淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部具備法治思維能力的重要意義

王振品

（064000 中國二十二冶集團(tuán)公司 河北 唐山）

淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部具備法治思維能力的重要意義

王振品

（064000 中國二十二冶集團(tuán)公司 河北 唐山）

全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，分析影響推進(jìn)依法治國的主要因素，提出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的路徑選擇。本文結(jié)合對相關(guān)文獻(xiàn)的研究及相關(guān)調(diào)研結(jié)果，有針對性的指出領(lǐng)導(dǎo)干部有限的法治思維能力水平，就如何提高法治思維能力，合理運(yùn)用法治思維等問題進(jìn)行論述，并將其與實(shí)際工作進(jìn)行聯(lián)系，得到了一些完整的論斷。

領(lǐng)導(dǎo)干部；法治思維；能力

一、法治思維和法治方式的內(nèi)涵

依治治國是我黨治理國家的可靠方式，領(lǐng)導(dǎo)干部的基本法治思維就是要依據(jù)法治的基本原則，在觀察、分析和解決問題時(shí)能夠客觀地使用，形成穩(wěn)定的觀念。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要明確分清人治思維、特權(quán)思維與法治思維的對立，法治思維對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了運(yùn)用法律觀念合理的使用權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部具有法治思維，就能夠運(yùn)用法治方式來處理和解決相關(guān)的問題。行為方式就成為法治方式，利用法治方式來解決問題從另一個(gè)角度也就是打破舊的思維模式，形成能夠適應(yīng)法治社會(huì)的新的思維模式。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部具備法治思維能力的重要意義

1.提高法治思維能力是滿足人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力要求的合理提法

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到高速階段，但是在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍將處在社會(huì)主義初級階段，黨的基本理論的依據(jù)沒有變化，仍然要堅(jiān)定的依據(jù)社會(huì)主義初級階段的理論思想。這也對全黨全國人民指明了前進(jìn)的目標(biāo)，即必須全力而有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并且保證其健康性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)保持高速健康的發(fā)展，才能保證社會(huì)的進(jìn)步程度與人民的期待達(dá)成一致，才能更好的積累基本的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)，既要發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，還要帶動(dòng)和提高精神文明建設(shè)水平，人民只有自由的享受到需要的精神文化生活，才能感受到基本人權(quán)的保障性，大力加強(qiáng)對人權(quán)的尊重，讓人民群眾更好的分享改革發(fā)展的成果，使社會(huì)進(jìn)步成果全面的惠及更廣泛的人群。相對于落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，科學(xué)發(fā)展以全新的面貌帶領(lǐng)全國人民前進(jìn)，這就更多的依賴法治的保駕護(hù)航，對于領(lǐng)導(dǎo)干部提出了法律思維和法律素質(zhì)的客觀要求。

2.提高法治思維能力是破解改革、發(fā)展、穩(wěn)定難題之道

我國現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要的發(fā)展階段，面臨著改革、發(fā)展和穩(wěn)定幾大重要任務(wù)，這就對所有的領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時(shí)合理地調(diào)整工作狀態(tài)，明確前進(jìn)方向、工作方法的目的所在。近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部都在進(jìn)行深入研究如何加大改革的力度、提高發(fā)展的速度，同時(shí)要滿足社會(huì)可承受度，將三者有機(jī)協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一，對于領(lǐng)導(dǎo)干部既是工作的難題，也是對我黨執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。發(fā)展是唯一的目標(biāo)和方向，我們想要做到提高，想要順利的處理現(xiàn)有的全部問題，只有也只有依靠自身的提高和發(fā)展才能達(dá)到目的。改革與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)前行的基本動(dòng)力和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)力，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)主義制度進(jìn)行自我完善，自我發(fā)展，進(jìn)而形成健康的循環(huán)狀態(tài)，可知其重要作用就是能夠有效而順利的處理改革和發(fā)展中的一系列難題，可以大大促進(jìn)生產(chǎn)力的解放，還有重要的作用是可以推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，確保國家的長治久安穩(wěn)定發(fā)展。從我黨近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，改革、發(fā)展和穩(wěn)定就不能優(yōu)其一，必須同時(shí)發(fā)展，使其相互促進(jìn)，進(jìn)而形成全局健康穩(wěn)定前行的局面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定前行；反之，則能夠阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

3.提高法治思維能力是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式的客觀需要

世界經(jīng)濟(jì)在近些年已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，有區(qū)域化經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到全球化經(jīng)濟(jì)的階段，同時(shí)伴隨而來的還有政治民主化的客觀發(fā)展，我國的改革發(fā)展也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，中國的社會(huì)也在經(jīng)歷著深刻而巨大變革，對黨的執(zhí)政能力提出了考驗(yàn)。對于國家而言，處在轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)，國家在極力推進(jìn)現(xiàn)代化在不同產(chǎn)業(yè)的深入，保證經(jīng)濟(jì)的增長速度。同時(shí)，在全球格局和政治結(jié)構(gòu)的大變動(dòng)環(huán)境下，中國社會(huì)中的很多矛盾都顯露無疑，這樣就不可避免的產(chǎn)生了新的矛盾與沖突。憲政是當(dāng)前人類能夠選擇的最理想的治理國家的模式。所以，作為執(zhí)政黨必須要走必須堅(jiān)定地依靠法律工具來治理國家，義無反顧的在依法治國的道路上堅(jiān)定前行，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就要順應(yīng)時(shí)代要求，做到順勢而變。要能夠按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)政方式的調(diào)整。

三、現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力方面存在的突出問題

1.輕視法律作用，甚至人治高于法治的思想任然存在

一些黨的干部還沒有一個(gè)較為全面的法治理念，對法律缺乏客觀認(rèn)識(shí)。沒有理性的衡量權(quán)與法，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是認(rèn)識(shí)上沒有達(dá)到法治的標(biāo)準(zhǔn)，在行為上也處處暴露出法治觀念的缺失，甚至認(rèn)為法律是對普通百姓才有作用的工具，對其自身只是一個(gè)合理合法的工具而已?？梢哉f完全沒有起碼的對法治概念的理解，肆意的講法律的作用和權(quán)限，按其自身需要隨意調(diào)整，沒有真正給法律一個(gè)公平公正的作用環(huán)境。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部對于法律的掌握和熟悉程度無法滿足形勢的要求

很多領(lǐng)導(dǎo)干部能夠意識(shí)到法律知識(shí)對于做好工作的重要性和必要性，而且也要求領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的具備能夠合理的切實(shí)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的先決要求，將其作為任用干部的基本條件。一些地區(qū)和單位雖然認(rèn)識(shí)到法治的重要性，但是沒能積極有效的對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，沒有可行的渠道來提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)流于形式或是基于表面，不能深入的進(jìn)行學(xué)習(xí)，甚至是憲法等國家的基本法都沒能認(rèn)真的學(xué)習(xí)。

四、如何培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力培養(yǎng)自身的法治思維水平，否則就無法將依法行政的理念融入到日常工作中去。只有經(jīng)過系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，將法律知識(shí)和法律制度融會(huì)貫通，這些是無法生而知之或是靠自身的領(lǐng)悟所能獲得的。只有學(xué)習(xí)是唯一可靠的途徑，也是了解法律制度的前提。

法律的存在意義基于其實(shí)用性，而對于法律約束下的人民，認(rèn)真遵守形成法律的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能形成全社會(huì)范圍內(nèi)的法治氛圍。嚴(yán)格執(zhí)法成為法治實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)。而對于此項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)的控制就由各級領(lǐng)導(dǎo)干部來擔(dān)負(fù)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)格執(zhí)法作為其重要的職責(zé)。

具備法治思維對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是一個(gè)很低也很高的要求。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠理性的面對法治問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，將法治思維貫穿于工作中，必定會(huì)合理的運(yùn)用法治方式來處理法律事務(wù)，解決相關(guān)問題，進(jìn)而推動(dòng)我國的法治進(jìn)程。

[1]李萍.淺談增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維[J].《中小企業(yè)管理與科技》，2015年18期.