穎

“美國變得內(nèi)向，將讓中國領(lǐng)導(dǎo)世界”“特朗普強(qiáng)調(diào)‘美國第一，中國扮演世界領(lǐng)導(dǎo)者的角色”……這幾天，受特朗普上臺(tái)及其一系列保護(hù)主義、反全球化言行影響，有關(guān)“中國領(lǐng)導(dǎo)世界”的話題被西方媒體炒得火熱。如果不加分辨，乍一看還真有點(diǎn)兒當(dāng)年美英權(quán)力轉(zhuǎn)移一幕再現(xiàn)的感覺。真是這樣嗎？幸好中國人是清醒的，沒有被外媒營造的“勝利一幕”沖昏頭。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的分析人士認(rèn)為，中國既沒有向美國“奪權(quán)”的意圖，也沒有“領(lǐng)導(dǎo)世界”的能力。外界的炒作更多反映了世界在美國后退導(dǎo)致“領(lǐng)導(dǎo)角色”缺位之際的焦慮，有的可能真是對(duì)中國抱以期待，有的則有故意捧殺、煽動(dòng)中美對(duì)立之嫌。不過有一點(diǎn)可以確定，在特朗普大喊“美國優(yōu)先”，令美國轉(zhuǎn)向保護(hù)主義之際，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的中國正得到越來越多的認(rèn)可。這不，特朗普簽署退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的行政命令墨跡未干，多個(gè)國家便開始就貿(mào)易問題向中國“示好”了。

中國可能拯救TPP？

最新加入尋求與中國加強(qiáng)貿(mào)易合作“合唱”的是加拿大總理特魯多。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，他在記者招待會(huì)上表示，美國正式退出TPP后，加方的太平洋貿(mào)易重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向中國和日本。渥太華從去年就開始和日本談判加強(qiáng)貿(mào)易合作，下月還將與中國開展探索性自貿(mào)磋商。特魯多說：“我們一直是貿(mào)易支持者，因此我們同時(shí)開展多項(xiàng)貿(mào)易合作……我們知道，與不斷增長的亞洲經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作是確保加拿大獲得高質(zhì)量工作崗位、實(shí)現(xiàn)繁榮的重要途徑，我們將繼續(xù)這么做。”

在加拿大之前，澳大利亞、新西蘭等多個(gè)TPP參加國已經(jīng)向中國伸出橄欖枝?！疤乩势胀顺鯰PP的行政命令墨跡未干，美國貿(mào)易合作伙伴轉(zhuǎn)向中國”，美國政治新聞網(wǎng)站“每日傳訊”以此為題稱，特朗普23日宣布美國退出TPP后，一些美國貿(mào)易伙伴開始將目光投向中國。澳大利亞仍希望推進(jìn)沒有美國參加的TPP，澳貿(mào)易部長席奧博表示，TPP可以擴(kuò)展讓中國和印尼加入。澳總理特恩布爾24日對(duì)記者表示：“中國當(dāng)然有可能加入TPP?！绷硗?，新西蘭也表示，接納中國等國加入，有可能挽救TPP。馬來西亞強(qiáng)調(diào)亞洲應(yīng)為美國在該地區(qū)存在衰退的局面做好準(zhǔn)備。智利外長穆尼奧斯對(duì)記者表示，智利希望與中國和韓國分別簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定，并已得到中韓雙方的積極反饋。新加坡則在考慮RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）和亞太自貿(mào)區(qū)等其他自貿(mào)選擇。RCEP和亞太自貿(mào)區(qū)都受到中國的積極支持。

對(duì)于澳大利亞的呼吁，日本似乎有些看不慣?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》25日在題為“TPP群主永久退出，中韓替補(bǔ)繼續(xù)談？”的文章中稱，TPP正處于半途而廢的緊要關(guān)頭，澳大利亞總理特恩布爾24日表示中國參加TPP的可能性確實(shí)存在，這讓日本官方相關(guān)人士感到不可思議，驚呼“這是不可能的”。在特朗普的最后通牒之下，12國框架已經(jīng)發(fā)出破裂的聲音，各國已經(jīng)開始帶著各自的想法摸索替代方案。日本《朝日新聞》評(píng)論稱，特朗普的做法對(duì)日本是強(qiáng)烈的一擊。日方原本打算借著亞洲的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)針對(duì)中國的同盟強(qiáng)化這一目的，結(jié)果急轉(zhuǎn)而下地陷入被迫面對(duì)嚴(yán)峻的貿(mào)易談判的境地，日本無法隱藏其茫然不知所措。

即使各方都同意，中國也未必愿意加入TPP?！暗聡暋狈Q，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鮑爾丁認(rèn)為，中國很可能不會(huì)以任何形式參與TPP。他說：“因?yàn)槊绹鴧⑴cTPP所需執(zhí)行的貿(mào)易開放措施微乎其微，這些措施對(duì)中國而言卻舉足輕重?！睂＜曳治?，TPP中有不利用中國貿(mào)易的規(guī)定，比如TPP規(guī)定，紡織品“從紗開始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國內(nèi)進(jìn)行，才能享受成員國內(nèi)免關(guān)稅待遇。作為紡織品生產(chǎn)和出口大國中國，這意味著，加入TPP后部分紡織品企業(yè)可能被迫將工廠從中國搬到越南等其他國家。

沒了TPP，也有別的選擇?！皝喼奁诖本款^新貿(mào)易協(xié)定”，英國《金融時(shí)報(bào)》稱，特朗普宣布美國退出TPP后，地區(qū)注意力開始轉(zhuǎn)向包含澳大利亞、中國、印尼、印度等國在內(nèi)的RCEP。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)援引日本瑞穗研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家秀延德田的話稱，華盛頓退出TPP似乎注定會(huì)提振中國在亞洲的影響力?！氨本⒘ν芌CEP。沒有TPP，中國的影響力將覆蓋整個(gè)亞洲地區(qū)?！?/p>

中國的貿(mào)易體量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型讓不少國家看到機(jī)會(huì)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》25日稱，中國加入世貿(mào)后，在開放性貿(mào)易體系中發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓本國出口導(dǎo)向型制造產(chǎn)業(yè)滿足鄰國要求，成為最大受益者。不過，中國正從這種傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外，中國在價(jià)值鏈中的位置得到提升，開始更多地生產(chǎn)高端電子產(chǎn)品。“中國制造2025”戰(zhàn)略將加強(qiáng)半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化提升中國價(jià)值鏈地位的趨勢(shì)。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，相對(duì)于韓國、中國臺(tái)灣而言，美國搞經(jīng)濟(jì)民族主義對(duì)中國的影響反而沒那么大。

美國領(lǐng)導(dǎo)地位讓給中國？

美國保護(hù)主義引發(fā)擔(dān)憂，中國被一些國家視為新的希望，這讓一些美國媒體心里不是滋味?！肮伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國現(xiàn)在成了自由貿(mào)易世界的領(lǐng)導(dǎo)者”，美國《福布斯》24日稱，西方世界此前的意識(shí)形態(tài)主要敵人中國現(xiàn)在成了全球化事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)者，這簡(jiǎn)直難以置信。特朗普于周一退出奧巴馬政府力推的TPP，“TPP之死使中國能告訴其鄰國，中國才是未來所在”。如果中國代表著這些國家的未來，那么這會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資產(chǎn)生長期深遠(yuǎn)的影響。英國安石集團(tuán)的研究負(fù)責(zé)人揚(yáng)·德恩說：“毫無疑問，世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力重心已轉(zhuǎn)向東方。除了在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力之外，中國即將成為真正的經(jīng)濟(jì)巨人?！?/p>

“特朗普正為中國統(tǒng)治世界鋪設(shè)道路”，美國《新共和》周刊25日的標(biāo)題顯得有些聳動(dòng)。文章稱，中國在貿(mào)易、氣候變化和巴以關(guān)系等問題上的做法比美國更符合國際規(guī)則，這是否意味著美國主導(dǎo)時(shí)代的終結(jié)？美國是否面臨把國際領(lǐng)導(dǎo)地位拱手讓給中國的危險(xiǎn)，就好像1945年大英帝國退位一樣？文章不無憂慮地表示，特朗普的保護(hù)主義只是全球領(lǐng)導(dǎo)地位退位的跡象之一。“美國優(yōu)先”反映出孤立主義傾向，另外，特朗普對(duì)氣候協(xié)定以及北約、聯(lián)合國、世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)充滿敵意。美國正在轉(zhuǎn)折的例子已經(jīng)很明顯。特朗普對(duì)TPP說不，促使菲律賓、馬來西亞等國進(jìn)一步向RCEP偏離。

類似的討論在美國輿論場(chǎng)好不熱鬧?！度A盛頓郵報(bào)》專欄作家丹尼爾·德雷茲內(nèi)24日撰文稱，“我去年10月就警告中國人看起來會(huì)像是世界上最后的自由主義者，這個(gè)警告現(xiàn)在成真了。世界上很多人仍然相信美國70年前建立起的自由秩序，盡管美國現(xiàn)政府并不相信。如果有任何國家能公開表明捍衛(wèi)自由秩序，那自然會(huì)得到許多人的期待?！钡聡斗ㄌm克福匯報(bào)》25日也湊熱鬧稱，美國新總統(tǒng)發(fā)出閉關(guān)鎖國的信號(hào)，由此為北京讓出了舞臺(tái)，中國可以以開放市場(chǎng)可靠代言者的形象示人。

不過也有一些分析得出不一樣的結(jié)論。美國《外交政策》雜志稱，北京已經(jīng)體現(xiàn)出全球領(lǐng)導(dǎo)者的一些特點(diǎn)，目前中國是世界最大貿(mào)易國，擁有人數(shù)最多的常備軍隊(duì)，其行為與全球領(lǐng)導(dǎo)者類似，倡議新的國際安排，包括建立亞投行，推進(jìn)“一帶一路”等。中國軍隊(duì)也開始走向全球，包括在吉布提建立首個(gè)后勤補(bǔ)給基地。中國通過主辦G20和奧運(yùn)會(huì)也展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)潛力。不過，在全球化時(shí)代，真正的領(lǐng)導(dǎo)力要比這做得多得多。首先就是必須愿意而且有能力讓大家到談判桌上來共同應(yīng)對(duì)全球最緊迫的關(guān)切。現(xiàn)在有些全球性問題中國還根本就沒有介入，比如中東等地難民問題是世界當(dāng)前面臨的破壞性最強(qiáng)的危機(jī)之一，但中國在這方面沒怎么發(fā)聲。

“如果特朗普終止美國世界領(lǐng)導(dǎo)地位，誰會(huì)上來取而代之？”美聯(lián)社的分析稱，在幾代人時(shí)間里，美國基本是國際經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建者，并針對(duì)國際安全威脅發(fā)揮世界警察作用。但特朗普靠著孤立主義論調(diào)上臺(tái)。美國轉(zhuǎn)為內(nèi)向不光讓中國獲利，俄羅斯和德國都會(huì)發(fā)揮更大的國際作用。不過沒有任何一個(gè)國家能趕上美國的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，因此美國走向孤立主義將意味著一個(gè)權(quán)力真空。曾在美國國務(wù)院任職的政治分析師喬·奧特曼說：“其他單個(gè)國家或國家聯(lián)合體都無法發(fā)揮跟美國過去半個(gè)世紀(jì)以來一樣的作用。這涉及資源和實(shí)力，另一方面涉及國家的雄心。”

大國心態(tài)漸成熟

“中國絕對(duì)沒有奪美國權(quán)的意圖，但是由于特朗普的上臺(tái)包括他的所作所為，導(dǎo)致了世界領(lǐng)導(dǎo)者的缺位，大家才有這么一種需求，希望中國在一些方面帶頭。”北京航空航天大學(xué)教授和戰(zhàn)略問題研究中心主任王湘穗在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這恐怕也不完全是想中美對(duì)立，而是他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人缺位的一種期待。當(dāng)然，不排除有人覺得中國沒那個(gè)能力，幸災(zāi)樂禍。從中國自身來看，我們?cè)敢饫^續(xù)推動(dòng)全球化進(jìn)程，促進(jìn)人類共同體建設(shè)，擔(dān)當(dāng)起中國應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，但并沒有替代美國去“領(lǐng)導(dǎo)世界”的意圖。世界是大家的，做事要大家來，中國作為一分子，責(zé)無旁貸。就像一只青蛙有四兩力，一頭大象做一噸力。我們作為一個(gè)貿(mào)易大國、地區(qū)大國會(huì)發(fā)揮自己的作用，但不會(huì)有包攬世界、替代美國當(dāng)頭的想法。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示，在經(jīng)濟(jì)全球化這一點(diǎn)，我們要毫不含糊地起到引導(dǎo)作用，因?yàn)樘乩势盏日谕菩匈Q(mào)易保護(hù)主義，若升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)，無疑對(duì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵階段的中國極為不利。其他一些國家對(duì)中國的期待也在上升，中國理應(yīng)有所作為。整體來看，需要認(rèn)識(shí)到中美實(shí)力的差距巨大，“老二”更適合我們現(xiàn)在的發(fā)展階段。

隨著中國在國際上發(fā)揮的作用越來越大，中國的心態(tài)越來越成熟，應(yīng)對(duì)也越來越從容。路透社25日稱，中國正在貿(mào)易、氣候變化等問題上冷靜地發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)力，即便在南海這個(gè)棘手問題上，北京也沒有上白宮的當(dāng)。白宮宣稱要在爭(zhēng)議水域捍衛(wèi)“國際領(lǐng)土”，而中國則強(qiáng)調(diào)和平愿望，并克制地呼吁華盛頓注意自己的表態(tài)。素以鷹派言論聞名的中國退役將軍羅援說：“你搞你的美國第一，我搞我的人類命運(yùn)共同體”。文章稱，情況并不總是這樣，中國經(jīng)歷了一個(gè)漫長艱苦的學(xué)習(xí)進(jìn)程才成為更負(fù)責(zé)任的大國。2013年，中國因?yàn)槟虾?zhēng)議問題不滿馬尼拉，在菲律賓遭受超級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后一開始僅提供很少的援助，引發(fā)爭(zhēng)議。中國今后的道路也不會(huì)一帆風(fēng)順。在臺(tái)灣等關(guān)鍵問題上，中國不會(huì)讓步?！?/p>