論中小股東利益在公司捐贈(zèng)中保護(hù)的必要性

丁靜怡

（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

論中小股東利益在公司捐贈(zèng)中保護(hù)的必要性

丁靜怡

（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

公司捐贈(zèng)是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，但中小股東的利益在捐贈(zèng)過(guò)程中很難得到保護(hù)，所以本文從有關(guān)股東的利益沖突、相關(guān)法律和公司章程等方面闡述中小股東利益保護(hù)的必要性。

利益沖突；法律規(guī)制；信息披露；公司章程

公司越來(lái)越重視社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，最有利于樹(shù)立良好社會(huì)形象的責(zé)任承擔(dān)方式就是公司捐贈(zèng)，但我國(guó)對(duì)公司捐贈(zèng)的法律規(guī)定不足，所以中小股東的利益在捐贈(zèng)過(guò)程中不受重視，易受到侵害，故在公司捐贈(zèng)過(guò)程中很有必要保護(hù)中小股東的利益。

1 公司捐贈(zèng)過(guò)程中有關(guān)股東利益的沖突

第一，股東利益和公司利益存在沖突。股東和公司都以營(yíng)利為目的，但兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)股東來(lái)說(shuō)，股東用一定的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資，根據(jù)出資的份額分得紅利，更追求短期利潤(rùn)。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，公司處于不斷變化和優(yōu)勝劣汰的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公司追求在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長(zhǎng)久的存續(xù)下去，更側(cè)重對(duì)長(zhǎng)期利益的追求。公司捐贈(zèng)有利于樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大企業(yè)的知名度和公信度，被大眾所接受和認(rèn)可，能起到很好的宣傳效果，公司基于未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的考慮，將其可支配的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行捐贈(zèng)，短期內(nèi)必然導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)的減少，股東分得的紅利短期內(nèi)就會(huì)減少，雖然股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益可能會(huì)受到極大的保障，獲得更多利益，但情況并不必然，因?yàn)楣揪栀?zèng)還會(huì)受到社會(huì)公眾期望的限制，公司捐贈(zèng)必須在公司利益和社會(huì)公眾期望值之間找一個(gè)平衡點(diǎn)，如果把握不好這個(gè)“度”，不能讓公眾滿意，會(huì)使公司的聲譽(yù)受到影響，不利于公司的發(fā)展。而且現(xiàn)實(shí)生活中也不排除公司捐贈(zèng)是為了逃稅等非法目的，在這種情況下，公司在短期內(nèi)可能獲得一定的利益，但風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦敗露，公司則會(huì)被要求承擔(dān)一定的法律責(zé)任，聲譽(yù)也會(huì)受到影響，不利于公司發(fā)展，股東利益也很會(huì)受損[1]。

第二，中小股東利益和大股東利益存在沖突。資本多數(shù)決的股權(quán)設(shè)計(jì)使股東對(duì)公司的控制權(quán)與持有的股份有關(guān)，中小股東會(huì)在很多情況下喪失話語(yǔ)權(quán)，大股東對(duì)公司決策往往起著決定作用，因而大股東可能會(huì)損害中小股東的利益。就捐贈(zèng)而言，大股東就捐贈(zèng)額的數(shù)量和時(shí)間等方面有最終決定權(quán)，而中小股東只能被迫接受對(duì)其不利的決定。

2 我國(guó)公司捐贈(zèng)的法律規(guī)制的不足

我國(guó)法律對(duì)公司捐贈(zèng)的相關(guān)法律較少。沒(méi)有專門(mén)關(guān)于規(guī)定公司捐贈(zèng)的條款，只是在一些法律中很少的出現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于捐贈(zèng)的法律不成體系，不夠系統(tǒng)。首先，我國(guó)法律未對(duì)捐贈(zèng)的數(shù)目進(jìn)行限制，有些公司無(wú)視自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為了提高自己的知名度，宣傳自己的公司，過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)捐贈(zèng)形勢(shì)，或者基于社會(huì)輿論的壓力，大額捐款，造成股東的利潤(rùn)分配難以實(shí)現(xiàn)，甚至造成公司虧損或者破產(chǎn)，損害股東利益。其次，我國(guó)對(duì)決定捐贈(zèng)的決策主體規(guī)定不明。股東會(huì)和董事會(huì)的職權(quán)在某些方面出現(xiàn)重合，不利于一些事務(wù)的決策，由董事會(huì)做出的決定可能會(huì)損害非董事會(huì)成員的股東的利益[2]。所以公司在決定捐贈(zèng)事務(wù)時(shí)，董事會(huì)和股東會(huì)可能會(huì)互相推諉，或者爭(zhēng)相決策，造成公司捐贈(zèng)不能實(shí)現(xiàn)，或者被一些人所利用，以犧牲其他股東的利益實(shí)現(xiàn)自己的私利。

3 捐贈(zèng)信息披露制度

我國(guó)法律未強(qiáng)制捐贈(zèng)信息的公開(kāi)，公司可自主選擇是否公開(kāi)，所以公司可能對(duì)不合理、不合法的捐贈(zèng)信息不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不充分，股東的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以保證實(shí)現(xiàn)，無(wú)法有效保護(hù)其合法權(quán)益[3]。

4 公司章程沒(méi)有發(fā)揮真正的作用

在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)對(duì)公司捐贈(zèng)行為的法律還不夠完善，但我國(guó)允許公司在一定范圍內(nèi)通過(guò)公司章程進(jìn)行自治，故公司可以通過(guò)章程規(guī)定公司捐贈(zèng)的相關(guān)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，公司章程可能并未規(guī)定公司捐贈(zèng)的行為，或雖然規(guī)定了，但并不清楚，甚至并未遵守這一規(guī)定，公司章程未發(fā)揮自治性的作用，中小股東的利益容易受到侵犯。

5 社會(huì)輿論的壓力

媒體通過(guò)對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額大的公司進(jìn)行大肆的宣傳和褒獎(jiǎng)，并且指責(zé)捐贈(zèng)數(shù)額小的公司，使得公眾對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額小的公司產(chǎn)生排斥，所以就會(huì)產(chǎn)生“逼捐”的現(xiàn)象，致使一些公司不得已做出和自身經(jīng)濟(jì)狀況不符的捐贈(zèng)，損害公司和股東的利益。

[1]朱曉婷.《從股東利益看我國(guó)捐贈(zèng)行為相關(guān)法律的完善》[D].重慶大學(xué)2009年4月碩士學(xué)年論文.

[2]高兵.《論公司捐贈(zèng)中的股東利益保護(hù)》[M].《中國(guó)政法大學(xué)》，2011年.

[3]沈洪濤，金婷婷.《我國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀分析》[J].《審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究》，2006年.

丁靜怡（1994～），女，漢族，山東菏澤人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院六班2014級(jí)的本科生。