構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的法律工具選擇探討

郭凌孜

（450000 鄭州大學(xué)法學(xué)院 河南 鄭州）

構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的法律工具選擇探討

郭凌孜

（450000 鄭州大學(xué)法學(xué)院 河南 鄭州）

國際經(jīng)濟(jì)秩序就是相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不同行為主體國家之間，為了提升其經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在其內(nèi)部之間形成的在特定時期范圍內(nèi)，相對較為穩(wěn)定的一種具有相互性的力量對比以及組織結(jié)構(gòu)。這種相對較為穩(wěn)定的模式主要就是依賴于國際規(guī)則以及相關(guān)國際機(jī)制的內(nèi)在作用維持的，這些國際規(guī)則以及相關(guān)機(jī)制主要就是一些國際關(guān)系主體之間通過相關(guān)國際條約或者一些習(xí)慣法的形式得到有效實(shí)現(xiàn)的。在不同的時期中國際經(jīng)濟(jì)秩序有著不同的解讀，進(jìn)而形成了不同的格局以及結(jié)構(gòu)。而國際規(guī)則是基于國際秩序的法律工具，不同的國際規(guī)則中的相互作用以及共同治理，在實(shí)踐中逐漸形成了基于國際秩序的法律基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的國際法領(lǐng)域中來說，國際秩序的構(gòu)建主要就是基于具有一定約束力的國際規(guī)則為其相關(guān)法律工具，但是在社會的發(fā)展中，政治、經(jīng)濟(jì)以及社會的相關(guān)領(lǐng)域在不斷的拓展以及發(fā)展，這也就使得其具有一定的多樣化以及復(fù)雜化特征，基于此種背景之下，法律拘束力較弱的國際軟法逐漸發(fā)展起來，但是在實(shí)踐中國際軟法與國際硬法存在一定的沖突，特別是基于現(xiàn)階段的非系統(tǒng)化以及碎片化的國際社會發(fā)展過程中，國際軟法以及硬法之間具有一定的相互作用，其對于國際秩序以及系統(tǒng)的構(gòu)建具有直接的影響。

國際經(jīng)濟(jì)新秩序；國際軟法；國際治理

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國的國際社會不斷的提升過程中，我國在國際系統(tǒng)中的穩(wěn)定以及重構(gòu)中產(chǎn)生了作用的作用。其中在一方面主要就是因?yàn)槲覈C合實(shí)力的提升，還有一方面就是國際的發(fā)展對于我國賦予了更高的責(zé)任以及期望。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國在國際中如何充分隨著中國在國際社會的實(shí)力增強(qiáng)，中國在國際體系的穩(wěn)定和重構(gòu)中發(fā)揮了越來越重要的作用。但是在現(xiàn)階段國際經(jīng)濟(jì)的固有秩序還是存在一定的路徑依賴以及慣性，要是對其進(jìn)行修正以及重新構(gòu)建都會導(dǎo)致利益的重新分配以及各種觀念的碰撞、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新秩序的重新組件需要國際硬法規(guī)定的相關(guān)制定，也要需求軟法規(guī)則對于這種舊觀念的修正。對此，在實(shí)踐中要對國際軟法以及國家硬法的內(nèi)在響度關(guān)系，充分的利用國際軟法以及硬法兩種法律工具模式，在我國現(xiàn)有基礎(chǔ)上構(gòu)建一個系統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，為我國的社會發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

一、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的理論探究

國際經(jīng)濟(jì)秩序就是在不同的相關(guān)行為主體國際的經(jīng)濟(jì)利于范圍之內(nèi)，為了提升自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在其內(nèi)部之間形成的特定時期的、相對穩(wěn)定的力量對比以及相關(guān)組織結(jié)構(gòu)。此種相對較為穩(wěn)定的對比以及結(jié)構(gòu)組織，在實(shí)踐中必須要對國際經(jīng)濟(jì)秩序以及我國參與國際經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建的相關(guān)理論探究。

現(xiàn)階段的國際經(jīng)濟(jì)秩序主要還停留在基于美國主導(dǎo)的霸權(quán)地位之下，主要就是通過美國設(shè)立以及控制之下的國際機(jī)制制約之下的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)秩序的延續(xù)，在社會國際化趨勢以及經(jīng)濟(jì)全球化的整體發(fā)展中，對其產(chǎn)生了一定的變化，但是其本質(zhì)還是在美國主導(dǎo)控制背景之下的。在戰(zhàn)爭之后形成了“雅爾塔體系”之后，在美蘇對峙大環(huán)境背景之下，美國基于自身的美元黃金掛鉤的機(jī)制，對于世界銀行進(jìn)行控制；同時，美國建自身的國際政治的影響作用相對較大。

國際經(jīng)濟(jì)秩序自身的發(fā)展在一定程度上還受到全球發(fā)展中相關(guān)因素的影響，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展會受到資本主義主導(dǎo)地位的直接影響，這也是今后的發(fā)展趨勢，在嚴(yán)格上來說其主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍中，濟(jì)全球化的發(fā)展已經(jīng)發(fā)展相對較為成熟?；跉W美發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)地位的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的整體發(fā)展，對此要想真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全丟和發(fā)展，就要對現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范，促使其公平公正的發(fā)展。

二、構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的不同模式

1.地球村發(fā)展模式

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同國家之間的聯(lián)系也逐漸呈現(xiàn)著復(fù)雜性的特征，在全球化發(fā)展推進(jìn)的過程中，全球治理也面臨著一定的挑戰(zhàn)與問題，這種全球化浪潮的發(fā)展推動了地球村的發(fā)展模式的形成。在客觀上來說，此種模式在一定程度上調(diào)整了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐中必須通過國家之間的合作協(xié)調(diào)，才可以有效的緩解地球村發(fā)展中存在的各種問題。

2.多極均勢發(fā)展模式

均勢理論在國際關(guān)系探究中是一個重點(diǎn)內(nèi)容，此種理論認(rèn)為在世界經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，只有全國集團(tuán)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均衡發(fā)展，才可以有效的促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)其平衡局面被打破的時候，勢必會影響現(xiàn)有秩序模式，就會衍生出全新的模式替代舊的秩序模式，對此戰(zhàn)爭也就會爆發(fā)。此種理論認(rèn)為在今后的國際經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)展中的理解主要就是霸權(quán)穩(wěn)定輪以及多級均勢理論。同時，其經(jīng)濟(jì)能力的均勢也是國際經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)展的根基，這里所說的均勢就是世界地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)以及權(quán)利的平衡。多級均勢在實(shí)踐中相對于兩級來說更加具有一定的優(yōu)勢。

3.“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”模式

三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展模式主要就是基于地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，借鑒冷戰(zhàn)之后的國際格局的變化環(huán)境提出的一種發(fā)展模式。其主要觀點(diǎn)就是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，對于意識形態(tài)的之間的差異性較為忽視，對于國家之間關(guān)系的確定，主要就是基于地緣政治開展。在現(xiàn)階段的地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于貿(mào)易伙伴的等經(jīng)濟(jì)問題較為重視。也就是說現(xiàn)階段國際關(guān)系的重點(diǎn)就是三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)在實(shí)力的競爭，在國際關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)與社會、生態(tài)與發(fā)展等相關(guān)問題逐漸的高于軍事內(nèi)容，此種模式有效的拓展了實(shí)國界的競爭以及合作模式。

二、構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的影響因素分析

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，各種客觀因素的存在都會對國際經(jīng)濟(jì)秩序來到直接的影響，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提升了國際新秩序的公平性，提升了全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定性，進(jìn)而時代各國發(fā)展中呈現(xiàn)著融合的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及局面，同時，在一些發(fā)展中國家中，其自身的經(jīng)濟(jì)歷史對于國際經(jīng)濟(jì)秩序也帶來了直接的影響。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國際關(guān)系的實(shí)際狀況、不同國家的資源主權(quán)的維護(hù)、世界貿(mào)易環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容也會對國際經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

1.國際機(jī)制對于現(xiàn)階段國際經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)展的直接影響

國際機(jī)制對于相互依存理論影響相對較大。國際機(jī)制就是在相關(guān)國際關(guān)系中的既定領(lǐng)域，相關(guān)行為者預(yù)期制定的明確或者不明確的各種章程與規(guī)則、規(guī)定與相關(guān)決策程序等內(nèi)容。在相互依存理論來說，此種關(guān)系在一些行為的規(guī)范化以及相關(guān)控制行為的規(guī)章中存在，相互依存理論將這些產(chǎn)生的具有主導(dǎo)性意義的安排，命名為國際機(jī)制。我國是最大的發(fā)展中國家，其在今后的發(fā)展中主要的使命就是與其他發(fā)展中國家溝通構(gòu)建一個穩(wěn)定和諧的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，只有這樣才可以有效的促進(jìn)發(fā)展中國家的長足發(fā)展。

2.新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展

國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建以及發(fā)展中其主要制約因素就是固有的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及現(xiàn)狀。新秩序的有效構(gòu)建是在發(fā)展中國家以及資本注意國家之間的沖擊以及碰撞中發(fā)展形成的，對此新經(jīng)濟(jì)體自身的發(fā)展對于全球經(jīng)濟(jì)背景之下的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的整體構(gòu)建有著直接的影響。在銜接的發(fā)展中，各種全新的經(jīng)濟(jì)體模式不斷的發(fā)展，其整體規(guī)模在不斷的提升壯大，導(dǎo)致對外貿(mào)易以及金融市場行業(yè)的整體發(fā)展與完善，進(jìn)而提升其在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的話語權(quán)，在一些金融領(lǐng)域中逐漸的成為中堅(jiān)力量。同時在這些新興的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中，其具有一定的外匯儲備量，這位國際經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展以及構(gòu)建起到了積極的推動作用。

3.國際環(huán)境

在生產(chǎn)國家化以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密發(fā)展中，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境在一定程度上為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長起到了推動的作用，其成為了國際經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建的重要內(nèi)容以及主要影響因素。中國等一些新興的發(fā)展中國家在實(shí)踐中必須要加強(qiáng)對世界政治經(jīng)濟(jì)形式的探究與分析，對其實(shí)際的發(fā)展動態(tài)、歷史狀況等因素進(jìn)行系統(tǒng)的對比，綜合相關(guān)因素對其進(jìn)行詳實(shí)的分析，只有這樣才可以保障相關(guān)決策的合理性，進(jìn)而為新秩序的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，這是一個相對較為復(fù)雜的過程。在實(shí)踐中也要提升對相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與生產(chǎn)資料的供應(yīng)、能源安全以及資金儲備等相關(guān)內(nèi)容的重視，這些因素都會對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建產(chǎn)生直接的影響。同時，一些具有貿(mào)易保護(hù)注主義國家自身貿(mào)易環(huán)境的整體變化也會對中國以及其他新興的發(fā)展中國家發(fā)展、實(shí)際的工業(yè)化推進(jìn)與發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生直接的影響。

在發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)新秩序的實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，國家自身的國際政治穩(wěn)定性直接關(guān)系到新興發(fā)展中國家的整體發(fā)展，其也會產(chǎn)生一定的推動或者阻礙因素，直接關(guān)系到國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建與發(fā)展。我國等其他發(fā)展中國家在實(shí)踐中要抓住歷史發(fā)展的機(jī)遇，在穩(wěn)定的國家貿(mào)易環(huán)境中，全面的發(fā)展就經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，在根本上促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)行的發(fā)展，提升對貿(mào)易投資等相關(guān)梁宇的重視，在提升自身經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)之上不斷的發(fā)展科技能力，進(jìn)而在根本上提升其整體的綜合國力。只有這樣才可以充分的發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建中的內(nèi)在效能，只有這樣才可以在國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建中公平公正的正確自身的合法權(quán)益。國際經(jīng)濟(jì)舊制度主要就是構(gòu)架在一些少數(shù)先進(jìn)的工業(yè)強(qiáng)國之中，而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)問題就是發(fā)展中國家的工業(yè)化發(fā)展，可以說發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)、重工業(yè)等系統(tǒng)協(xié)調(diào)的發(fā)展對于發(fā)展中國家的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著直接的影響，是對國際經(jīng)濟(jì)新秩序影響的主要因素。

三、國際經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建的法律工具選擇

在國際經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建過程中，要根據(jù)國家的發(fā)展趨勢以及狀況合理的選擇相關(guān)法律工具。其中我國在國際中的身份定位就是“和平發(fā)展”，對此在國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建過程中，我國的身份就是體制內(nèi)建設(shè)者的身份，并不是體制外的破壞者。也就是說我國主要就是通過國際治理工具對現(xiàn)有的國際系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善以及修正。在實(shí)踐中相關(guān)國際系統(tǒng)中的修正都會導(dǎo)致國際利益在整體上的重新分配，這也就直接導(dǎo)致了國際主體之間的內(nèi)部沖突與問題。我國的“建設(shè)者”身份也就是表示在國際主體沖突產(chǎn)生過程中不能通過硬性沖突的方式對其進(jìn)行緩解，而是要通過柔性的手段開展。在實(shí)踐中，要對其具體的工具層面進(jìn)行系統(tǒng)的選擇，我國現(xiàn)階段在國際秩序構(gòu)建過程中工具的選擇過程中主要就是應(yīng)用了軟法以及硬法兩種治理工具，力求減少其沖突性，降低其整體成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國既定的目標(biāo)。在實(shí)踐中，我國要根據(jù)不同范圍內(nèi)的實(shí)際國際秩序，有針對的進(jìn)行治理工具的選擇。

1.在國際環(huán)境保護(hù)以及外層空間中的國際新議題領(lǐng)域內(nèi)的法律工具選擇

在實(shí)踐中對于國際新議題范圍中，無論是軟法規(guī)則還是硬法規(guī)則都具有一定的建設(shè)性。我國在國際發(fā)展中要轉(zhuǎn)變自身的國際形象，要積極的參與到各種全新的國際規(guī)則的制定以及選擇過程中，只有提升我國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)，才可以提升我國的國際影響力。在實(shí)踐中要根據(jù)不同的議題氛圍，實(shí)際的狀況等相關(guān)因素，靈活的應(yīng)用硬法或者軟法兩種不同治理工具。如果在相關(guān)議題范圍中，在大國之間存在一定的一致性，沒有較為顯著的硬性沖突，則是通過硬法規(guī)則對于相關(guān)國際規(guī)則進(jìn)行明確。例如，在外層空間的國際立法領(lǐng)域中，相關(guān)國家對于外層空間中的人類共有性觀點(diǎn)較為統(tǒng)一，認(rèn)為探索外層空間具有一定的利益，同時其對于外層空間的相關(guān)規(guī)則內(nèi)在的重疊以及沖突相對較小，對此我國在對于國際外層空間的立法過程中主要就可以主張通過硬法的模式確定相關(guān)原則。

2.維護(hù)現(xiàn)有規(guī)定，強(qiáng)化硬法功能，補(bǔ)充軟法內(nèi)容

對于一些已經(jīng)存在的國際領(lǐng)域，現(xiàn)有的相關(guān)毆規(guī)則可以有效的促進(jìn)社會的發(fā)展，對此我國就要對其進(jìn)行維護(hù)，通過強(qiáng)化硬法功能、補(bǔ)充軟法等方式充分的拓展現(xiàn)有的國際規(guī)則。例如，對于貨物自由貿(mào)易等相關(guān)議題，關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過構(gòu)建降低關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘等模式全面的促進(jìn)貿(mào)易的自由化發(fā)展，進(jìn)而在根本上提升國際經(jīng)濟(jì)自身的開放性，基于此種自由貿(mào)易的模式之下，國際經(jīng)濟(jì)得到了充分的發(fā)展，基于就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，自由貿(mào)易對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的推動促進(jìn)作用，對于此種制度我國是堅(jiān)決維護(hù)的。在金融危機(jī)爆發(fā)之后，一些發(fā)達(dá)國家在為了提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，主要就是通過貿(mào)易保護(hù)主義等相關(guān)措施手段開展貿(mào)易活動，對此我國可以通過與世界貿(mào)易組織開展內(nèi)部談判等模式，強(qiáng)化現(xiàn)有的各種貿(mào)易制度，提升其自由化。對于一些變相的保護(hù)措施與手段，例如反傾銷、反補(bǔ)貼等相關(guān)制度的討論以及談判過程中，我國也要積極的參與，在現(xiàn)階段中主要就是通過相關(guān)國際競爭軟法制度的構(gòu)建與制定有效的限制發(fā)達(dá)國家濫用各種貿(mào)易制度。

3.基于現(xiàn)有國際領(lǐng)域，創(chuàng)新軟法內(nèi)容，構(gòu)建國際新秩序

對于一些固有的國際利于，現(xiàn)階段的相關(guān)國際規(guī)則是無法有效的維護(hù)其正常運(yùn)行的，但是一因?yàn)橹贫葢T性等相關(guān)因素的影響，無法對現(xiàn)有的國際規(guī)則與制度進(jìn)行優(yōu)化，對此在實(shí)踐中可以通過軟法的構(gòu)建對現(xiàn)存的相關(guān)硬法進(jìn)行對抗，利用軟實(shí)力模式對于國際新秩序進(jìn)行潛移默化的構(gòu)建。例如，在二戰(zhàn)之后，美國建立了基于美元為主要儲備貨幣的國際貨幣金融制度，此種制度構(gòu)建了美元霸權(quán)的貨幣制度，使得美國在發(fā)展中可以對自身的金融危機(jī)進(jìn)行輸出，這種模式缺乏公平性與合理性，雖然在國際社會中對其進(jìn)行了討論與分析，但是構(gòu)建全新的國際貨幣制度是一項(xiàng)長期的工程，對此我國在實(shí)踐中要盡可能的通過軟法法律工具應(yīng)用減緩美元在整個國際發(fā)展中的地位與作用。

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郭凌孜（1995～），女，漢族，本科在讀，鄭州大學(xué)法學(xué)院。研究方向：法學(xué)。