構(gòu)建三層防控體系 預(yù)防減少犯罪
——以搶劫罪為例

王 科

巴中市人民檢察院，四川 巴中 636600

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構(gòu)建三層防控體系 預(yù)防減少犯罪
——以搶劫罪為例

王 科

巴中市人民檢察院，四川 巴中 636600

近年來，搶劫罪作為社會治理中一種發(fā)案率較高的犯罪之一，隨著社會的發(fā)展又出現(xiàn)了一些新的特征，尤其是未成年人參與度的增高，不得不引起我們的關(guān)注。如何預(yù)防減少此類犯罪的發(fā)生，創(chuàng)建和諧安全的法治環(huán)境，也是長久亟需解決的問題。

搶劫罪；家庭；學(xué)校；社會

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平得以提高，法律意識不斷提升，法治氛圍日漸濃厚，然而社會發(fā)展的同時也帶來了負面效應(yīng)，一些犯罪率的高升也是當(dāng)前社會治理中的“頑疾”。搶劫罪作為社會治理中一種發(fā)案率較高的犯罪之一，隨著社會的發(fā)展又出現(xiàn)了一些新的特征，尤其是涉案人員年輕化，未成年人參與度的增高，犯罪手段成人化、團伙性表現(xiàn)明顯等，不得不引起我們的關(guān)注。1985年到1995年，未成年人犯搶劫犯罪的比例從0.82%增至17.12%，作案人員的絕對數(shù)量也從916人增加到26154人，年遞增率為70.86%。①而且據(jù)官方研究中心對青少年數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計，未成年人參與搶劫犯罪已成為未成年人犯罪中的第一大犯罪類型。如何預(yù)防減少此類犯罪的發(fā)生，創(chuàng)建和諧安全的法治環(huán)境，是一個長久待解決的問題。因此，為了達到減少及預(yù)防發(fā)生搶劫罪的效果，筆者認為要構(gòu)建三層防控體系——“預(yù)防+”模式，即“家庭+”“學(xué)校+”“社會+”，這三種角色不僅要發(fā)揮好各自的作用，而且要相互配合形成合力。

一、做好家庭堡壘，營造溫馨家庭環(huán)境

家庭是孩子的安全堡壘，是成長中的避灣港，少一些爭吵，多一些關(guān)愛，要為孩子創(chuàng)造和諧、幸福的家庭環(huán)境。著名教育家馬卡連柯也曾說過：“沒有父母的愛所培養(yǎng)起來的人，往往是有缺陷的人。”家長作為孩子的第一任老師，要為孩子做好榜樣，以身作則；要端正家庭教育觀念，注重教育的方法，切勿采取簡單粗暴的方式；要培養(yǎng)孩子從小辨別是非的能力，發(fā)現(xiàn)錯誤的行為及時批評糾正，不能放縱；要加強對孩子的管教，不可過分溺愛，放任自流。對處于叛逆期的孩子要多一點耐心，多一點關(guān)心，配合學(xué)校對其進行人生觀、道德觀的教育，要多和孩子進行思想溝通，關(guān)注他們的心理發(fā)展，糾正不正確的想法，預(yù)防和制止錯誤行為的產(chǎn)生。對于外出務(wù)工的家庭，要少一些留守，多一些陪伴。要選擇離家近的城市打工，即使不能一家人團聚，也要經(jīng)常通過電話等方式，關(guān)心孩子的身心健康發(fā)展。有研究表明，如果父母管教得當(dāng)，子女同父母關(guān)系良好，父母對子女有足夠的監(jiān)督，那么，即使家庭結(jié)構(gòu)不健全，住房條件差，父母酗酒，甚至父母有犯罪行為，都不至于導(dǎo)致青少年走上犯罪的道路。②父母離異、單親等殘缺家庭，要更加關(guān)注子女的心理成長，培養(yǎng)其樂觀健康的心態(tài)，鼓勵其多交朋友，多與同學(xué)、老師溝通，最大程度上避免家庭變故帶來的負面影響。

二、發(fā)揮學(xué)校教育引導(dǎo)，注重德與法培養(yǎng)

二十一世紀的教育是全方面的教育，要以促進學(xué)生的德智體美勞等方面全面發(fā)展為出發(fā)點。學(xué)校作為人生教育的一個重要平臺，要履行好社會職責(zé)，糾正辦學(xué)思想偏差，改變一味地追求高升學(xué)率，不能將德智體美勞全面發(fā)展只停留在口頭上、表面上而滯后于行動。要提高教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，防止教師以“有色眼睛”對待不同學(xué)生。要加強對學(xué)生的正確引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，尤其要重點對留守、單親、成績差、調(diào)皮等這四類學(xué)生加以關(guān)心、關(guān)注。要多關(guān)注他們的心理變化，真正發(fā)揮學(xué)校里內(nèi)設(shè)心理輔導(dǎo)室的作用，引導(dǎo)學(xué)生增強心理挫折承受能力。對經(jīng)常曠課、打架斗毆、厭學(xué)、逃課、離校等不良現(xiàn)象，要及時采取適當(dāng)方式予以引導(dǎo)、矯正。要擬定法治教育進課堂的教學(xué)計劃、重點內(nèi)容、課時安排，全面實施法治教育進課堂，積極開展法治教育教學(xué)活動，實行一校一法治副校長，一校一法治輔導(dǎo)員制度，通過開展法治講座、案例講解、視頻播放等多種方式的法治教育，提高學(xué)生法律知識，做知法、懂法、守法的好學(xué)生。要在教授學(xué)生知識的同時，培養(yǎng)他們正確的生活方式，樹立積極向上的人生態(tài)度，加強對學(xué)生社會技能的間接培養(yǎng)，提高其社會適應(yīng)能力。

三、狠抓法治宣傳，增強法治意識與實效

雖然從一五普法及法律七進活動開展以來，人們的法律意識得以提高，取得了一些實效，但是法律宣傳的實際投入還不夠多，受眾面還不夠大，有些地方還存在宣傳疲于應(yīng)付，流于形式等現(xiàn)象。法治的實現(xiàn)有賴于全體公民的一體遵循，要達到自覺守法的良好效果，就要求公民法律意識的全面提升，而公民法律意識的提升，有賴于國家和社會的法治教育與宣傳。③一是政府有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變法治宣傳的傳統(tǒng)模式，結(jié)合當(dāng)下不同受眾群眾的年齡、接受方式、內(nèi)容等，創(chuàng)新宣傳載體，在趣味中達到宣傳實效，同時，常態(tài)化的深入開展多種形式的法治宣傳，進一步擴大宣傳受眾面，切實解決普法教育中“看不見、聽不懂、進不去、落不下”等現(xiàn)實問題。二是要提高人們的安防意識，通過對當(dāng)前搶劫罪的特點、規(guī)律等的分析宣傳，增加人們對搶劫犯罪的了解，教授人們最基本的抵制反抗技巧，促使人們有意識的進行防范。

四、加強監(jiān)督與懲罰力度，凈化社會環(huán)境

社會環(huán)境對一個人走上犯罪是有滲透性的。要凈化社會環(huán)境，減少外界的不良因素影響，可引入條件預(yù)防理論達到預(yù)防效果。條件預(yù)防即使針對特定類型或特定區(qū)域犯罪發(fā)生的情境，通過改變現(xiàn)有的有利于犯罪發(fā)生的管理、控制方式和環(huán)境，減少犯罪機會的犯罪預(yù)防。④一是要加強對網(wǎng)絡(luò)、電影、媒體等的監(jiān)管，加大對人力、物力、財力的投入，減少甚至避免不良網(wǎng)絡(luò)信息、暴力電影、犯罪行為細節(jié)對行為人潛移默化的影響。二是要整治享樂主義、一夜暴富等社會不良風(fēng)氣，提升社會道德的認同感，少宣揚高消費、畸形消費、暴力犯罪行為等消極面，多宣揚好人好事、勵志故事等正面能量，防止不良社會之風(fēng)、精神文化垃圾的泛濫。三是要加強對學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)控、管理，防范針對在校學(xué)生搶劫事件的發(fā)生。加大對網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所的監(jiān)管，減少引發(fā)犯罪的社會誘因，凈化娛樂場所，創(chuàng)造積極健康向上的聚會娛樂環(huán)境，多建立以健身、科技、圖書等為主的娛樂場所，引導(dǎo)人們尤其是未成年人把時間多放在更有意義的事上。四是因為犯罪的懲罰成本與破案速度、刑罰輕重等相關(guān)聯(lián)。一方面要加大人、財、物等的投入，改善硬件的同時，提高配套軟件的建設(shè)水平，對犯罪活動“活躍帶”加強巡防、監(jiān)管，抓好點、線、面的防范，開展持久性的專項打擊活動。另一方面公、撿、法等部門要加強配合，持續(xù)發(fā)力，以快、準、狠的態(tài)度，形成嚴密的打擊網(wǎng)，在立案、破案、結(jié)案等環(huán)節(jié)緊密相連，提高破案的速度，加大對違法犯罪的打擊力度，不能讓犯罪分子存有僥幸心理，讓其不敢以身試法。

五、突出社會職能，關(guān)注特殊人群

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展下，傳統(tǒng)的行業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，加上人口壓力大、社會承受能力有

限，就業(yè)競爭激烈，沒有知識文化，沒有技能，單靠體力等傳統(tǒng)、簡單工作的勞工，無法再獲得穩(wěn)定的就業(yè)機會。當(dāng)這類人越來越多時，就會對社會治理帶來隱患。一是要發(fā)揮社會職能，加快傳統(tǒng)行業(yè)的改造及再升級，對務(wù)工、失業(yè)、無業(yè)、刑滿釋放等人群要特別關(guān)注。多鼓勵、吸收社會資本，開展夜校培訓(xùn)，為這類人群提供公益培訓(xùn)，使其擁有一技之長，為其創(chuàng)造更多就業(yè)機會。二是要淡化標簽主義。標簽理論認為，一旦有人被貼上犯罪人標簽，這種標簽將蓋過其他標簽，從而別人就會首要的將這個人看作一個犯罪人，由于公眾對犯罪人的成見將迫使這樣的人扮演犯罪的角色。⑤對于刑滿釋放等重回社會人員，要時刻關(guān)注他們在生活上和工作上的狀態(tài)，及時解決他們的困難，讓他們感受到社會的理解、幫助與溫暖，防止其再次走上犯罪之路。

[ 注 釋 ]

①戴宜生.關(guān)于二十世紀八十、九十年代中國青少年違法犯罪狀況及趨勢分析[A].中國青少年犯罪研究會主編.中國青少年犯罪研究年鑒(2001年第二卷)[C].北京：方正出版社，2002：146.

②劉星，李娜.青少年搶劫犯罪研究[J].河北法學(xué)，2007(3).

③江學(xué).近年來嚴重暴力犯罪的特點、原因及防治對策[J].犯罪研究，2007(4).

④張平吾，著.警察百科全書(四)犯罪學(xué)與刑事政策[M].臺北：臺灣正中書局，2000：528.

⑤[美]喬治·B·沃爾德，托馬斯·J·伯納德，杰弗里·B·斯普奈斯著.理論犯罪學(xué)[M].方鵬譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2005，12：268.

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