《廣州市人力資源市場條例（草案）》規(guī)定網(wǎng)絡招聘發(fā)布虛假消息最高罰3萬元

《廣州市人力資源市場條例（草案）》規(guī)定網(wǎng)絡招聘發(fā)布虛假消息最高罰3萬元

《廣州市人力資源市場條例（草案）》及其修改建議稿（以下簡稱一審稿），2016年5月24日提交廣州市人大常委會第52次會議進行第一次審議。一審稿規(guī)定，網(wǎng)絡招聘也需申請許可，發(fā)布虛假消息最高罰3萬元，同時禁止招聘單位及招聘機構(gòu)在招聘時以任何理由收取費用及扣押求職者身份證、學歷證等行為。

禁止向求職者收取財物扣押身份證

根據(jù)條例一審稿，人力資源服務機構(gòu)分為公共人力資源服務機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)兩類，前者為求職者免費提供服務。申請設立后者需行政許可，基本條件包括：有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所、辦公設施，及有一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員等。未經(jīng)許可擅自設立，由區(qū)人社部門依法取締，沒收違法所得，并處最高5萬元罰款。

針對近年十分紅火的網(wǎng)絡招聘，一審稿規(guī)定，人力資源服務機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展人力資源服務活動的，應當依法申請人力資源服務許可，并將許可證號標注在其官方網(wǎng)站首頁的顯著位置；應當建立信息錄入、發(fā)布審查和投訴核查處理等機制，確保發(fā)布的信息合法、真實、有效。無論是網(wǎng)絡招聘，還是在實地的人才市場等招聘，人力資源服務機構(gòu)應當在發(fā)布求職、招聘等信息前，對招聘信息的真實性、合法性和有效性進行審核。未對招聘信息進行審核而予以發(fā)布，經(jīng)查其內(nèi)容確實不真實、合法、有效的，由區(qū)人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

實踐中，確實存在一些未取得許可的“黑中介”，巧立各種收費名目，如報名費、登記費、培訓費、保證金、押金等，名為介紹工作，實為行騙。為了預防和減少這類不法行為的發(fā)生，也幫助求職者識別意在騙取財物的“黑中介”，一審稿明確禁止人力資源服務機構(gòu)不得有六種行為，其中包括以任何名義向求職者收取財物；扣押求職者的身份、學歷等證件。違者將被責令整改，并處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務許可證。

用人單位向求職者收取財物最高罰3萬

需要注意的是，一審稿對用人單位的招聘行為也有要求。一審稿要求，用人單位進行招聘時，應當公布招聘簡章，并對真實性和合法性負責。招聘簡章應當包括用人單位基本情況、崗位名稱、招聘人數(shù)、工作內(nèi)容、工作地點、招錄條件、用工類型、勞動報酬、福利待遇、社會保險、可能存在的職業(yè)危害等內(nèi)容。發(fā)布的招聘簡章內(nèi)容不真實、不合法的，由區(qū)人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

同時，用人單位在招聘過程中不得進行下列行為：（一）設置歧視性招聘條件；（二）扣押求職者的身份、學歷等證件；（三）以抵押、擔保等名義扣押求職者的財物；（四）以任何名義向求職者收取財物；（五）以扣留檔案方式阻礙求職者合理流動；（六）招聘按照國家規(guī)定應當取得職（執(zhí)）業(yè)資格證書而未取得的人員從事相應技術(shù)工種工作。違者最高可處以3萬元罰款。

此外，無論是用人單位，還是人力資源服務機構(gòu)及其工作人員應當對求職者的個人信息、智力成果予以保密，未經(jīng)求職者書面同意不得公開其個人信息，不得使用其為求職而提供的技術(shù)、智力成果。違者由區(qū)人社部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。