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    政法網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)*

    2017-01-26 16:24:33夏瓊星
    法制博覽 2017年14期
    關(guān)鍵詞:普及率湘潭政法

    夏瓊星

    湘潭大學(xué)法學(xué)院,湖南 湘潭 411105

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    政法網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)*

    夏瓊星

    湘潭大學(xué)法學(xué)院,湖南 湘潭 411105

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展以及網(wǎng)民數(shù)量的迅猛增長(zhǎng),我國(guó)當(dāng)前政法網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)關(guān)注度高、負(fù)面輿情為主、非理性的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過提升網(wǎng)民法律素養(yǎng)、營(yíng)造適度寬松的輿情環(huán)境以及規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)媒體報(bào)道行為的方式來應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前緊張的政法網(wǎng)絡(luò)輿情。

    政法網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)民;網(wǎng)絡(luò)媒體

    一、我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)

    (一)網(wǎng)民規(guī)模大

    根據(jù)CNNIC報(bào)道,截至2016年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億,互聯(lián)網(wǎng)普及率53.2%。

    (二)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

    截止2016年12月,我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.1%,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%。

    (三)網(wǎng)民以10-39歲群體為主

    截至2016年12月,10-39歲群體占整體網(wǎng)民73.7%。其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比提高,達(dá)30.3%;10-19歲、30-39歲群體占比分別為20.2%、23.2%,10歲以下低齡群體和40歲以上中高領(lǐng)軀體均有所提升,互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)向這兩部分人群滲透。

    (四)網(wǎng)民繼續(xù)向低學(xué)歷人群擴(kuò)散

    網(wǎng)民中具備中等教育程度的群體規(guī)模最大。截至2016年12月,初中、高中/中專/技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為37.3%、26.2%。中國(guó)網(wǎng)民繼續(xù)向低學(xué)歷人群擴(kuò)散。

    (五)網(wǎng)民中學(xué)生群體規(guī)模最大

    截至2016年12月,學(xué)生群體占比為25.0%;其次為個(gè)體戶/自由職業(yè)者,比例為22.7%;企業(yè)/公司的管理人員和一般職員占比合計(jì)達(dá)到14.7%。

    (六)網(wǎng)民規(guī)模向低收入群體擴(kuò)散

    月收入在中等水平的網(wǎng)民群體占比最高。截至2016年12月,月收入在2001-3000、3001-5000元的群體占比分別為17.7%和23.2%。2016年,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模向低收入群體擴(kuò)散。

    二、我國(guó)當(dāng)前政法網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

    網(wǎng)絡(luò)輿情,是指社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)針對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題所表達(dá)的群體性的意見和態(tài)度的總和,而社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政法機(jī)關(guān)所表達(dá)的群體性意見和態(tài)度,即形成了涉及政法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。我國(guó)當(dāng)前政法網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

    (一)政法網(wǎng)絡(luò)輿論受關(guān)注度高

    《2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》指出黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)布的各類法令、政策、規(guī)章以及執(zhí)行的方式方法,是網(wǎng)民最為關(guān)注的話題。

    (二)政法網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)面輿論居多

    熱點(diǎn)政法網(wǎng)絡(luò)輿情的背后,是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層矛盾和公眾的內(nèi)心郁結(jié),主要體現(xiàn)為三個(gè)階層的集體焦慮——“底層訴求”、“新中產(chǎn)焦慮”、“體制內(nèi)信心”問題。在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上,一些民生問題容易被政治化解讀,輿論劍走偏鋒趨向?qū)w制的攻擊,從而導(dǎo)致社會(huì)負(fù)面政法網(wǎng)絡(luò)輿論居多。

    (三)政法網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)非理性特點(diǎn)

    由于我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量眾多、普及率不斷增加,以及我國(guó)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)年齡年輕化和教育水平低學(xué)歷化收入水平低收入化的現(xiàn)狀及趨勢(shì),勢(shì)必造成互聯(lián)網(wǎng)信息傳播非理性的特點(diǎn)。

    據(jù)前文所述我國(guó)網(wǎng)民農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率、小學(xué)及以下學(xué)歷人群占比有了些許提升。他們受互聯(lián)網(wǎng)浸潤(rùn)的時(shí)間不長(zhǎng),缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬性的辨別和自我保護(hù)意識(shí),容易成為網(wǎng)絡(luò)謠言的受害者和傳播著。

    三、政法網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

    筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面應(yīng)對(duì)當(dāng)前政法網(wǎng)絡(luò)輿情:

    (一)大力推進(jìn)普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

    可以通過大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的行動(dòng),利用作為政法網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng),以及信息通信技術(shù)把網(wǎng)民、司法行政系統(tǒng)聯(lián)系起來打造普法網(wǎng)站群和新媒體群,大力推進(jìn)普法事業(yè)。建設(shè)法治宣傳教育數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法治宣傳教育資源的集約共享,高效傳播法治文化,提升全民法治素養(yǎng)。

    (二)建立適度寬容的政法網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境

    筆者認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,適度包容網(wǎng)民公開發(fā)聲,讓網(wǎng)絡(luò)反映基層治理存在的矛盾,提出意見訴求,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們的司法行政部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變敵對(duì)輿情觀念,把輿情關(guān)注視為監(jiān)督、視為鞭策和支持。同時(shí)要堅(jiān)持以人為本,依法辦案不是機(jī)械執(zhí)法、冷漠辦案,而是要實(shí)現(xiàn)法理情相融合,法理效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

    (三)網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范管理

    媒體作為政法網(wǎng)絡(luò)輿情的傳聲筒,應(yīng)當(dāng)要秉持正確的職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任感。保證新聞報(bào)道客觀全面,而不能通過報(bào)道試圖給政法工作施加壓力。媒體的輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。媒體一方面要加強(qiáng)行業(yè)自律,另一方面還要被監(jiān)督管理,不能恣意報(bào)道。

    [1]徐金貴.政法網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)證分析與對(duì)策[J].上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢),2013.1.

    [2]孫莉婷.當(dāng)前形勢(shì)下政法網(wǎng)絡(luò)輿情的分析與應(yīng)對(duì)[J].法制與社會(huì),2011.11.

    *湖南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目《基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的政法網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)對(duì)策研究》研究成果之一(項(xiàng)目編號(hào):2015ZK3022)

    D

    A

    2095-4379-(2017)14-0055-01

    夏瓊星,女,漢族,湖北洪湖人,湘潭大學(xué)法學(xué)院,研究生在讀,研究方向:刑事訴訟法。

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