從《訓(xùn)令》看東北野戰(zhàn)軍司令部建設(shè)

姜勇

摘 要：從東北野戰(zhàn)軍第一縱隊(duì)司令部《訓(xùn)令》可以看出，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)面臨打大仗、打硬仗、打城市攻堅(jiān)戰(zhàn)的特殊時(shí)期，東北野戰(zhàn)軍抓住時(shí)機(jī)，注重加強(qiáng)各級(jí)司令部建設(shè)，進(jìn)一步明確參謀長(zhǎng)的工作職責(zé)，努力提高參謀的綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，以上率下，大力倡導(dǎo)緊張積極、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良工作作風(fēng)，為我軍在東北奪取更大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞：《訓(xùn)令》;東北野戰(zhàn)軍;司令部建設(shè)

四平戰(zhàn)役紀(jì)念館珍藏著一件革命文物—東北野戰(zhàn)軍第一縱隊(duì)司令部《訓(xùn)令》。

這份《訓(xùn)令》作為東北野戰(zhàn)軍第一縱隊(duì)各級(jí)司令部建設(shè)的指示性文件，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的特定歷史階段發(fā)揮了特別重要的作用，由此可見(jiàn)東北野戰(zhàn)軍的司令部建設(shè)為遼沈戰(zhàn)役前夕的人民解放軍正規(guī)化建設(shè)，為部隊(duì)打大仗、打硬仗、打城市攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了必需準(zhǔn)備和重要保障。

1 《訓(xùn)令》簡(jiǎn)介

《訓(xùn)令》為紙質(zhì)32開(kāi)本，共7頁(yè)，約3600字，手刻油印。封面文字自上而下依次為（圖1）：

①標(biāo)題：“訓(xùn)令”（其上加蓋印章1枚，印文已不清晰）。

②副標(biāo)題：“關(guān)于一九四八年建設(shè)全縱隊(duì)各級(jí)司令部的工作任務(wù)”。

③封面中部有“李作鵬書(shū)”的印章。

④封面下部有“第一縱隊(duì)司令部印 一九四八年一月廿八日”。

封底上部為20行正文，下部是簽署人（圖2）：

司令員 李天佑

政 委 萬(wàn) 毅

副司令員兼參謀長(zhǎng) 李作鵬

副政委兼主任 梁必業(yè)

2 《訓(xùn)令》發(fā)布時(shí)的東北戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)

經(jīng)過(guò)1947年的夏季攻勢(shì)和秋季攻勢(shì)，東北戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。一是兵力對(duì)比：敵軍主力部隊(duì)還有14個(gè)軍、44個(gè)師，約58萬(wàn)人;我軍主力部隊(duì)由最初的5個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)發(fā)展成為10個(gè)，另有炮兵部隊(duì)、護(hù)路軍、獨(dú)立師和騎兵師等，總計(jì)約73萬(wàn)人。二是戰(zhàn)區(qū)形勢(shì)對(duì)比：我軍將東北之?dāng)撤指畎鼑?0余座大、中、小城市中，交通基本阻斷，使敵軍陷入缺兵、缺糧、缺煤、缺油、缺物資的困境中，敵人的戰(zhàn)略對(duì)策已改變?yōu)椤凹斜Γ攸c(diǎn)防御，確保沈陽(yáng)”。基本的戰(zhàn)局態(tài)勢(shì)是敵守我攻。

1947年12月初，在哈爾濱雙城前線指揮所，當(dāng)時(shí)的司令員林彪主持召開(kāi)了冬季攻勢(shì)前的軍事會(huì)議。會(huì)議決定：

①利用河流封凍，便于我大兵團(tuán)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)進(jìn)攻戰(zhàn)役。

②作戰(zhàn)的要求：“大兵團(tuán)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”和“大兵團(tuán)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的城市攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

③作戰(zhàn)計(jì)劃：第一步，出擊北寧路，消滅沈陽(yáng)、錦州、撫順等大據(jù)點(diǎn)之間與周邊的中小據(jù)點(diǎn);第二步，奪取四平、鞍山、營(yíng)口等城市。

冬季攻勢(shì)的作戰(zhàn)特點(diǎn)與以往的“圍點(diǎn)打援”，在運(yùn)動(dòng)中殲滅敵人完全不同了。因?yàn)閿橙思辛吮爻鞘?，輕易不敢出城。

由于是大兵團(tuán)、多兵種的協(xié)同作戰(zhàn)，所以協(xié)同好壞的關(guān)鍵是司令部的指揮。林彪在會(huì)議上指出：“各級(jí)司令部要成為有靈活頭腦，有組織能力的指揮機(jī)關(guān)?！绷直胄蜗蟮乇扔髡f(shuō)：“司令部就像大腦，要看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、傳的出。還要指揮四肢協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)。”劉亞樓參謀長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)：“要熟練掌握陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市縱深攻堅(jiān)戰(zhàn)和大兵團(tuán)運(yùn)動(dòng)中的圍殲戰(zhàn)的指揮能力?！?/p>

3 《訓(xùn)令》的主要內(nèi)容和重要作用

秋季攻勢(shì)結(jié)束后，第一縱隊(duì)在伊通一帶休整補(bǔ)充，同時(shí)進(jìn)行軍政訓(xùn)練。

根據(jù)總部的下一步作戰(zhàn)意圖，休整期間，縱隊(duì)副司令員兼參謀長(zhǎng)李作鵬主持起草了這份《訓(xùn)令》。1948年1月13日，在戰(zhàn)爭(zhēng)間隙，第一縱隊(duì)召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)1947年的戰(zhàn)斗工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新一年工作進(jìn)行了安排。會(huì)議通過(guò)了此《訓(xùn)令》并下發(fā)部隊(duì)執(zhí)行。

《訓(xùn)令》的內(nèi)容主要是：

①進(jìn)一步明確各級(jí)司令部參謀長(zhǎng)的工作職責(zé)。《訓(xùn)令》要求各級(jí)參謀長(zhǎng)不僅要領(lǐng)導(dǎo)司令部直屬機(jī)關(guān)，還要“領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬部隊(duì)”。

為什么特別強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬部隊(duì)”呢？

《訓(xùn)令》中這樣寫(xiě)道：“現(xiàn)在因?yàn)楸鞅N發(fā)展，一個(gè)團(tuán)直屬隊(duì)較一個(gè)營(yíng)還大，一個(gè)師直屬隊(duì)相當(dāng)一個(gè)團(tuán)，一個(gè)縱直幾乎相當(dāng)一個(gè)師的人數(shù)，如果沒(méi)有人去注意領(lǐng)導(dǎo)與管理是不行的。直屬部隊(duì)的日常行政、教育、訓(xùn)練、給養(yǎng)、衛(wèi)生均要經(jīng)過(guò)參謀長(zhǎng)，使參謀長(zhǎng)真正成為直屬部隊(duì)的首長(zhǎng)?！?/p>

《訓(xùn)令》強(qiáng)調(diào)指出：“參謀長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理直屬機(jī)關(guān)、直屬部隊(duì)是他應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)司令部的直接領(lǐng)導(dǎo)與直接管理更是他最中心工作、最基本責(zé)任，否則參謀長(zhǎng)是所謂司令部首長(zhǎng)，是直屬部隊(duì)的直接首長(zhǎng)，那是有名無(wú)實(shí)。”

這么一支現(xiàn)代化的、專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的重裝備部隊(duì)，各級(jí)參謀長(zhǎng)必須高度負(fù)責(zé)地對(duì)直屬部隊(duì)實(shí)行正規(guī)化的指揮領(lǐng)導(dǎo)和正規(guī)化的業(yè)務(wù)技術(shù)管理。

②加強(qiáng)司令部組織和提高參謀的綜合素質(zhì)。

《訓(xùn)令》指出：“自雙城會(huì)議之后，各級(jí)司令部的組織均有了加強(qiáng)和調(diào)整，特別是三師在這方面是下了很大決心，因此在一年前參謀組織相當(dāng)薄弱的單位，現(xiàn)已提到可觀的程度了，在工作上也有了顯著進(jìn)步。”這說(shuō)明，當(dāng)時(shí)的各級(jí)指揮機(jī)關(guān)的實(shí)際情況是工作人員（參謀）嚴(yán)重不足。

《訓(xùn)令》提出三項(xiàng)要求：

第一項(xiàng)，司令部直屬機(jī)關(guān)在按照編制補(bǔ)充人員數(shù)量的同時(shí)要著重文化素質(zhì)?！队?xùn)令》要求：“每個(gè)團(tuán)司令部除其他各參謀應(yīng)稍有文化外，作戰(zhàn)、教育（新武器新裝備的培訓(xùn)和新技術(shù)新戰(zhàn)術(shù)的培訓(xùn)）參謀及隊(duì)列參謀（條例條令貫徹，軍容軍紀(jì)檢查）一定要有較高的文化程度，一定要能寫(xiě)能算，同時(shí)應(yīng)規(guī)定今后各連隊(duì)的文書(shū)，營(yíng)部的書(shū)記的調(diào)動(dòng)，一定經(jīng)過(guò)團(tuán)參謀長(zhǎng)的允許和同意，調(diào)動(dòng)后必須有人接替。”

第二項(xiàng)，建立見(jiàn)習(xí)參謀制度。新補(bǔ)充到司令部的干部，先作為見(jiàn)習(xí)參謀。并由教育處組織訓(xùn)練班，提高政治覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)能力，提高文化水平。見(jiàn)習(xí)期內(nèi)不能單獨(dú)值班，必須在正式參謀的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下工作?！队?xùn)令》中說(shuō)：“各師見(jiàn)習(xí)參謀制度除獨(dú)二師外其他各師均普遍建立，已達(dá)三十人之多?！?/p>

第三項(xiàng)，在直屬部隊(duì)的組織完善上，《訓(xùn)令》特別指出要“加強(qiáng)偵察、通訊部隊(duì)的建設(shè)”。要求偵察部隊(duì)按規(guī)定，縱隊(duì)完成500人的挺進(jìn)支隊(duì)（營(yíng)），每師完成100人的騎兵偵察連，各團(tuán)充實(shí)偵察排內(nèi)有一個(gè)騎兵班?！队?xùn)令》要求：“各通訊部隊(duì)均按編制充實(shí)，并注意質(zhì)量，團(tuán)以上特別強(qiáng)調(diào)電話與電臺(tái)的加強(qiáng)，縱隊(duì)繼續(xù)研究無(wú)線電話的使用?！?/p>

除了加強(qiáng)、補(bǔ)充司令部組織建設(shè)外，《訓(xùn)令》還提出加強(qiáng)參謀干部的思想教育與業(yè)務(wù)訓(xùn)練。文中要求：“各參謀長(zhǎng)各司令部機(jī)關(guān)支部應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)司令部的政治學(xué)習(xí)，經(jīng)常討論形勢(shì)，經(jīng)常討論政策，經(jīng)常討論任務(wù)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，以達(dá)提高干部的政治覺(jué)悟，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上主要研究自己工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)，不斷提高?！?/p>

③建設(shè)司令部各種工作制度與優(yōu)良工作作風(fēng)。

《訓(xùn)令》中明文要求建立五項(xiàng)工作制度。并指出：“希望各級(jí)司令部徹底貫徹，以遵統(tǒng)一制度統(tǒng)一作風(fēng)的目的?！边@五項(xiàng)具體工作制度是：

第一項(xiàng)，鞏固和建立值班制度。在此之前，司令部早已建立了作戰(zhàn)、情報(bào)、通訊等處室的24小時(shí)值班制度。林彪對(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)的值班非常重視，他經(jīng)常用“眼睛、耳朵、嘴巴和大腦”的關(guān)系來(lái)比喻指揮機(jī)關(guān)。他曾親口指示前方總部參謀處長(zhǎng)：“上級(jí)的命令要一字不漏地傳達(dá)下去，下級(jí)的報(bào)告要一字不差地匯報(bào)上來(lái)”。

《訓(xùn)令》新的要求：過(guò)去是在各處室辦公室中分散值班。現(xiàn)在要求各級(jí)司令部必須有專門(mén)的集體辦公的作戰(zhàn)值班室，值班室中必須要配置有戰(zhàn)區(qū)地圖，有專線指揮電話機(jī)，有領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的辦公設(shè)備（會(huì)議桌、辦公桌椅等）和用具。

第二項(xiàng)，鞏固和建立通報(bào)制度。自秋季攻勢(shì)開(kāi)始，縱隊(duì)建立了四種比較經(jīng)常的通報(bào)制度：第一種是敵情通報(bào)，第二種是戰(zhàn)術(shù)通報(bào)，第三種是教育通報(bào)，第四種是參謀業(yè)務(wù)通報(bào)。其基本目的是介紹經(jīng)驗(yàn)，提高戰(zhàn)術(shù)，推進(jìn)工作。這是自上而下的通報(bào)?！队?xùn)令》中進(jìn)一步的要求是：下級(jí)向上級(jí)的反向通報(bào)，即團(tuán)向師定期通報(bào)情況，師向縱隊(duì)定期通報(bào)情況。文中規(guī)定，師、團(tuán)司令部的通報(bào)主要是對(duì)上級(jí)各種命令、各種指示的執(zhí)行情況、落實(shí)情況、存在的問(wèn)題、解決的辦法等。這種通報(bào)制度就是要扎扎實(shí)實(shí)地將上級(jí)的命令、指示落在實(shí)處。同時(shí)，還要通報(bào)“戰(zhàn)斗典型、教育典型、管理典型。以這種方法來(lái)啟發(fā)我各級(jí)司令部重視各種成功與失敗經(jīng)驗(yàn)的搜集與介紹，來(lái)推動(dòng)我們部隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)與工作”。

第三項(xiàng)，鞏固和建立各種報(bào)告制度。文中說(shuō)，現(xiàn)在幾個(gè)主要的報(bào)告制度已經(jīng)建立起來(lái)了，如宿營(yíng)報(bào)告、情況報(bào)告、戰(zhàn)斗部署與戰(zhàn)斗統(tǒng)計(jì)報(bào)告、實(shí)力統(tǒng)計(jì)報(bào)告等，但軍隊(duì)訓(xùn)練和軍隊(duì)建設(shè)方面的情況報(bào)告比較少或不及時(shí)。

第四項(xiàng)，鞏固和建立嚴(yán)格的由上而下的檢查制度?！队?xùn)令》要求：“不論是上級(jí)或直接首長(zhǎng)或司令部發(fā)出的任何指示命令、戰(zhàn)斗部署、工作任務(wù)、訓(xùn)練要求等，均必須進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的檢查與督促，這亦是司令部的重要責(zé)任，首先必須檢查所發(fā)出的指示、命令，執(zhí)行者是否已經(jīng)收到、什么時(shí)候收到、是否了解其要求與意圖，再則是檢查執(zhí)行者如何執(zhí)行，采取什么步驟與手段，預(yù)定什么時(shí)候可完成，最后是檢查完成的程度，完成的時(shí)間，完成或未完成的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。特別在戰(zhàn)斗總結(jié)時(shí)，須檢查戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗的組織與準(zhǔn)備工作，檢查部署與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，檢查各兵種的協(xié)同動(dòng)作，檢查通訊聯(lián)絡(luò)的設(shè)置等等。”檢查制度與通報(bào)制度的區(qū)別是，通報(bào)是下級(jí)主動(dòng)報(bào)告，而檢查是上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作督促。

第五項(xiàng)，鞏固和建立會(huì)議匯報(bào)制度。把會(huì)議看成是布置工作或檢查工作或總結(jié)工作的一種最好的方式，同時(shí)又是教育干部提高干部能力的最好方式。但會(huì)議有各種形式，在情況不緊、任務(wù)不急，特別在休整時(shí)期，可經(jīng)過(guò)很好準(zhǔn)備，到會(huì)人可稍多，時(shí)間可稍長(zhǎng)。但在戰(zhàn)斗環(huán)境中則采取小型的短促會(huì)議為主，一事一辦、急事急辦。《訓(xùn)令》規(guī)定，不論在何種情況下，司令部每日值班參謀必須在交接班會(huì)上向參謀長(zhǎng)當(dāng)面匯報(bào)情況。各參謀受領(lǐng)任何一件工作任務(wù)，完成與否之后均須及時(shí)匯報(bào)，務(wù)必嚴(yán)格養(yǎng)成習(xí)慣。

最后，《訓(xùn)令》指出要建設(shè)與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，其基本要求是：“工作緊張積極、雷厲風(fēng)行，完成任務(wù)迅速準(zhǔn)確，與部隊(duì)有密切的聯(lián)系，反對(duì)松懈、拖拉和缺乏認(rèn)真精神，反對(duì)官僚主義?！?/p>

1948年1月28日后，《訓(xùn)令》下發(fā)到師、團(tuán)兩級(jí)，并開(kāi)始整軍備戰(zhàn)。此時(shí)，我軍冬季攻勢(shì)已先后攻克遼陽(yáng)、鞍山，解放營(yíng)口。2月27日，林彪、羅榮桓決定攻擊四平。這是冬季攻勢(shì)的最后一戰(zhàn)，也是《訓(xùn)令》下達(dá)部隊(duì)后的又一場(chǎng)城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，林彪用實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)“大兵團(tuán)、多兵種、攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指揮系統(tǒng)。攻城部隊(duì)由第一、第三、第七縱隊(duì)配屬四個(gè)炮兵團(tuán)組成，李天佑司令員和萬(wàn)毅政委統(tǒng)一指揮。第二、第六、第八、第十縱隊(duì)執(zhí)行打援任務(wù)。

3月12日上午7時(shí)40分發(fā)起總攻。由于指揮統(tǒng)一、命令果斷，集中了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)兵力和火力，部隊(duì)之間更強(qiáng)調(diào)協(xié)同進(jìn)攻，步兵進(jìn)攻群和火炮攻擊掩護(hù)配合密切，各個(gè)方向同步進(jìn)攻堅(jiān)決，進(jìn)入市區(qū)后迅速向指定縱深穿插，分割包圍，殲滅敵人。四平攻堅(jiān)戰(zhàn)僅用了23個(gè)小時(shí)即解決戰(zhàn)斗。

1948年3月下旬，在雙城指揮所先后召開(kāi)了縱隊(duì)、師以上干部會(huì)議和參謀工作會(huì)議，林彪正式提出了“大兵團(tuán)、正規(guī)化、攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新的軍事作戰(zhàn)原則。遼沈戰(zhàn)役正式拉開(kāi)序幕。

東北野戰(zhàn)軍第一縱隊(duì)作為大兵團(tuán)攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一支勝利部隊(duì)，對(duì)各級(jí)司令部的正規(guī)化建設(shè)起到了極為重要的保障作用。而一份曾為此做出突出貢獻(xiàn)的《訓(xùn)令》也被其起草者—第一縱隊(duì)副司令兼參謀長(zhǎng)李作鵬保存了70年，于人民解放軍建軍90周年之際，由其后人捐贈(zèng)給四平戰(zhàn)役紀(jì)念館。

參考文獻(xiàn)

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[2]中共中央黨史資料征集委員會(huì)，中國(guó)人民解放軍遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館建館委員會(huì)，《遼沈戰(zhàn)役》編審小組.遼沈決戰(zhàn)[M].北京：人民出版社，1988.

[3]中共中央黨史資料征集委員會(huì)，中國(guó)人民解放軍檔案館.東北人民解放軍司令部陣中日記[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.